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7.提高非金属矿产品深加工、功能化水平。推广应用纳米微粉制备技术、矿物改型改性新材料技术等新技术、新工艺、新装备,提高非金属矿有效选矿、提纯、深加工水平,开发系列化矿产品,增加附加值。
8.矿山固体废弃物基本实现零排放。矿山固体废弃物的综合利用达到废弃物的减量化、无害化和资源化,推广废石、尾砂生产充填混凝土技术、矿山废水处理和回水利用技术、废气减排与利用技术、矿业废热利用技术、矿山尾矿库无土植被生态恢复技术、废弃地复垦及植被恢复技术等,实现资源环境协调发展。一般大中型矿山采矿废石的回填不小于50%,废石综合利用率大于80%。
三、绿色矿山建设
建设绿色矿山、发展绿色矿业,以节约资源、充分合理开发利用资源与有效地保护生态环境为核心,实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展。
(一)绿色矿山建设目标。
建立完善省、市、县三级绿色矿山建设标准体系、政策和管理制度。到2020年,全省绿色矿山建设格局基本形成,绿色矿山达标率20%左右,大中型生产矿山实现绿色矿山达标,小型矿山企业按照绿色矿山条件严格规范管理。资源集约节约利用水平显著提高,矿山环境得到有效保护,矿区土地复垦水平全面提升,矿山企业与地方和谐发展,努力构建矿产资源开发利用与保护的长效机制。
到2025年,全省绿色矿山达标率40%,形成资源合理利用、节能减排、生态环境保护与矿地和谐发展的良好局面。
(二)绿色矿山建设的主要任务。
1.试点经验总结和推广
认真总结“国家级绿色矿山试点单位”绿色矿山建设经验,坚持政府指导、矿山主体的原则,建立具有地区特点或重点矿种的绿色示范矿山典型;总结推广不同类型绿色矿山建设的经验;进一步探索绿色矿山建设的有效途径。
2.制定绿色矿山建设发展规划
按照绿色矿山建设的基本要求编制本地区绿色矿山建设发展规划,明确建设目标、发展任务和发展路径,制定推进绿色矿山建设实施措施和监督管理方法,有效推进绿色矿山建设各项工作。
3.建立省、市、县三级绿色矿山建设标准体系
积极推进绿色矿山标准体系建设,为全面推进绿色矿山达标工作奠定基础。在绿色示范矿山建设的基础上,广泛借鉴和吸收国内外经验,结合自身条件,逐渐形成适合全省矿山企业特点的绿色矿山建设标准,为建设“资源型、环保型、效益型、安全型”的现代化矿山提供考核标准。
4.强化绿色矿山达标监督管理
制定省级绿色矿山建设管理办法,实施绿色矿山达标管理。对已获得绿色矿山称号的企业实行年审制度,年审不合格或发生重大违规违法行为的,实施退出机制,撤销“绿色矿山”称号。
四、积极推进绿色矿业发展示范区建设
(一)绿色矿业发展示范区建设任务。
1.重点推进淮北市、马鞍山市、铜陵市、芜湖市绿色矿业发展示范区建设,努力将示范区建设成全省绿色矿业发展的样板。
2.整体推动绿色矿业发展示范区建设。实现整体突破,由点到面、集中连片地整体推动绿色矿业示范区建设,力争3~5年内,示范区内绿色矿山达标比例达到30%以上。
3.优化矿业结构。积极推动矿业生态化、集约化、规模化和基地化建设,基本形成大中型生产矿山企业为主体的绿色矿山总体格局。确保大中型矿山企业年产矿石量达到示范区总量的95%以上,矿业产值达到示范区总产值的95%以上。
4.整体提升开发利用效率。加强矿产资源综合利用,矿山开采“三率”水平总体达标率达到80%以上。
5.矿业开发与生态保护协调发展。全面加强矿山地质环境保护与治理恢复,使历史遗留矿山环境问题得到有效治理。
6.增强矿业开发对区域经济社会发展的支撑能力。提高矿产品对区域经济发展的保障程度,优化产业结构,延伸产业链,惠民生,促进社会和谐,逐步构建绿色矿业发展长效机制。
(二)保障绿色矿业示范区建设的管理措施。
1.政府重视,高位推动
政府高度重视、积极引导推动绿色矿业示范区建设,实施政策扶持、企业主体、社会参与、市场化运作的发展模式。积极推进经济高效、绿色环保、科技创新和可持续发展矿业建设。
2.加快制度建设,保障示范区建设
突出生态文明建设,加快制度建设,适时启动绿色矿业发展规划编制和管理制度制定,确定目标任务和考核标准。坚定科技进步是关键,规范管理是保障,创新改革是动力。
3.完善财税政策,建立引导激励机制
开展绿色矿业示范区建设在国家现有土地、矿产资源相关政策基础上,进一步提供土地资源配置、税费、资金等方面支持力度,建立引导激励机制。鼓励绿色矿业发展示范区开发矿山旅游、废弃矿区种植、水面养殖、浅层地热能利用等链接产业。
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