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毕马威基础设施PPP咨询副总监陈果
陈果:目前,国家专门为农村污水处理出台了PPP模式的政策,这是来之不易的,身为这个行业的同仁,应该共同为打造农村污水处理PPP的健康市场做出努力。
PPP从微观项目的角度分析是在为地方政府解决三个问题:钱的问题、管理和技术的问题以及权责分离问题。目前环境属于PPP发展的高潮期,从整个项目生命周期来看,正处于前端时期,融资是市场上表现最多的问题。
PPP的核心是强调提高效率,哪些企业能够帮政府在项目全生命周期中提高效率,就能够在未来占据市场。因此企业需要提升自己的建设、运营管理、创新以及资源整合等各方面能力。
目前的农村污水处理市场是一个即将被瓜分的市场,市场被瓜分后将会逐渐沉淀,一些企业手上会持有大量项目,而这些项目一定会在慢慢细化,进行成本优化和相应管理,因此又会出现许多细分市场。所以目前的农村污水处理市场中,资本优先的企业很有竞争实力,但以技术或管理见长的公司也不用丧气,在未来还是会有相当的前景。
江苏金梓环境科技股份有限公司董事长谢小东
谢小东:在当前政府对环境问题倍感压力的情况下,PPP确实是一个很好的模式,但PPP还需要一个很长的过程去不断完善。在这个过程中,行业内的企业们可以互相合作,共同推进,适合做投资项目的大公司发挥其综合能力,小公司发挥其专业性和特长,各自发挥优势,提升各自的水平。
对于政府来说,应在PPP模式中遵循市场规律,一要选择专业公司,二要给予企业一个良好的市场竞争环境,让投资方、运营方都有所回报。
湖南子宏生态科技股份有限公司董事长张子云
张子云:PPP模式在之前的市场上已经有所应用,但由于程序规范不到位,出现了许多“烂尾”现象。目前,政府规范了PPP模式,加入了审批程序,并获得了人大的批文,这两个重要标志使得投资方和社会资本能更放心地参与到PPP项目当中。
但目前PPP模式也不完善,还存在一些问题,例如政府更加偏好央企和国企,中小型企业很难独自参与,更多的是与大企业联合。此外,PPP模式中付费机制如何构建也是很重要的问题。最后,PPP项目的综合型可以进行提高,例如围绕某一河、湖做项目时,可以把牵涉进来的周边农户的水污染问题也加入进来,让老百姓亲身能感觉到环境有了明显改善。
广东东日环保股份有限公司董事长袁江
袁江:目前政府在PPP模式中最关心4件事:招商引资、维稳、精准扶贫、环境改善。政府也多次强调环保的重要性并提出了多项要求,因此对于农村污水治理行业,我们没有理由进行怀疑。
对于参与PPP项目中的各企业,应发挥各自特长和资源优势。央企、大型上市公司毫无疑问是做投资,有运营资质的环保公司,则可以联合大公司或设计院做联合体投标,因此各个公司都能有符合自己情况的发展空间和生存空间。
湖北金宝马环保科技有限公司董事长吴水清
吴水清:主席曾说“既要金山银山,又要绿水青山。”目前环境问题已是关系到每个人生活质量的重要问题。PPP模式的出现,使政府迈出了资金困境,也使得一些有能力的投资公司有了盈利的市场。而作为环保企业,要在PPP项目实施中发挥作用,技术创新是十分重要的。此外,企业间也要互相抱团取暖,各自发挥优势,共同提高。
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日前,福建省大田县村镇集中区生活污水治理设施建设项目工程总承包+运营中标候选人公示(暨中标结果公示),福建兴田建设工程有限公司(联合体牵头方)、华宇(福建)置业集团有限公司(联合体成员)、福建省环境保护设计院有限公司(联合体成员)、广州资源环保科技股份有限公司(联合体成员)联合体,投标总
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