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四、回报方式
可以将补助与政府付费归类为一个大类,使用者付费为另一大类,可以看到目前运作的项目仍然以政府付费和补贴为主,项目本身能够带来的经济收益是制约该类项目发展的主要因素,造成该因素的原因有二:(一)国内地方政府对于餐厨垃圾处理方面的环保意识薄弱,在项目方案设计方面不能做到针对项目特点度身定做;(二)较落后的餐厨垃圾处理技术水平造成从事该行业的企业利润不高,通过使用者付费来满足项目的投资回报,变得十分困难。
五、合作期限
项目合作期限呈现短期、长期少,中期多的分布,这与其他行业PPP项目的分布形态基本一致,另外还有15个项目尚未识别完毕或不再推进,未公布合作期限。
六、运作方式
运作方式上仍然以BOT为主流,呈现多种形式共存的情况,具体的方式选择需要根据具体项目决定,餐厨垃圾处理项目仍然需要依托政府特许经营权的授予进行展开,在实际操作中应当予以注意。
七、采购社会资本方式
单一来源采购项目3个,公开招标项目27个,竞争性磋商项目11个,大约27个项目尚未公布采购社会资本方式。
八、省份分布
在全国23个省区直辖市中,餐厨垃圾处理项目均有开展,地域覆盖面较广,反映出餐厨垃圾处理是一项全国范围内的普遍需求,但结合项目数量的总数,现有的项目所能承担的解决城市餐厨垃圾的功能显得捉襟见肘,拥有极大的发展空间,随着城镇化的进一步发展,作为世界上最大的餐饮国度,该行业所能带来的社会效益和经济回报值得期许。
九、执行阶段项目基本情况
执行阶段项目有如下几个较为显著的特点,第一,中小型项目占据多数,第二,整体项目级别较高,第三,回报方式的市场化程度较高,第四,整体合作期限较长。
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