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蓝天和烧煤只能二选一?政策执行还需进一步优化
今年的寒冬一如预测中到来,据报道由于对需要被替代的整体散煤量的低估,部分地区居民被迫面对没有供暖、没有热水、甚至没办法做饭的局面。部分地区的地方政府没有及时完成百万计的居民及商用的煤改电、煤改气必须的管网及供暖装置的安装。绿色和平能源分析师柳力认为,对于散煤使用量数值的低估,直接导致了对于替代使用天然气用量的预估严重不足,并由此引发了部分城市在缺乏足够天然气供给的同时面临了供暖缺乏。
澎湃新闻网截图
政府迅速对供暖短缺问题进行了回应,勒令适当放宽限煤政策并把民生供暖保证放在首位,并允许尚未完成煤改气/煤改电改造的区域继续使用燃煤供暖。值得一提的是,之前已经全部关停的北京燃煤电厂中的一座——华能北京热电厂,也紧急启用备用机组以减缓北京市的燃气使用压力。
这一紧急措施想必会对现有的民用天然气紧缺现状有所缓解,但也极有可能对现有治霾成果有些许影响。虽然目前没有任何信号表明政府会对长期的散煤控制有任何的放缓,但这次燃煤改组与供暖危机事件也提醒我们重新思考——在能源结构调整的过程中如此依赖天然气真的是正确的选择吗?对此,大嘴君之前也写过文章讨论过清洁供暖的出路。
真正的挑战才刚刚开始
由于“方案”初显成效,截至目前,今冬还没有出现持续雾霾污染现象。通过对多项气象因素的分析发现,由于气象因素的利好,11月份“2+26”城市的PM2.5平均浓度会因为高风速、更多的北风及较低的湿度而产生20%左右的自然下降。
但实际上11月PM2.5平均浓度下降了37%,这足以证明11月污染物浓度下降不仅有气象因素利好的原因,同时也得力于“方案”的有效执行。从PM2.5预测浓度和监测浓度数值间将近20%的改善指标可以看出,假如“方案”可以在整个供暖季持续良好执行,则政府对于降低PM2.5浓度的目标很有可能实现。
需要注意的是,即使在“方案”的实施带来了较大空气质量改善的情况下,北京及周边区域依然存在大量排放源。就在十二月初,北京地区在经历今年供暖季后首次有可能生成雾霾的不利气象条件时,重度污染天气随踵而至。如果没有“方案”的有效实施,“2+26”城市将雾霾依旧。想要做到供暖期空气质量全部达到国家标准,北京还有很长的路要走。
“2+26”城市污染浓度水平30日移动平均值(2014年1月-2017年11月)与PM2.5基于气象因素的预测值之间的数据比较。图片来自:绿色和平
上图显示,PM2.5的实际预测值与基于气象因素的预测值具有趋势一致性。虽然“2+26”城市在十一月份的PM2.5污染浓度水平远低于基于本地气象数据的卫星模型的预测值一定程度上证明了《方案》的实施效果,但今冬会导致重污染天气的不利气象因素(蓝线峰值处)目前尚未开始,对于“方案”实施效果的考验才刚刚开始。
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