污水处理产业迎来发展契机 如何走好“市场化治理”新路径？

记者：全域治水，需要资金巨大，如何解决？侯晓春：我们将污水处理厂站、配套管网和重点流域水污染治理等重点项目，打捆包装形成PPP项目纳入省上和国家项目库，通过公开招标引进中国水环境集团具体实施。中国水环境集团通过收取污水处理运行费用回收投资，不足部分由政府采取购买服务方式，保证企业收益。30年运行期满后，中国水环境集团将污水处理设施无偿交还地方。

对于未纳入PPP的新农村聚集点、小场镇和小乡镇污水处理项目，县乡财政通过整合涉农资金、收取排污费等方式投入。目前，全市乡镇建成有动力、微动力污水处理站150座，761个幸福美丽新村都建有无动力污水处理设施。

广安的经验已经被复制到全国。国家明确要求城市生活污水、垃圾项目必须全部使用PPP模式。

记者：广安在绿色发展方面还有哪些动作？侯晓春：实施“洁净水”行动后的广安天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新，吸引来大量投资，深广产业园落户建设，“渠江云谷”、比亚迪“云轨”生产基地和“云轨”专线年底建成投用；比亚迪及其引进的一批上中游配套企业，以及总装备部、安成集团、兵工集团等军民融合项目将落户广安，今年上半年项目投资、财政收入增速分别居全省第3位、第2位。

我们已形成了220平方公里乡村旅游产业带，带动全民旅游全域旅游发展，年均吸引3000万人次前来旅游，旅游收入年均增长30%以上。

下一步，我们将结合河长制继续实施“洁净水”行动，打响大气、土壤污染防治攻坚战，大力发展新能源汽车、城市轨道交通、装配式建筑、环保新材料、军民融合等绿色产业，为建设美丽四川贡献广安力量。（记者王诗侠刘川）

兴蓉集团董事长李本文：

利好政策带来市场蓝海

市场化治污，市场主体是关键。那么，在市场化治污过程中，市场主体原动力是什么？该如何扩大市场主体参与污染治理的积极性？

记者：兴蓉集团这几年一直在增加水环境综合治理领域的业务，这是出于哪些考虑？

李本文:兴蓉参与治污的历史已有30年。目前，集团的日污水处理能力为287万吨，分在成都的8家污水处理厂日处理能力有200万吨。此外，我们还参与了岷江、沱江流域综合治理，包括再生水利用、水环境综合治理等项目。

这几年之所以加快步伐，主要是受市场鼓舞和政策利好的影响。

随着“水十条”等法律法规的出台和绿色发展理念深入人心，水环境治理力度越来越大。作为一家与水打交道的企业，当然不愿错过“风口”。社会资本进入污水治理的诸多限制性因素越来越少，合作模式、机制越来越灵活，市场主体可以大有作为。兴蓉集团拥有70年水务业务运营经验，拥有多项国际国内领先的核心技术，是行业标准的制定者之一，还有雄厚的资本，有底气进军水环境治理市场。

记者：政策和理念撬动了污水治理市场这片蓝海。

李本文：“水十条”出台后，各地都把水资源环境承载能力作为刚性约束，对水环境治理提出了新的要求。对于企业来说，这就是商机。

记者：您对今后的市场有哪些期待？李本文：当然是希望利好政策能带来更多的蓝海，市场繁荣有序。具体来说，有两个期待和一个建议。

政府主管部门进一步加大对治污企业的监管力度，特别是加大对乡镇污水处理厂等小型治污企业的监管，确保治污设施规范稳定运行；企业要规范管理，抓好设施建设及运行规范，共同把“蛋糕”做大做好；水环境治理是一项系统工程，也是一场全民战争，必须有全社会共同参与水环境治理。（记者王成栋）

四川联合环境交易所董事长何锦峰：

建议在成都平原经济区

试点排污权

我省积极推进碳交易等环境权益交易市场建设，部分工作已走在全国前列。着眼未来，四川应该从哪些方面着手，提高环境治理的市场参与度？

记者：环境权益交易，究竟能给四川带来什么？

何锦峰：所谓环境权益交易主要指碳排放权、用能权、排污权和水权交易，这是生态文明建设的重要制度安排。其原理是基于资源的有限性和稀缺性，凸显资源的价值属性，充分利用市场化机制实现环境资源的高效配置。是促进环境问题市场化解决、把资源优势和生态优势转化成经济优势的重要路径。

作为全国生态资源大省和清洁能源基地，四川具有区位优势，必然成为资源变现的受益者。四川碳交易市场启动半年，共完成国家自愿核证减排量交易123笔，成交额179万吨，位居全国第五。

记者：很多人关心，市场主体是否有动力参与环境权益交易。

何锦峰：环境权益交易是市场行为，对市场主体最有效的是利益驱动，同时还要辅以行政驱动和道德驱动。如果我们把环境资源市场建成以环境权益为基础资产，为企业节能、减排、降碳的融资平台，企业减排或节约环境资源，不仅能收回成本，甚至还能盈利，我相信市场主体的参与积极性就会高涨起来。与碳税、新能源财政补贴、行政处罚等方式相比，环境权交易更加灵活也更为企业接受。

记者：四川该如何用好优势？何锦峰：当前是全国环境权益交易市场建设的窗口期，四川有必要尽快完善平台建设，坐实西部环境权益交易中心地位。

要建成西部碳交易中心。年内将启动全国碳排放权交易市场，首轮国家碳配额分配试算已经完成，我们要在参与全国碳交易市场建设等方面加速改革，扩大全国碳市场能力建设（成都）中心等已有资源的辐射功能。借助全国用能权有偿使用和交易试点契机，加快开发用能权交易注册登记系统和交易系统，强化交易信息披露、风险控制等制度建设，争取在年内启动交易。

排污权，可以在经济较发达、条件较成熟的成都平原经济区开展试点，尽快形成一条可复制、可借鉴的经验做法。特别是要完善排污权有偿使用制度，落实排污许可证制度等基础性工作。（记者王成栋）