《陕西省2017年土壤污染防治行动计划实施情况自评估报告》-第2页-北极星环境修复网

投稿

我要投稿

六、试点示范情况

（一）潼关县土壤污染综合防治先行区开展情况。编制了《潼关县土壤污染综合防治先行区建设试点建设方案》《潼关县有色行业综合整治方案》《陕西省潼关县“十三五”重金属污染综合防治示范区规划》，从涉重产业优化调整、污染源综合整治、环境风险防控、历史遗留问题整治、环境质量监测和监管能力建设等方面对潼关县土壤环境进行综合治理和提升。

（二）土壤污染治理与修复试点项目开展情况。

针对我省铅汞污染、油污泥污染等典型土壤污染问题，在宝鸡市凤县、延安市宝塔区和安康市旬阳县分别开展了土壤污染治理与修复项目试点。

1.凤县双石铺镇草店村重金属污染综合治理与修复项目。该项目位于凤县古羌文化产业园部分景点及周边区域，计划建成土壤污染防治示范基地200亩，建设土壤化验检测室、土壤污染防治修复中心及配套用房等，配置监测仪器设备、信息处理与培训设备以及修复工具等500台（套），对项目场地五处重点综合防治区内0.5-10m深度的铅、锌污染土壤采用原地异位稳定化技术进行治理修复。目前已完成项目初查报告、可行性研究报告和项目实施方案编制工作。

2.延安市宝塔区油污泥污染耕地土壤治理与修复项目。该项目是对宝塔区17个油污泥污染地块进行治理，主要采用生物固化技术，以微生物加植物复合修复办法，去除土壤中污染物，修复油污泥污染土壤。目前已下达资金600万元，并按照项目实施方案进行治理。

3.旬阳县红军镇汞污染农田土壤污染治理与修复试点项目。该项目位于竹筒河流域，主要是对红军镇上马村炼汞厂附近的140亩农田土壤汞含量进行全面监测、调查与评估，建立汞污染监测数据库，对汞污染严重的土壤采用异位稳定化后异位填埋工艺进行处理，对轻度汞污染土壤进行植物兼微生物法进行修复，并在沿竹筒河农田一侧修建挡墙和防渗设施。目前，已完成项目可行性研究报告编制工作。

（三）土壤污染防治项目库建设情况。

开展了土壤污染突出区域基本情况调查工作，编制了《陕西省土壤污染治理与修复规划》。积极开展土壤污染治理与修复项目建设，2016年、2017年共下达项目资金21288万元，支持土壤污染防治项目24个。逐步规范和完善土壤污染防治项目库建设，先后出台项目资金管理、入库要求、验收考核等规定和办法，陆续征集和储备2018-2020年土壤污染防治项目61个，其中，已完成立项、可行性研究报告或实施方案的项目38个。

七、机制和能力建设情况

一是构建土壤污染防治体系。建立了由省环境保护厅牵头，36个省级部门参加的省土壤污染防治联合调度会议制度，定期召开联合调度会议，落实土壤污染防治主体责任，推动土壤污染防治各项任务加快落实。成立详查工作协调组、污染地块排查技术督导组、调度联络组等各重点目标任务专项工作组，推动工作有序开展。

二是加强土壤污染防治能力建设。安排资金1350万元，配备土壤检测仪器，开展土壤技术人员培训等，为土壤污染防治工作奠定了基础。

三是强化土壤污染防治工作力度。将土壤环境污染、永久基本农田划定、土壤污染防治行动计划落实和完成情况、城市重金属污染严重的“毒地块”摸底调查与治理、重金属污染防治资金和项目管理情况等纳入审计内容，促进了各项任务有序开展。

八、地方特色、经验和成效

（一）加强制度建设。先后编制土壤污染治理与修复、农药定点经营布局和危险废物处置设施建设等总体规划，出台污染地块环境管理和农药废弃包装物回收处置等管理办法，并先后制定了污染耕地安全利用、生态保护红线划定、生活垃圾分类投放、尾矿库风险防控，以及有色行业、垃圾填埋场、固废堆存场所综合整治等专项工作方案，全面推进落实我省土壤污染防治目标任务。

（二）强化工作调度。建立土壤污染防治工作定期报送制度，省级相关部门和各市（区）每月按时报送工作开展情况，对工作进展较慢的，由省环境保护厅及时进行督促。建立重点目标任务双周协调例会和周工作调度制度，通过“三秦大地”“土壤详查工作”“详查点位布设”“重点企业空间位置核查”等工作群，及时调度各地工作开展情况，解决存在的问题。

（三）加强宣传引导。制定了《陕西省土壤环境保护宣传教育工作方案》，通过主流媒体、新媒体等进行政策解读和典型案例剖析，宣传土壤污染防治与监测等基础知识；搭建公众参与环境保护的平台，支持引导环保志愿团体和志愿者积极参与土壤污染防治相关工作。把土壤环境管理教育纳入县处级党政干部培训班课程，由省委组织部进行课程考核，提高基层领导干部对土壤污染防治工作的重视程度。

九、存在问题、困难及建议

一是土壤污染底数尚未摸清。我省土壤环境风险主要来自于陕南地区铅锌矿区尾矿库以及冶炼废渣、宝鸡凤县和凤翔县铅锌开采及冶炼、潼关县黄金采选、渭南市钼矿采选等所造成的污染，关中地区粮农生产面源污染、陕北地区油气开采污染等。目前，按照工作安排，我省土壤污染状况详查工作正在实施中，对土壤污染的具体区域、范围及程度尚未全面摸清，加之尚未建成土壤环境日常监测网络，导致土壤污染防治管理措施难以落实。

二是现有土壤污染治理难度较大。我省现已排查重点行业疑似污染地块82块，其中大部分属于关停遗留无主地块。因修复治理污染土壤资金需求较大，地方政府和相关企业基本无力承担，导致工业污染地块风险管控和治理修复工作进展缓慢。

三是土壤污染治理制度体系建设亟待完善。目前，国家层面土壤环境监测和治理修复效果评估等相关标准体系尚未建立，日常监管过程中发现的问题缺乏技术标准支撑，加之相关行业主管部门的监管力度不足，导致难以对土壤环境监测效果及第三方治理机构工作实现有效监管。

四是土壤污染防治能力建设有待加强。目前，我省尚未建立土壤污染防治产学研一体化平台，土壤污染治理与修复技术尚不成熟，污染治理成本与土地再利用市场还不相协调；土壤治理与修复专业技术人才严重缺乏，市、县两级环境保护部门土壤管理专业队伍建设亟待加强。

十、评估结论

2017年，我省土壤污染防治工作阶段性目标任务全部完成，未发生因耕地污染导致农产品质量超标且造成不良社会影响的事件，未发生污染地块再开发利用不当且造成不良社会影响的事件，土壤环境安全总体良好。

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

第四批PPP示范项目深度点评：规范之后引导新发展支持环保与民企参与

土壤环境质量查看更多>土壤污染防治查看更多>陕西查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

《陕西省2017年土壤污染防治行动计划实施情况自评估报告》

第四批PPP示范项目深度点评：规范之后引导新发展 支持环保与民企参与

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

第四批PPP示范项目深度点评：规范之后引导新发展支持环保与民企参与

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~