【国际】全球固废产业发展研究报告-第2页-北极星固废网

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如果用上述人口数据来预测在人口增长最快地区的城市，城市固废的产生量将会发生什么样的变化，就会得到令人瞠目结舌的结果。举例来说，1990年时，刚果民主共和国的首都金沙萨的人口不到400万，于2014年增长到了1100万，预计将会在2030年达到2000万。由于人均废物产生量出现了增长，该市2014年时的废物产生量是1990年时的三倍多，而根据预测，将很有可能在2030年再次翻倍。对于向金沙萨这样废物管理服务本已很难满足需求的城市来说，要让管理服务跟上城市快速扩张的步伐，实在是一件困难重重的工作。

由于人均废物产生量与收入水平间存在十分紧密的联系，因此除非出现了具有针对性的措施，能够预防废物的产生，否则低收入和中等收入国家的人均产生量就将随着经济的发展和国民收入的提高而不断增长。

图4. 全球人口至2100年的预计变化趋势

图5. 1970年～2030年间全球各国人口城市化比例及大城市分布的状况及预测

1. 全球收运服务形势

至少自十九世纪中期起，为全体城市人口按时提供定期废物收运服务就成了一项公共卫生难题。根据世界银行提供的数据，废物收运在低收入国家的收运率为36%，在中低收入国家为68%，在中高收入国家为85%，在高收入国家则为100%。就全球各地区来说，非洲国家的收运率为25%～70%，亚洲为50～100%，拉丁美洲和加勒比海国家为80%～100%，欧洲国家为80%～100%，北美国家为100%。

在许多国家，不同地区的收运覆盖率有着很大的差异。举例来说，2011年时，巴西全国的收运率为90.2%，但各州中收运率最低的只有60%，最高的则达到了99.2%。印度也存在同样的状况，在该国105座主要城市中，收运率最低的只有40%，而最高的已经达到了100%。由于农村地区的收运率通常都要低于城市区域，因此全国的收运率一般都要低于各国城市区域的收运率。

图6. 不同人均年收入水平城市的收运率

图6展示了39作城市的收运率。可以看出，图中存在一个分水岭，在其一侧，收入较低城市收运率会随收入水平的提升而上升，但当收入水平达到了一定的阈值后，收运率便开始接近100%，不会再受到收入水平的影响。如果将例外情况秘鲁的卡涅特市去除，那么阈值所在的人均年收入水平就会落在2000～3000美元上。需要注意的是，图中的数据展示的是一座城市的整体情况，但城市中一般却都有着贫富差异的鸿沟，即便是在收运率低下的城市，位于市中心的富足城区也会拥有将近100%的收运率，而低收入和非法修建的城区，则有可能完全不能得到收运服务。

2000年左右，在发展中国家，只有30%～60%的城市固废得到了收运，能够获得收运服务的居民只有不到50%。但在此之后，收运状况出现了明显的改善，其中尤以人均年收入大于2500美元(为2000～3000美元阈值的中值)的城市进步最为明显。尽管如此，在许多低收入的城市，收运率仍然只有30%～60%，在很多国家甚至会更低，而许多国家的农村区域，收运状况则更为严峻。如果将图6中收运率的数据与联合国人口司按收入水平分类的全球人口数据结合起来，就可以估算出，目前全球至少有20亿人对废物收运服务的需求无法得到满足。

4. 全球处置状况

直至上世纪六十年代，非受控的处置方式(即倾倒和露天焚烧)仍然是全球通行的方法，而世界银行则指出，发展中国家仍然主要采用此类处置方式。这样的行为会导致很大的健康风险和环境风险，尤其是在将危险废物与城市固废一同处置时。

高收入国家已经意识到，“先污染后治理”的成本要远高于一开始就以对环境负责的态度处置废物，于上世纪七十年代起开始颁布停止非受控处置的法律，而这些国家对处置设施的要求也在不断地提升中。

图7. 不同收入水平国家的受控处置率。

图7展示了不同收入水平国家废物受控处置的比例。受控处置指废物在安全的设施中得到足够的处理，处理的结果能够满足法规的要求。需要指出的是，受控的处置设施不一定必须要满足欧盟或美国的要求，即接受了升级改造的倾倒场所也可以被认为是受控设施。

原标题：【国际】全球固废产业发展研究报告，高收入国家废物产生量的中值是低收入国家的六倍，低收入国家废物收运率36％，中高收入国家85％

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