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日前,宁夏印发《2018年度全区水污染防治工作安排(征求意见稿)》。征求意见稿提出,集中治理工业园区污染。制定全区工业园区达标排放工作方案,加大监管执法力度,严厉打击违法超标排放行为,确保已建成的工业园区污水处理厂稳定达标排放。完成31个自治区级及以上工业园区污水集中处理设施建设任务,安装自动在线监控装置并与环保部门联网。新建、升级工业园区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等设施。加强城镇污水处理厂监管。对未完成提标改造的银川市第一污水处理厂、石嘴山市第四污水处理厂、同心县新区污水处理厂挂牌督办,责令其倒排工期,限期完成改造,达到一级A排放标准。全文如下:
2018年度全区水污染防治工作安排
(征求意见稿)
为贯彻落实国家《水污染防治行动计划》《自治区水污染防治工作方案》《重点入黄排水沟污染2016年-2018年综合整治实施方案》和《“蓝天碧水•绿色城乡”专项行动方案》,确保完成年度各项重点任务,实现水环境质量持续改善,制定本工作安排。
一、工作目标
到2018年年底,全区黄河流域水质优良比例保持在73.3%,全面消除地表水劣Ⅴ类水体,完成全区地级城市建成区黑臭水体整治任务,地级城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例较2017年有所提升,地下水极差比例控制在6.7%,全面达到国家年度考核目标要求。
二、重点工作任务
(一)工业污染治理。
1.全面排查“九小”企业。按照水污染防治法律法规要求,对已取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼油、电镀、农药、马铃薯淀粉等严重污染水环境的企业或生产项目进行全面排查,确保应纳入取缔范围的“九小”企业彻底取缔。
实施单位:银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市人民政府,宁东管委会
牵头单位:自治区环境保护厅
配合单位:自治区发展改革委、经济和信息化委
2.专项整治十大重点行业。加快推进宁夏紫荆花纸业有限公司完成淘汰漂白工序、宁东基地宁夏和宁化学有限公司工艺冷凝水深度水解解析清洁化改造。新建、改建、扩建造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工(含马铃薯淀粉加工)、原料药制造、制革、农药、电镀等行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。
实施单位:银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市人民政府,宁东管委会
牵头单位:自治区环境保护厅
配合单位:自治区经济和信息化委
3.推动污染企业退出。制定重污染企业退出搬迁年度方案,对城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业进行有序搬迁改造或依法关闭。
实施单位:银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市人民政府,宁东管委会
牵头单位:自治区经济和信息化委
配合单位:自治区发展改革委、环境保护厅
4.集中治理工业园区污染。制定全区工业园区达标排放工作方案,加大监管执法力度,严厉打击违法超标排放行为,确保已建成的工业园区污水处理厂稳定达标排放。完成31个自治区级及以上工业园区污水集中处理设施建设任务,安装自动在线监控装置并与环保部门联网。新建、升级工业园区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等设施。
实施单位:银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市人民政府,宁东管委会
牵头单位:自治区环境保护厅、经济和信息化委
配合单位:发展改革委、科技厅、商务厅
5.全面取缔工业企业直排口。进一步排查黄河干流、支流、湖泊、排水沟的企业直排口,定期开展巡查,加强管控,严防污水直排问题“死灰复燃”,杜绝新增直排口。永宁县等有关辖区政府加快推进取缔工作进度,按要求完成取缔任务。
实施单位:银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市人民政府,宁东管委会
牵头单位:自治区环境保护厅、水利厅
配合单位:林业厅
(二)城镇生活污染治理。
1.加强城镇污水处理厂监管。提升城镇污水处理厂运行管理水平,加大监管执法力度,严厉打击违法超标排放行为,确保已建成的城镇污水处理厂稳定达到一级A排放标准。对未完成提标改造的银川市第一污水处理厂、石嘴山市第四污水处理厂、同心县新区污水处理厂挂牌督办,责令其倒排工期,限期完成改造,达到一级A排放标准。对城镇污水处理厂提标改造工作实施月调度,定期在网站、电视、报纸、广播等媒体上公示工程进度。
实施单位:银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市人民政府,宁东管委会
牵头单位:自治区发展改革委、住房城乡建设厅
配合单位:自治区环境保护厅
2.推进污泥处理处置。城镇污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。建成投入运行宁夏嘉农环保科技有限公司污泥深度脱水项目。
实施单位:银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市人民政府,宁东管委会
牵头单位:自治区住房城乡建设厅
配合单位:自治区发展改革委、环境保护厅、农牧厅
(三)农业农村污染防治。
1.加大畜禽养殖整治力度。对禁养区内已完成关闭或搬迁的33家养殖场进行清单销号专项督查,确保禁养区内养殖场(小区)全部关闭或搬迁任务完成。按照禁养区划定方案规范绘制1:50000禁养区分布图,并向社会公布。据规模化养殖场(小区)标准,进一步核实禁养区内需关闭或搬迁养殖场(小区)名单,做到应搬尽搬,纠正“一刀切”工作方式。现有规模化畜禽养殖场(小区)要配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。
实施单位:银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市人民政府,宁东管委会
牵头单位:自治区农牧厅
配合单位:自治区环境保护厅、财政厅
2.控制农业面源污染。推广低毒、低残留农药,开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。实行测土配方施肥,推广精准施肥技术和机具。新建高标准农田要达到相关环保要求。
实施单位:银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市人民政府,宁东管委会
牵头单位:自治区农牧厅
配合单位:自治区发展改革委、经济和信息化委、环境保护厅、质监局
3.加强农田退水污染治理。沿黄灌区要利用现有沟、湖等,配置水生植物群落、格栅和透水坝,建设生态沟渠、人工湿地等设施,净化农田排水及地表径流。
实施单位:银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市人民政府,宁东管委会
牵头单位:自治区水利厅
配合单位:自治区农牧厅、环境保护厅、林业厅
4.调整种植业结构与布局。地下水易受污染地区要优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。调整种植结构,压减高耗水作物种植面积,建立节水型农业种植模式。超用水总量控制指标且农业用水比重较大的县、市(区),要适当减少用水量较大的农作物种植面积,改种耐旱作物和经济林。
实施单位:银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市人民政府,宁东管委会
牵头单位:自治区农牧厅
配合单位:自治区发展改革委、国土资源厅、水利厅、林业厅、质监局
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