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太原市第二次全国污染源普查工作方案

2018-04-04 15:59来源:北极星环保网关键词:污染源普查环境质量太原收藏点赞

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六、普查质量管理

建立普查数据质量溯源和责任追究制度,明确数据质量责任。填报单位是数据质量管理主体,建立数据质量管理体系,对数据的采集、汇总、填报、录入等实行全过程质量管理。

普查数据实施联网采集、专网审核,普查员统一配备手持移动终端现场釆集数据,现场数据通过手持移动终端同步上传至国家及省普查办后,再通过专网逐级进行普查数据审核。

市普查办建立覆盖普查方案设计、普查人员选调和培训、污染源清查、普查监测、普查表填报、普查数据审核汇总、处理和上报等普查工作全过程全员质量管理制度,制定内部及外部普查数据会商和会审制度,对各县(市、区)、综改示范区、不锈钢园区数据质量管理工作进行统一指导和监督。

污染源普查工作机构认真执行污染源普查质量管理制度,针对不同调查对象和层级,细化普查质量控制细则,通过科学调查方法设计、现代化信息化技术应用、普查数据与其他相关领域关联数据信息比对验证等质控手段,保障普查数据质量。

依法开展普查数据质量核查和质量评估,实施专项质量检查,加强对普查数据的质量核查,其结果作为考核各县(市、区)、综改示范区、不锈钢园区污染源普查工作成效的依据。对弄虚作假、虚报或瞒报普查数据的行为,依据《中华人民共和国统计法》进行查处,依法追究单位负责人和责任人责任。

七、普查保障

(一)普查经费

普查工作经费按照“分级保障,由同级财政予以保障”原则,由市财政和地方财政分别承担。市财政承担的部分,由市财政局按部门预算管理要求,列入相关部门的部门预算。县(市、区)、综改示范区、不锈钢园区财政承担部分,由同级地方财政根据工作需要统筹安排。

市财政安排经费主要用于:制定全市污染源普查工作方案和普查技术方案,编制各类污染源普查涉及的监测、调查、质量管理等相关规范性文件,论证、咨询与调研,督查、宣传、培训与指导,普查监测,普查人员经费补助,聘用的普查人员劳务费,办公场所及运行经费保障,普查数据录入与审核,普查质量核查与评估,购置数据采集及其他设备,普查表的印制,全市数据汇总、加工、建档、成果报告、检查验收、工作考核、总结表彰以及政府购买普查服务等。

县(市、区)、综改示范区、不锈钢园区财政安排经费主要用于:普查实施总体方案制定,组织动员、宣传、培训,入户调查与现场监测,普查人员经费补助,办公场所及运行经费保障,普查质量核查与评估,购置数据采集及其他设备,普查表印制、普查资料建档,数据录入、校核、报送、检查验收、总结、表彰等。

各级普查办根据普查工作方案确定年度工作任务计划,领导小组各成员单位依据年度工作任务编制经费预算,经同级财政部门审核后,分别列入各相关部门部门预算中,分年度按时拨付。

(二)普查培训

市普查办全体工作人员均需参加省级培训。市普查办负责县(市、区)、综改示范区、不锈钢园区普查办工作人员、普查指导员、普查培训师资的培训。县(市、区)、综改示范区、不锈钢园区普查办负责本行政区域内其余普查人员培训。

(三)宣传工作

全市各级普查办充分利用互联网新媒体和报刊、广播、电视等传统媒体,广泛深入宣传污染源普查的重要意义和有关要求,为普查工作顺利实施营造良好社会氛围。

(四)督查制度

建立健全普查责任体系,明确主体责任、监督责任和相关责任,建立相应督促机制、考核机制、奖惩制度、责任追究制度。市普查办对普查工作实行月调度、季通报督办制度,各级领导小组适时组织对普查工作进行督导检查,强化对普查各阶段主要工作进展情况的督促检查。对工作积极、成效明显的单位和个人予以表扬,对落实不力、违法违规的单位和个人依法严肃问责,切实保障普查各阶段工作进度和质量。

依法普查。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。

(五)保密责任

全市各级普查办指定保密工作责任人,将保密工作列入议事日程,同普查工作一同研究部署,对保密工作的执行情况进行定期检查指导。在引入社会组织提供服务时,必须保证符合普查信息保密规定,报上级普查办批准后实施。

普查工作过程中所产生的国家秘密事项应严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法、国家统计局《统计工作中国家秘密事项一览表》等的规定确定密级和期限,并按保密要求严格操作。各级普查机构及其工作人员对普查对象的技术和商业秘密履行保密义务。

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