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14.调整种植业结构与布局。地下水易受污染地区要优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。调整种植结构,压减高耗水作物种植面积,建立节水型农业种植模式。超用水总量控制指标且农业用水比重较大的县(市)区,要适当减少用水量较大的农作物种植面积。
责任单位:各县(市)区政府,市农牧局
配合单位:市水务局、林业局
(四)聚焦目标,深化重点流域区域污染治理。
15.实施水系资源畅通工程。实施贺兰山东麓防洪治理、黄河银川段二期防洪、河东扬水灌区节水改造等水利工程。规划实施沟道清淤、岸线生态化、确保沟道防洪、排水排污畅通、景观提升、修建木栈道和亲水平台、特色廊桥等措施;实施银川市西北部区域防洪排涝及湖库水系综合整治工程,构建“六纵六横”河湖库连通水系,实施湖泊点源氮磷污染物排放控制,防治湖泊富营养化。积极参与都市圈水资源保护、城乡供水、防洪减灾体系建设,着力推进区域水资源综合利用一体化。
责任单位:市水务局
配合单位:各县(市)区政府,市住建局
16.严格落实河长制。开展“保护母亲河”“保护艾依河”行动,实施水环境治理三年行动和“清河专项行动”。集中整治河流、湖泊、沟道、水库水域岸线乱建乱占、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒等行为。推进水生态建设,实施银新干沟综合整治、艾依河岸线景观提升等工程,重点整治黄河银川段、艾依河等河渠沿线生态环境。
严格监管化学需氧量、氨氮和总磷、总氮达标排放情况,建立实施氮磷总量控制的行业名单、重点流域控制单元名单。加大艾依河水环境治理力度,确保按时限要求完成水质目标。对阅海、艾依河、鸣翠湖等环境容量少、生态环境脆弱、环境风险高的湖库实施生态保护措施,对汇入富营养化湖库的河流实施总氮排放总量控制,对重点湖泊流域实施面源污染防治以及点源氮磷污染物排放控制。
责任单位:各县(市)区政府,市水务局、城管局、林业局、环保局
配合单位:市发改委、规划局、财政局
17.综合治理重点入黄排水沟。2018年6月底前,建成四二干沟、银新干沟、第二排水沟、永二干沟、中干沟、灵武东沟人工湿地水质净化工程,8月底前,人工湿地发挥环保效益,力争年底水质基本达到地表水Ⅳ类标准,有效解决黄河母亲河污染隐患,提高水生态环境承载能力。各县(市)区要结合实际情况,在已建成人工湿地的基础上,对流域较长、水质改善不明显的,增设人工湿地,以净化水质,达到考核要求。
责任单位:各县(市)区政府
配合单位:市水务局、环保局、财政局、发改委
18.整治城市黑臭水体。按照《住房城乡建设部办公厅 环境保护部办公厅关于做好城市黑臭水体整治效果评估工作的通知》(建办城函 〔2017〕249号)有关要求,跟踪进行水质监测,达到长制久清,完成销号工作。建立黑臭水体长效管理机制,定期对辖区内的水体进行巡查,配套完善城镇集污管网,加强生活污水、垃圾倾倒等源头污染防控,确保水体黑臭问题不反弹。
责任单位:各县(市)区政府,市住建局
配合单位:市水务局、环保局、财政局、发改委、农牧局、林业局、城管局
(五)以人为本,着力保障饮用水安全。
19.全过程监管饮用水安全。定期监测、检测和评估饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况,加强农村及以上集中式饮用水水质监测,对涉及供水安全的环节要加强卫生学评价和卫生监督。在现有城市饮用水水源信息公开的基础上,每季度依法公开县级饮用水安全状况信息。实施不达标(剔除本底值)饮用水水源地整治,限期完成水源地水质达标整治或水源地替代工作。监控评估水源地风险。
责任单位:各县(市)区政府,市住建局、卫计委、环保局、水务局
配合单位:市财政局
20.强化饮用水水源保护。按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》,开展县级水源地保护区排查和规范化建设工作。对县级以上水源地划定、保护标志设立、保护区内存在违法问题进行专项排查,各县(市)区依法完成饮用水水源地一级保护区内违法项目拆除或者关闭,加快附着物的清理,并实施生态修复。加大日常监管巡查力度,落实辖区政府属地管理责任,禁止水源地一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,保持保护区内自然属性,确保城乡饮水安全。加快推进银川都市圈城乡西线供水工程,逐步替代现有地下水饮用水源地,提高饮用水水源安全保障水平。
责任单位:各县(市)区政府,市水务局、环保局
配合单位:市农牧局、财政局、国土局
21.防治地下水污染。对集中式地下水饮用水补给区等区域环境状况进行调查评估。加强地下水环境监测。定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况。石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。按照自治区《加油站双层罐或防渗改造三年行动计划》要求,明确时间进度,倒排工期,完成建站15年以上及周边存在饮用水源等敏感目标的加油站更新改造。加强年审管理,对未按要求完成双层罐改造或防渗池设置的加油站,不予通过年审。
责任单位:各县(市)区政府,市商务局、环保局、行政审批局
配合单位:市城管局、财政局、国土局、安监局
(六)优化空间布局。
22.合理确定发展布局。落实《自治区空间规划》要求,充分考虑水资源、水环境承载能力,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。重大项目原则上布局在依法设立的产业园区。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业,严格控制高耗水、高污染行业发展。黄河干流、支流沿岸,要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险,合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。
责任单位:各县(市)区政府,市发改委、工信局、审批局、规划局
配合单位:市国土局、环保局、水务局、农牧局、安监局
23.积极保护生态空间。城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积,新建项目一律不得违规占用规划水域用地。严格水域岸线用途管制,土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求,留足河道、湖泊的管理和保护范围,非法挤占的应限期退出。
责任单位:各县(市)区政府,市林业局、国土局、规划局
配合单位:市水务局、审批局、环保局
24.严格环境准入。建立水资源、水环境承载能力监测评价体系,实行承载能力监测预警,已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案,加快调整发展规划和产业结构。启动市、县域水资源、水环境承载能力现状评价。
责任单位:市发改委、工信局、水务局、审批局、环保局
配合单位:各县(市)区政府
(七)重点突破,推进循环发展。
25.促进再生水利用。完善再生水利用鼓励政策及管网等配套设施,工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水优先使用再生水。具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目,各地均不得批准其新增取水许可。积极推进高速公路服务区污水处理和再生水利用。
责任单位:各县(市)区政府,市住建局、市交通局
配合单位:市水务局、城管局、林业局、环保局
26.加强工业水循环利用。推进钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业积极采取措施实现废水深度处理回用。
责任单位:各县(市)区政府,市发改委、工信局
配合单位:市环保局、水务局
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