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2016年之前,原环保部(现生态环境部)每年年初会发布当年的国家重点监控企业名单,部分省市会参照国家重点监控企业名单发布本地区的省市级重点监控企业名单。平台作为国家重点监控企业公布企业环境信息的渠道,并且对公众开放,公众可以自由查询浏览相关信息。
2017年,环保部不再发布国家重点监控企业名单,部分省市环保部门发布了本地区的国家重点监控企业名单。2018年国家重点监控企业名单不再发布。
随着2017年底《重点排污单位名录管理规定(试行)》的印发。加上水污染防治法及大气污染防法对重点排污单位的要求,政府环保部门对重点排污单位的监管力度加强,对国家重点监控企业的监管则随着新名单不再公布而减弱。
虽然国家重点监控企业与省级重点监控企业名单不再发布,但在平台上依然可以看到“国控”与“省控”的企业分类,部分地市的平台名称依然是国家重点监控企业信息公开平台。
因为原国家重点监控企业、省级重点监控企业名单与现重点排污单位名录有较大的重合,所以原本用来公布国家、省级重点监控企业环境信息的平台,也成了重点排污单位公布企业环境信息的渠道之一。
平台并非重点排污单位环境信息公开的专门平台,目前也无明确的法律规定重点排污单位需要在重点企业自行监测及监督性监测信息公开平台公布企业环境信息,所以未在平台公布企业环境信息的重点排污单位也不在少数。
我们的工作人员在与环保部门沟通过程中,环保部门工作人员也曾多次表示重点排污单位信息公开的渠道正在筹备搭建中,未来将会对公众开放。
我们从2016年开始关注平台上企业环境信息公开状况。国家重点监控企业、重点排污单位,都在关注的范围内。并且以观察和推动企业环境自行监测信息公开为主要方向。
2018年7月,我们的工作人员对安徽省环境保护厅官方网站的平台,以及各地市环保局官方网站的平台进行了一轮的观察。并对平台间的的差异进行了比较。
信息公开内容上,省级平台与地市平台公布的内容基本一致,包括自行监测信息和监督性监测信息。自行监测信息又包括企业基本信息、手工监测数据、自动监测数据、设备停运记录、自行监测方案、年度监测报告等。
信息公开企业数量上,省级平台与地市平台存在一定的差异,详见下表:
安徽省省厅及各地市平台自行监测信息公布企业数量
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