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新投入运行的生活垃圾卫生填埋场数量仍然主要集中在县级城市。根据中国城市建设统计年鉴2016 年有关县城生活垃圾处理统计,2016 年运行的生活垃圾卫生填埋场有1183 座(见图5),平均处理量约为114 吨/ 日。
2.3 焚烧处理
2017 年新投入运行的生活垃圾焚烧发电厂超过50 座,与2016 年相比,有大幅增加, 也是历年来建成投入运行生活垃圾焚烧发电厂最多的一年。截至2017 年底,内地建成并投入运行的生活垃圾焚烧发电厂约303 座、总处理能力为30.4 万吨/ 日,总装机约为6280MW。其中采用炉排炉的垃圾焚烧发电厂有220 座,合计处理能力达22.8 万吨/ 日, 装机达4380MW(见表3)。
目前,国内的垃圾焚烧发电厂主要分布在经济发达地区和一些大城市,江苏省的垃圾处理能力最大,浙江省生活垃圾焚烧发电厂数量最多。随着经济发展,越多的城市选择建设生活垃圾焚烧发电厂。
2017 年我国生活垃圾焚烧发电厂仍以炉排炉为主,全部投入运行的炉排炉垃圾焚烧发电厂总能力22.8 万吨/ 日,有10 家企业的焚烧处理能力占总能力的59%,其中光大国际处理能力超过3 万吨/ 日,上海环境、重庆三峰、浙江伟明环保、瀚蓝环境、中国节能环保、绿色动力环保建成的焚烧处理能力超过1 万吨/ 日。建成生活垃圾焚烧发电厂处理能力较多的公司(炉排炉)有:光大国际、上海环境、重庆三峰、浙江伟明环保、瀚蓝环境、中国节能环保、绿色动力环保、粤丰环保、深圳能源、广州环保投资集团。
3 行业发展展望
3.1 继续推行垃圾分类制度
《在中央财经领导小组第十四次会议上的讲话》(2016 年12 月21 日),有关“普遍推行垃圾分类制度”的内容如下:普遍推行垃圾分类制度。这项工作关系十三亿多人生活环境改善,关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理,关系垃圾处理中的“邻避” 困局能不能从根本上破解。目前,垃圾数量增加迅速,传统填埋方式处理空间不足,而采取清洁的焚烧方式普遍受到“邻避”干扰,重要原因是没有普遍建立垃圾分类制度, 发达国家普遍实行垃圾分类制度。要研究总结浙江等地的好经验,加快在全国推广。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,提高垃圾分类制度覆盖范围。
国家发展和改革委员会制定了生活垃圾强制分类制度方案,发布后各地方要认真贯彻落实。要加快研究制定生活垃圾强制分类制度的法律,鼓励有条件的地区先行制定地方性法规,像生态文明试验区、北京、上海这类国际性大都市、各地新城新区等就应该向国际先进水平看齐,率先建立生活垃圾强制分类制度,为全国做出表率。要加强考核评价,建立健全激励机制,对做得好的地区要表扬,做得差的要批评。党政军机关以及学校、医院等公共机构要率先实施垃圾分类制度。要增强文明素质教育,把垃圾分类知识纳入国民教育体系,从幼儿园抓起,培养全社会良好习惯。要加强生活垃圾“四分类” 处理的系统性设施建设。各地在编制市县空间规划中,要对垃圾焚烧厂提早布局、明确厂址,破解“邻避”困局。
3.2 生活垃圾焚烧发电厂建设将继续快速发展
生活垃圾焚烧发电行业是环保产业中商业模式最清晰的子行业,垃圾焚烧发电运营公司和政府签订BOT 或BOO 协议,负责项目的投资、建设和运营,最后收入主要来源于发电收入和政府垃圾处置费的补贴收入,因此2018 年生活垃圾焚烧发电将继续维持竞争激烈和快速发展的特点。预计2018 年新投入运行生活垃圾焚烧发电厂将保持2017 年的增长态势。机械炉排炉更能够适应生活垃圾成分以及热值的变化,垃圾不需要单独预处理;操作可靠方便,不易造成二次污染;经济性高,运行费用相对较低;设备寿命长, 稳定可靠,运行维护方便,国内已有成熟的技术和设备。
3.3 生活垃圾收运市场将继续快速增长
生活垃圾收集体系建设是建设美丽中国的基础条件之一。我国目前有建制镇近2 万个,村庄320 多万个。生活在村镇的人口数量超过40%。随着村镇居民生活消费水平的提高,以及各种现代工业生产的日用消费品普及,必然产生大量的生活垃圾。村镇生活垃圾收集处理是我国生活垃圾处理的短板,政府通过购买服务的方式建设城乡一体化生活垃圾收运体系是高效的也是可行的。这方面还有很大的增长空间。
延伸阅读:
2018年生活垃圾处理行业产业链分析 政策利好上下游【组图】
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