山东泰安省级环境保护督察整改情况发布！（后附具体问题整改情况）

2017年3月23日至4月11日，省环境保护督察组第三组对我市开展了环境保护督察工作。6月6日，第三督察组向我市反馈了督察意见，并向市委、市政府移交了督察问题清单。市委、市政府高度重视督察组反馈意见，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实开展整改工作，以对党和人民高度负责的态度，坚决打赢污染防治攻坚战，取得明显成效。去年我市细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)年均浓度分别同比改善12.5%、10.4%、32.4%，蓝天白云天数同比增加21天;省控以上重点河流无劣Ⅴ类水体，水质优良比例达到66%。

一、主要做法

(一)编制整改方案。对省督察组反馈问题进行了深入细致的调查研究，逐个问题明确了整改目标、整改措施、责任单位、责任人员、完成时限，市政府召开各县市区政府、市直有关部门会议，对整改方案进行了集中会审。2017年7月14日，市委、市政府向省委、省政府上报了《泰安市贯彻落实省环境保护督察组第三组反馈意见整改方案》，并于7月28日印发到全市各级各有关部门，要求认真落实，抓好整改。

(二)加强组织领导。市委、市政府成立了市委书记、市长任组长，市委副书记、市委秘书长、分工副市长任副组长的泰安市环境保护督察整改工作领导小组，统筹推进全市环保督察整改工作的落实。领导小组下设办公室，由市委秘书长、分工副市长任办公室主任，负责具体工作的组织实施。各级各部门也都成立了相应工作机构，建立问题台账，细化分解任务，强化工作措施。各责任单位切实履行职责，细化措施，把握进度，相互配合，推进任务落实到位。2017年7月26日，市委召开常委会，传达全省会议精神，对开展我市环保问题整改和攻坚行动进行专题研究。8月1日，市委、市政府召开工作会议，动员各级各部门从讲政治的高度认识环境保护工作，牢固树立“四个意识”,不折不扣地落实中央关于环境保护的决策部署,按照省委、省政府工作要求,切实把解决突出环境问题摆上重要议事日程,坚持科学的思想方法和工作方法,推动全市生态环境保护工作,坚决打赢环境整治攻坚战。各县市区党委、政府也都召开了会议，层层动员部署，深入推动工作落实。8月15日，召开市委常委(扩大)会议，专题研究突出环境问题整改工作，会议强调，主要领导一定要把主要精力放到突出环境问题的整改上来，做到“四个不放过”，即问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过，深入推动重点问题解决，不折不扣地完成中央和省交办的各项任务。市委、市政府各位负责同志对各县市区环保工作进行包保，深入基层开展密集调研，现场办公，传导压力，持续开展现场调研督导，推动工作进度。

(三)建立问题台账。对督察组交办的问题，我市第一时间分解，第一时间转办，第一时间处理，第一时间整改。建立问题台帐，实行挂账销号。成立8个督导组，每天对任务完成情况进行督导，对责任单位上报完成事项逐一进行核实，每周召开两次碰头会，分析进度，研究问题。对经核实确认完成的，及时予以销号;对经核实认为需要改进的，要求责任单位继续整改;对经核实认为情况不属实的，及时予以通报。每次会后对情况进行梳理，汇总整改进度、存在问题、下步要求等情况，及时下发情况通报，督促工作进度。

(四)健全工作制度。市环境保护督察整改工作领导小组加大对各级各部门整改落实工作的督导检查力度，在工作中创新完善了具体工作制度，确保各项工作顺利推进。一是包保县市区制度。市委、市政府负责同志对6个县市区和泰安高新区、泰山景区、泰安旅游经济开发区实行定点包保，对所联系的县市区环保问题整改工作进行督导，凝聚各方力量，确保工作取得实效。二是督导巡察制度。市委、市政府成立四个巡察组，由市纪委、市委组织部、市委督查室、市政府督查室等部门负责同志带队，对各县市区、市直有关部门每天进行巡察，督促“党政同责”“一岗双责”落实情况及重点工作推进情况。对8个督导组进行了充实调整，根据工作需要，及时掌握情况，督促进度。三是快报通报制度。及时汇总督导巡察情况，以快报形式报市委、市政府负责同志，发各县市区、市直有关部门主要负责人。对突出问题以通报形式发各责任单位，提出整改要求，明确完成时限。四是督办约谈制度。对发现的突出问题，除予以通报外，还下达督办通知。对逾期未完成督办任务的，约谈相关单位负责人。

(五)严格责任追究。成立了省环境保护督察组移交问题线索问责工作领导小组，由分工市长任组长，市纪委副书记、市环保局局长任副组长，对省督察组移交的问题线索和有关问题，以及在整改工作中发生敷衍塞责、弄虚作假，不作为、乱作为的，及时启动问责程序，按照《环境保护法》和《山东省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》等有关要求，严肃进行责任追究，有效发挥了惩治和警示作用。

二、主要工作进展

(一)强化产业结构调整，产业转型升级步伐加快

积极发挥环境保护在资源配置中的导向作用，以环境标准倒逼产业结构转型升级，加快新旧动能转换，化解煤炭、玻璃、电力、钢铁、水泥等过剩产能，全面淘汰落后产能企业和生产线。不断提高环境准入门槛，推进新一代信息技术、新材料、生物医药、智能制造、节能环保等战略性新兴产业和输变电设备、汽车及零部件、特色装备等先进制造业健康发展，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升化工、食品、纺织、煤炭、建材等传统产业，促进旅游文化、商贸物流、住宿餐饮、教育培训、电子商务、家庭社区、金融、信息、会展、健康等服务业增量提质。2017年，全市规模以上工业企业实现高新技术产业产值1633.3亿元，同比增长18.8%，占规模以上工业总产值的比重达到29.76%，比上年提高1.46个百分点，高新技术产业继续保持较快增速。服务业增加值1676.9亿元，增长7.3%，三次产业结构调整为7.8：45.4：46.8，以服务业为主导的“三二一”现代产业新格局进一步确立，服务业效益不断提升，我市第七次被省政府表彰为“服务业发展先进市”。

(二)优化能源结构改造，新能源产业迅速发展

坚持发展清洁能源与推广清洁利用并举，以建设首批国家新能源示范城市为契机，深入推进太阳能综合利用、生物质能多元化利用和地热能建筑一体化开发利用，加快推进泰安抽水蓄能电站二期工程和新泰采煤沉陷区光伏发电项目。提高能源开发利用效率，完善能源消费强度和消费总量“双控”计划，构建安全、清洁、高效、可持续的现代能源体系。优化化石能源供应结构，大力发展低碳化石能源，推进煤炭清洁高效利用，增加石油、天然气的供给，有效解决散煤污染。去年以来，我市以中央、省环保督察及环保突出问题攻坚行动为契机，全力推进煤炭消费减量替代，全面淘汰燃煤小锅炉，深入实施“煤改电”“煤改气”，大力发展清洁能源，能源结构不断优化。全市新能源累计装机达到121.7万千瓦,占全部电力装机比重达到20.6%。规模以上工业企业煤炭消费量1643.1万吨，同比压减217.6万吨，超额完成省下达我市年内煤炭消费压减任务，是全省率先完成压减任务的5个市之一。

(三)深化环境综合整治，“四大”攻坚战有力推进

1.打好大气污染防治攻坚战。狠抓工业企业污染治理，97个挥发性有机物治理项目已全部建设完成，建成区内97家加油站全部完成三级油气回收改造，53个燃煤机组及18台燃煤锅炉全部完成超低排放改造，完成钢铁、水泥等13个行业的排污许可证核发工作。狠抓“散乱污”企业取缔和燃煤小锅炉淘汰，共综合整治“散乱污”企业6809家，取缔燃煤小锅炉2820台。狠抓散煤治理，共规范取缔煤炭经营企业604家，对全市24处煤矿的煤质情况进行了检测，完成了112家煤炭经营企业的煤质抽样检测，严把散煤管控，确保了煤炭质量。狠抓工业企业冬季错峰生产，水泥、铸造、砖瓦窑等行业按要求执行错峰生产。狠抓机动车污染治理，共排查国Ⅲ重型柴油车7675辆，建立了重型营运货车台帐，划定了12吨以上不达国Ⅳ排放标准重型柴油货车城区限行区域5处。狠抓扬尘污染治理，全面推行建筑施工“六个百分百”;建立了拆迁工地扬尘污染防治长效机制，明确防治范围及重点，进一步压实属地管理职责。

2. 打好水污染防治攻坚战。强化畜禽养殖场(户)管理， 4504家禁养区内的畜禽养殖场(区)和专业户全部完成关闭搬迁，1218家需办理环保审批手续的养殖场(户)全部办理完成，全市畜禽养殖粪便处理利用率达到91%，污水处理利用率达到76%，规模养殖场处理设施配建率达到98.6%。全面开展加油站地下油罐改造，全市475家加油站全部完成地下油罐双层罐改造和防渗池设置工作。综合整治河湖水域岸线及入河排污口，全市河湖水域岸线1641处违法建筑及违法活动全部完成清理整治，218个入河排污口全部整治完成，共封堵128个，整治20个，规范70个。大力开展饮用水水源地规范化建设，规范设置隔离警示标识;强力整治工业污染源，7个省级及以上工业聚集区全部完成污水集中处理设施建设和在线监控设施安装并与环保部门联网，率先完成焦化、氮肥、造纸等三大行业清洁化改造任务;完成原料药制造、制革、印染等三大行业清洁化改造企业3家，完成率75%，超额完成年度任务。深入开展纳污坑塘综合整治，全市38个纳污坑塘全部完成治理。新增建制镇污水处理设施2.9万吨，改造城市雨污合流制管网32千米。

3. 打好自然保护区监管攻坚战。我市高度重视各级自然保护区的规范化建设，各省级自然保护区总体规划均已编制完成，相应的界桩、界碑等均已完善。加大自然保护区违法违规问题整治力度，整改完成省级自然保护区违法违规问题56个、市级自然保护区违法违规问题159个。