危废行业系列报告：探究危险废物处置行业的前世今生-第2页-北极星固废网

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危废作为工业生产的副产物，产量主要来源于工业生产过程。改革开放以来，我国第二产业迅速发展。1998-2016年，全国工业增加值增长7.3倍，同期危废产量也增加5.5倍，危废的产生量与工业体系的不断建立有较高的相关度，且两者增速中枢相匹配。而危废产量的扩张倍数小于工业增加值，其原因可总结为：

(1)技术进步、清洁生产致源头减量;

(2)堆存、乱扔等隐性危废数据统计欠缺。

我们也关注到主要行业规模扩张倍数大于危废产量扩张倍数。从2004年到2015年，化学原料及化学制品制造业、非金属矿采选业、有色金属冶炼及压延加工业、有色金属矿采选业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、医药制造业的城镇固定资产投资完成额——建设总规模分别是2004年的9 、26 、9 、13 、5 、9 倍，我国工业体系得到长足发展。同期，各行业危废产量分别是原来的2 、9 、12、1、3 、4 倍，总体小于建设总规模扩张倍数。

2011年统计口径发生变化，当年危废产生量提升较快。当年，我国改革危废统计规则，将下限由10 kg降至1 kg，同年各个行业的危废统计量均具有一定数量的增加。

工业危废来源于生产过程，其产生量波动也反映行业自身情况。2011-2013年，造纸及纸制品业危废产量波动较为剧烈，这与那一时期下游需求放缓、产能过剩而导致行业景气度下降有关。2013年，危废生产量与纸板产量增速同一年探底，该行业也开启供给侧改革。

2015年，国家开始推行“三去、一降、一补”，主要行业固定资产总规模呈现下降趋势，这也是供给侧改革背景下的必然趋势，而这种趋势预计至少会延续到2020年。危废的产生又与行业规模及工业产品产量有关，因此我们有理由推断，如果暂不考虑“存量”即隐性需求释放和统计缺陷，危废“增量”的实际增速是有限的。

危废的固体性质决定了隐性需求释放依赖环保执法压力。按照污染物性质，可分为废气、废水、固废三类。就环境影响来讲，废气流动性强，污染显性化，也是最早引起关注的。危废多为固体，易于贮存和隐匿，污染呈隐性化。过去环保执法压力不足，大量危废被就地掩埋或违规倾倒，造成了严重的环境影响。相比大气治理，危废污染的总量难以掌握，加上其治理费用高昂，治理需求，尤其是存量的释放较大程度上依赖环保执法压力。

1.2、危废处置有效产能增加有望加快

危废经营许可规模的增加速度与需求释放速度相当。值得注意的是，2013-2016年，全国危废产量年均复合增速19%，危废许可经营规模年均复合增速21%。截止2016年底，总核准发放规模已达到6471万吨。

产能利用率下降暗示新增核准规模并未完全出力。2013年“两高司法解释”出台后，核准规模增速由2013年的10%提升至2016年的20%以上。说明市场环境下，产能释放速度能够对需求释放做出迅速反应。另一方面，自2013年后，产能利用率呈下滑趋势。主要是由于核准规模迅速增加的同时，实际经营规模增速却没有跟上。

延伸阅读：

市场分析|环保督查打开危废行业空间混乱中孕育龙头

从危废行业发展现状分析东江环保营收及发展趋势

原标题：危废：从三十年前说起

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