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2.3、回顾三十年轨迹:五大趋势
回顾三十年,我们认为危废行业呈现出五大趋势:
1. 存量危废处理趋势正在加快。2016年,以处理总量减去当年产生量计算处置往年贮存量,得出处置往年贮存量超过240万吨,是2015年的4倍。由于环保压力加强,大量超期贮存危废得到处置。同时环保督察中许多历史遗留暴露,导致处置量大于产生量,存量消灭趋势明显。作为“历史欠账”,存量危废入市是必然趋势。然而考虑到危废种类,占存量绝大多数的危废并不会直接流向危废处置企业。参考存量铬渣的处理,未来很有可能以专项整治的方式进行解决。
注:2005年,发改委发布《铬渣污染综合整治方案》,启动对全国堆存的410万吨铬渣进行处置。要求2008年底前,完成环境敏感区域堆存铬渣无害化处置。2010年底前,所有历史堆存铬渣实现无害化处置。
2. 单厂处置量上升,平均规模由2001年的0.15万吨/座提升至2015年的0.6万吨/座。开始阶段,危废处置小型企业居多,处理方式粗犷、简单。随着标准趋严,设备和技术的提高,单厂处置量大的企业具备规模效应。当前,危废行业景气度的提高,已引起资本市场关注,如雅居乐、东方园林、中信产业基金等跨界者强势进入,并通过行业兼并等方式逐渐规模化。
3.处置量中焚烧占比下降,其波动中枢由2001-2010年的70%降至2011-2015年的40%。原因在于危废行业市场化运作加强,处置方式呈多元化发展。自2004年发改委《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》出台,危废行业市场化趋势明显。相比传统的焚烧、填埋,物化、水泥窑协同等手段逐渐拓展市场空间。《中国环境统计年报》显示,2012年后,焚烧+填埋所处置的危废量占比逐年下降,2015年已降至50%。另一方面,当前以焚烧为代表的无害化产能稀缺,我们认为短期内“补短板”效应为主要因素。从长期来看,随着循环经济的不断推动,处置会趋于精细化,各种处置方式将均衡发展。
4.各大工业体系逐渐完备,各行业危废产量的差距逐渐缩小。2004-2015年,化学原料及化学制品制造业危废占比已由40%降至19%,有色金属矿采选业危废占比已由27%降至6%,而造纸及纸制品业、有色金属冶炼及压延加工业危废占比则由1%、5%上升至13%、16%。
5. 在主要产废行业中,危废的利用和处置占比变化不大。化学原料和化学制品制造业:2012-2015年,行业危废综合利用率在62%~64%之间窄幅振动,处置率为32%~35%;有色金属冶炼和压延加工业:2012-2015年,行业危废综合利用率在56%~63%之间窄幅振动,处置率为11%~20%;非金属矿采选业:2012-2015年,行业危废贮存率小幅下降,由2012年的93%降至2015年的79%,利用率由7%提升至21%,主要是石棉废物的综合利用取得进展。造纸和纸制品业:行业危废综合利用率较高,且小幅上升,至2015年已达97%。
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