深圳：3个生活垃圾焚烧厂明年投产使用

深圳每年要产生700多万吨的生活垃圾，而且近十年来每年平均垃圾增长量是6%。面对如此严峻的形势，8月15日下午，肖幼美、郑学定等12名市人大代表约见市城管局等政府部门负责人，共同探讨城市垃圾减量分类和无害化处理问题，寻求“垃圾围城”的破解之道。

代表发问：如何推动厨余垃圾分类?

部门回应：将分4个阶段逐步推进

2015年起，深圳在全国率先建立起生活垃圾大分流处理体系，即从垃圾中分流出大件垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾、绿化垃圾、果蔬垃圾、废旧织物、年花年桔、玻金塑纸等八大类，但这当中并不包含厨余垃圾的分类。

“厨余垃圾占整个垃圾量的50%-60%，且厨余垃圾含水量高、热值低，焚烧处理难度大。厨余垃圾不分类，我们认为等于没有分类。”座谈中，市人大代表郑学定首个发问：下一步如何推动将厨余垃圾纳入垃圾分类体系中?

对此，市城管局副巡视员杨雷在回应时表示，2011年深圳曾在很多小区尝试推动厨余垃圾的分类，当时市里一共建了46台小型厨余垃圾处理机，对厨余垃圾现场就近处置。但那一轮的尝试并不成功，主要原因是处理技术仍不成熟，且除臭控臭、能耗的问题没有解决，46台小型处理机除了盐田的8台仍在维持运行外，其他的渐渐关停。

杨雷指出，目前深圳提出垃圾减量分类和无害化处理的4个版本，未来将逐步推进，这当中就包括推动家庭厨余垃圾的分类。其中，1.0版就是去年在全市3478个小区里布设9513个分类设施，作为小区的“标配”，并向居民进行垃圾分类的宣传，这是初级的做法;今年上半年，推出垃圾分类的2.0版，在全市30%的小区试行将垃圾投放设施撤出小区的楼层、地下室等地方，改为在1楼或者架空层集中设立分类投放点，同时尝试每天傍晚7点至9点，发动志愿者在小区引导居民集中、分类投放垃圾。目前这一做法对推行垃圾分类有改善，但效果仍不明显;接下来在2.0版的基础上再推3.0版，即细分出厨余垃圾。目前有些小区已经在试行，为厨余垃圾设置了专类垃圾筒，24小时摆放，但厨余垃圾易腐易臭，容易滋生蚊蝇，影响周边环境。所以未来将尝试每天定时定点收集厨余垃圾，即在每天傍晚7点到9点这一垃圾投放的高峰时期，由专人来收当天新鲜的、纯粹的厨余垃圾，并在后续将它纳入到餐厨垃圾处理体系里合并处理;未来的4.0版，就是通过立法实行按量征收、随袋征收，垃圾多产生或者分类不好的就要多付费，如果少产生或分类好的就少付费，通过这一机制激励更多的居民参与进来，而且会在每个分类投放点，配备无线的监控设施进行现场识别，也会不定期开展专项的城管执法行动，对不听劝阻，不遵守分类法规的人员进行处罚。

代表发问：如何让垃圾的量减下来?

部门回应：在分类上挖潜在技术上攻关

市人大代表朱秀兰提出，据调研不完全统计，深圳目前的垃圾产生量是2.4万吨/天，预计未来三年随着人口的增长，垃圾量也会有5%的增长。深圳将采取哪些措施，让垃圾的量“减”下来，并实现2020年完成垃圾回收利用率达35%的目标?

对此，杨雷表示，将采取两大措施实现垃圾减量及回收利用，一是继续挖潜八大分流分类体系，二是在餐厨垃圾等有机易腐垃圾的处理上进行技术攻关。

郑学定代表进而提出，在垃圾减量和回收利用上要重视一次性塑料等“白色污染”问题，希望政府采取措施，在全市禁止使用不可降解的塑料。

市发改委能源与循环经济处处长严军舫在回应时表示，深圳执行限制生产使用购物袋的“限塑令”已有十年时间，且在产业结构导向目录里，2009年就提出将壁厚小于0.02毫米的塑料袋，列入禁止生产和使用的目录里面，同时对农贸市场上限塑的使用情况也做了监督和检查。一系列措施提高了市民减少使用塑料袋的环保意识，但塑料袋的使用与市民的生活密切相关，而且目前尚无有效的替代品，再加上监管有难度，因此从“限塑”到“禁塑”，涉及面广，影响面大，仍需在政策上好好研究。

代表发问：垃圾处理厂建设有哪些规划?

部门回应：3个生活垃圾焚烧厂明年投产使用

关于垃圾焚烧厂建设问题，市人大代表肖幼美指出，目前由于垃圾产量太大，分类工作不理想，大量垃圾需要填埋，而焚烧厂没有完全建设到位。目前深圳唯一一座大型现代化填埋场——下坪固体废弃物填埋场，由于处理能力已接近设计能力的2倍，存在高风险。未来深圳对垃圾处理厂有哪些规划和设计?下坪垃圾填埋场能否关停?

对此，杨雷表示，目前有3个生活垃圾焚烧厂在同步建设，明年这个时候能够投产使用，可增加1.1万吨的焚烧能力。同时，需要对平湖两个焚烧厂改造提升，这需要两年的时间。