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固废监管趋严和设施硬性提标,促成了美国固废末端处理处置走向市场化+集中化。市场化方面,由于环保标准的提高,固废填埋场运营成本提升,政府为减轻财政负担,将大量政府运营的填埋场转交给专业能力更强、技术更加先进、运营效率更高的固废处理企业。根据美国环境研究与教育基金会的研究以及Waste Management World的数据,社会资本经营的填埋场填埋能力占比由1988年的不到20%上升到2004年的83%。集中化方面,管理不善、运营效率低的小型固废填埋场纷纷被淘汰,管理规范、运营效果良好的大型固废填埋场得以生存,产业由分散走向集中,固废填埋设施“多而散”的局面发生改变。据美国固废协会统计,美国全国的固废填埋场由1990年的6326个下降到2014年的1908个;同时,从1980年代至今,美国单个固废填埋场的处理能力持续增长,垃圾填埋总处理规模则一直较为稳定。
固废填埋监管趋严,垃圾填埋历经“供给侧”改革,处理费显著升高。美国固废处置的主要手段为土地填埋,1990年,填埋占美国固废处置总量的近70%,虽然此后固废回收再利用比重不断攀升,至2014年,填埋仍占美国固废年处置量的52%。RCRA1991年修订版一方面使得固废填埋产业走向集中,上游固废收运以及中转商可选择的固废填埋设施减少,固废填埋设施地位更加强势,议价能力更强;另一方,固废填埋设施的提标改造也使得填埋的成本进一步提高,造成填埋费用提升,美国固废填埋费用在1986年至1996年增长迅速,固废填埋费用由1986年不到的20美元/吨上升至1996年的50美元/吨。
美国20世纪80-90年垃圾填埋设施的“供给侧改革”也促进了美国垃圾收运、中转与终端处置的整合。美国固废处置市场化程度较高,垃圾收运、中转企业需要向垃圾填埋场或者焚烧站支付垃圾处理费,与中国主要依靠政府支付垃圾处理费不同。从1980年到1996年,全美垃圾填埋场数量大幅度下降而同时期垃圾产生量上涨,美国垃圾填埋处理费累计增幅达到170%。这一阶段,固废全产业链布局的综合服务商优势较为明显,通过将收运的垃圾交给自身的处置设备“内部消化”,可节约三分之一左右的成本。这一时期,垃圾收运、中转环节与垃圾终端处置环节整合加速,固废综合服务商依托垃圾终端处置环节重资产运营形成的壁垒,划分垃圾收运市场份额,市场进一步走向集中。
1.1. 现状:固废产业链一体化协同,市场集中CR4达47.4%
伴随多年的发展,美国固废处理产业不断壮大,孕育了Waste Management(WM)、Republic Services(RSG)、Waste Connections(WCN)等市值超百亿的行业龙头。
参考IBIS World的估算,2017年美国固废产业的市场空间在190亿美元左右,WM、RSG、WCN、CVA的市场份额合计达47.4%,行业的第一梯队已经形成,其中WM的市场份额最大,达到16.8%,稳居美国固废处理市场第一把交椅。
市场前四大龙头中,WM、RSG、WCN均为固废“收运-中转-末端处置”全产业链布局,综合固废处理服务提供商,CVA主要专注于末端垃圾焚烧发电。垃圾收运业务收入占比在WM、RSG、WCN三家公司中均超过50%。
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绿色动力环保发布公告,公司于2023年2月18日与中华环保产业(控股)集团有限公司、福建省丰泉环保控股有限公司、江苏永瀛环保科技有限公司、江苏洁瀛环保科技有限公司(合称“交易对方”)签署了《股权收购框架协议》,公司拟通过现金或现金+股权的方式购买交易对方所持有的兰州丰泉环保电力有限公司、咸宁
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