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此外,生态环境部还提到,将研究通过地面监测微站和移动式监测设备(车载式或便携式)等技术手段,综合运用互联网技术和大数据理念,探索构建“热点网格+地面监测微站+移动式监测设备”的工作模式,精密监控PM2.5等污染物质的浓度变化和异常时段,进一步提升热点网格日常监管和执法检查的针对性和精准性,提高大气污染监管水平。
二、焦化行业环保标准变化情况怎样?
现行的《炼焦化学工业污染物排放标准(GB16171-2012)》,是生态环境部2012年6月27日印发,10月1日开始实施的。主要适用于现有和新建焦炉生产过程备煤、炼焦、煤气净化、炼焦化学产品回收和热能利用等工序水污染物和大气污染物的排放管理,以及炼焦化学工业企业建设项目的环境影响评价、环境保护设计、竣工环境保护验收及投产后的水污染物和大气污染物的排放管理。
此标准根据污染物的种类,分为水污染物排放要求和大气污染排放要求;根据排放要求的严格程度,又分污染物排放限值要求和污染物特别排放限值要求。其中污染物排放限值要求是从2015年1月1日起开始执行的,也是现在大多数焦化企业执行的环保标准。
污染特别排放限值,是根据国家环境保护工作的要求, 在国土开发密度高、环境承载能力开始减弱,水环境容量或大气环境容量较小、生态环境脆弱,容易发生严重水污染问题或大气污染问题而需要采取特别保护措施的地区,应严格控制企业的污染物排放行为,企业根据政府要求执行大气污染物特别排放限值。执行污染物特别排放限值的地域范围、时间,由国务院环境保护行政主管部门或省级人民政府规定。
可以看出,在水污染方面,特别排放比现有排放标准更加严格,主要体现在悬浮物、化学需氧量、氨氮、五日生化需氧量、总氮、总磷、石油类、挥发酚、硫化物这些指标上,其中大部分的特别排放限值指标仅为现有排放标准的一半左右。
对比大气污染现行排放标准与特别排放标准,可以看出,大气污染特别排放比现有排放标准严格了很多,主要体现在颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨等指标上。其中焦炉烟囱颗粒物排放要求从30 mg/m3降低至15 mg/m3,二氧化硫排放要求从100 mg/m3降低至30 mg/m3,氮氧化物排放要求从500 mg/m3降低至150 mg/m3。
从大气污染排放限值,到环保特别排放标准,焦化行业的环保标准不断提高,将倒逼焦化企业的实施环保项目改造,减少环境污染。
三、不同地区焦化环保要求差异在哪里?
1.山西:2019年10月1日前改造完成特别排放
山西省是焦化行业大省,全省拥有焦化产能1.45亿吨,2017年焦炭产量8300万吨,是焦炭产能、产量第一大省。
根据山西省蓝天保卫战行动计划的目标,到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降20%以上,11个设区市细颗粒物(PM2.5)平均浓度和优良天数比例完成国家下达目标,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。力争二氧化硫平均浓度较2015年下降50%左右。
另外,山西省将推进重点行业污染治理升级改造,焦化行业分步实施特别排放限值改造,2018年10月1日前完成40%的焦化企业改造,2019年10月1日前现有焦化企业全部完成改造。
2.山东:7个传输通道城市超低排放,2020年执行山东省第四时段排放
根据山西省蓝天保卫战行动计划的目标,到2020年,全省二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降27%以上,全省PM2.5年均浓度确保完成国家下达的改善目标,力争比2015年改善35%。全省空气质量优良率不低于62%,重度及以上污染天数比率比2015年减少50%以上;设区的市PM2.5年均浓度力争消除大于60μg/m3高值。7个传输通道城市(济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽)空气质量各项指标力争达到国家要求。
7个传输通道城市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)全面执行大气污染物特别排放限值。7个传输通道城市城市建成区内焦炉要实施炉体加罩封闭,并对废气进行收集处理。自2020年1月1日起,全省全面执行《山东省区域性大气污染物综合排放标准》第四时段大气污染物排放浓度限值。到2020年,工业污染源全面执行国家和省大气污染物相应时段排放标准要求。
山东省没有“一刀切”要求全省焦化企业达到特别排放标准,而是依据生态环境敏感程度、人口密度、环境承载能力三个因素,将全省区域划分为三类控制区。即核心控制区、重点控制区和一般控制区。核心控制区:生态环境敏感度高的区域,包括各类自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域。重点控制区:人口密度大、环境容量较小、生态环境敏感度较高的区域。执行重点控制区排放浓度限值仍然不能满足环境质量要求时,设区市人民政府可以依据环境容量总量控制原则倒推污染源排放浓度限值。一般控制区:人口密度低、环境容量相对较大、生态环境敏感度相对较低的区域,即除核心控制区和重点控制区之外的其他区域。三类控制区施行不同的环保控制标准,具体控制区域的划分,由地方政府自行决定。
另外,山东省根据时间的先后,又将标准划分为一、二、三、四不同的时段,不同的时间段,执行不同的排放标准。现阶段,现有企业执行的是第三时段排放标准,执行时间为2017年1月1日起至2019年12月31日。从2020年1月1日起,进入第四时段,
对比《山东省区域性大气污染物综合排放标准》第四时段大气污染物排放浓度限值与特别排放,发现山东省对一般区域的排放要求比特别排放低,重点区域、核心区域的排放要求比特别排放高,但由于三类区域的划分由各地政府决定,焦化厂很多建设在一般区域,因此,到2020年,山东省的大气污染排放情况,整体上可能低于特别排放的要求。
3.江苏:所有焦化企业2019年8月1日起执行特别排放
江苏省的大气污染物排放要求比较明确,根据江苏省环保厅2018年7月23日发布的《关于执行大气污染物特别排放限值的通告》,对于新建项目,自2018年8月1日起,执行大气污染物特别排放限值。对于现有焦化企业,自2019年8月1日起,执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。
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