应对趋紧的固废政策 国内纸厂“走出去”布局海外产能

北极星固废网获悉，黑龙江省生态环境厅发布《黑龙江省水污染防治条例（征求意见稿）》，明确固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化的原则，全文如下：为进一步增强立法的公开性和透明度，推进公众参与政府立法，提高立法质量，现将《黑龙江省水污染防治条例（征求意见稿）》全文公布，征求社

近日，生态环境部会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、人民银行、税务总局、市场监管总局、统计局、国管局、银保监会、邮政局、全国供销合作总社等17个部门和单位联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》（以下简称《工作方案》）。针对《工作方案》出台的背景和意义、总体要求、主要任务和保障措施等问题，生态环境部固体废物与化学品司负责人回答了记者的提问。

2021年11月2日，《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（以下简称《意见》）印发实施。为做好《意见》的宣传贯彻工作，生态环境部组织对《意见》进行系列解读，今天推出《坚持“三化”原则聚焦减污降碳协同增效拓展和深化“无废城市”建设》。

从“十三五”坚决打好污染防治攻坚战，到“十四五”深入打好污染防治攻坚战，国家和部委相继发布了一些相关法律法规政策标准，积极推动落实一系列举措。本文系统梳理了“十三五”以来相关政策文件标准，以期为从事该领域的各方工作者提供政策参考。

中国在废纸、废塑料、废有色金属等领域是世界最大进口国，地位举足轻重，因此，中国全面禁止“洋垃圾”进口的政策对全球固废贸易格局的影响必定巨大且深远，我们从短期影响和长期影响两方面进行分析。

根据国际铝业协会数据（最新），中国再生铝产量从2000年的142万吨增长至2019年的1140万吨，占全球再生铝产量的35%，位居第一，复合增长率达11.6%，行业发展较快。

塑料的品种多，综合性能优良，广泛应用于经济社会方方面面。塑料的人均消费量也反映了一个国家的经济发展水平。我国已经成为了塑料原料生产、制品生产和消费的大国。据统计，随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，2020年我国塑料产量为1亿多吨，规模以上塑料制品产量超过7600万吨。

在8月18日国新办举行的新闻发布会上，生态环境部部长黄润秋介绍，经过四年的努力，从2017年-2020年，我国如期实现了在2020年底固体废物进口清零的目标。与此同时，要疏堵并举，不断完善国内固体废物回收利用体系。业内专家认为，再生资源回收行业还要进一步提高产业集聚度、拓展延伸产业链，才能满足“变废为宝”的需求。

为全面落实禁止洋垃圾入境,推进固体废物进口管理制度改革，吉林省生态环境厅厅会同长春海关、省财政厅起草了《非法入境固体废物移交处理工作联系配合办法（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见。

随着城镇化和工业化进程持续推进，我国危险废物产生量持续增长，且近年来增速有所加快。2013~2018年，我国大、中城市工业危险废物产生量年复合增长率为9.59%，2018年，我国大、中城市工业危险废物产生量为4,643万吨，同比增长15.78%。

废弃资源综合利用行业通过对废弃资源的循环利用，实现“资源开采及生产－产品－消费－废弃－回收－利用－再生资源－产品”的循环发展模式，已成为解决我国可持续发展中合理利用资源和防治污染这两个核心问题的关键途径。

6月11日，广东省人民政府办公厅印发《广东省全域“无废城市”建设工作方案》。方案提出，到2025年，全省各地级以上市全面开展“无废城市”建设，固体废物产生强度持续降低。到2027年，危险废物填埋处置量占比稳中有降，固体废物产生强度明显下降，资源化利用率明显提升。到2035年，全域建成“无废城市

近日，汕尾市人民政府印发《汕尾市空气质量持续改善行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》共提出1个年度工作目标和9方面重点任务。《行动方案》包括指导思想、工作目标、重点工作任务等内容。其中，工作目标要求2025年全市环境空气质量优良天数比率(AOI达标率)为98%，细颗粒物(PM2.5)年均浓

5月25日，珠海市政府印发空气质量持续改善工作方案。方案提出，合理控制煤炭消费量。推进现有煤电机组节能降耗。原则上不再新增自备燃煤机组，鼓励自备电厂转为公用电厂。按需逐步扩大Ⅲ类（严格）高污染燃料禁燃区范围。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤

5月26日，《珠海市空气质量持续改善工作方案》印发。文件提出，到2025年，全市PM2.5年均浓度控制在18.6微克/立方米以内，基本消除重污染天气；完成省下达的NOx和VOCs减排目标；二氧化氮（NO2）年均浓度稳定控制在现有水平以下。全文如下：珠海市空气质量持续改善工作方案为贯彻落实《中共中央国务院关

日前，海南省生态环境厅发布《海南省深化推进全域“无废岛”建设工作方案（2025—2027年）（征求意见稿）》。文件提出，到2027年，全域“无废岛”建设成型起势，4个地级市和昌江黎族自治县“无废城市”建设形成引领示范。全省生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废物等资源利用效率向国内先进水平迈进，危险

5月22日，重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》的通知。三年行动计划指出：1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级，深入推进“绿效码”应用，推进存量低效数据中心节能降碳

北极星电力网获悉，重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》指出：统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础，加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目，加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工

5月22日，重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》。文件提出，健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战，加快污水收集处理设施新建改扩建进度，全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战，严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控，协

近日，全国人大正式公布《中华人民共和国生态环境法典（草案）》（以下简称《法典》）全文，并向社会公众公开征求意见，截止日期为2025年6月13日。草案共分五编，依次为：总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编，共1188条，涉及大气、水、土壤、固体废物等污染防治等多个

在推进生态文明建设、践行“双碳”目标的时代浪潮中，连云港港口控股集团积极响应连云港市“无废城市”建设号召，以坚定的决心和有力的行动，全力推进“无废港口”建设，在港口发展与生态保护的平衡木上，踏出了稳健且精彩的步伐。组织引领，制度护航，筑牢建设根基。集团建立起强有力的“无废港口”建

近年来，马鞍山市大力推进“无废城市”建设，在无废细胞建设、固体废物信息化管理和传统行业绿色转型方面迈出坚实步伐，各阶段性指标基本达成，市场体系、技术体系建设取得初步成效，“无废城市”制度体系、监管体系逐步完善，“无废文化”培育工作初步完成，固体废物污染防治水平显著提升，全市生产、