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1.2 典型VOCs 无组织排放源控制要求比较
1.2.1 挥发性有机液体储罐逸散和装载逸散
针对涂料油墨胶黏剂工业，根据操作压力的不同，可分为固定顶罐、内浮顶罐、外浮顶罐. 储罐的呼吸损失、工作损失、储存损失以及边缘密封损失都会造成VOCs的无组织逸散. 不同挥发性有机液体储罐采用不同工艺控制要求，表3 总结了美国和中国涂料工业中挥发性有机液体储罐主要管控类型.
图4 给出中美两国各类型挥发性有机液体储罐的控制要求，从受到管控的储罐类型来看，在储罐溶剂的选择角度两国类似，但在真实蒸气压的选择上，两国有所差异，美国严格于我国. 我国和美国对储罐VOCs排放的控制手段大体相同，都是通过采取内浮顶罐或气相平衡系统或者对不同VOCs处理效率进行控制，而欧盟则规定储罐VOCs排放的最低处理效率为90%，从这点而言，严格程度欧盟＞美国＞中国.
1.2.2 设备与管线泄漏
为了将涂料生产中使用的原辅材料从储罐输送到生产环节，由管道、输送泵、阀门和法兰等组成的输送系统中连接部件的泄露形成无组织排放源. 美国针对设备管线泄漏制定通用标准(40CFR SubpartTT/40CFR Subpart UU)，涂料工业可直接引用通用标准，较为详细地规定了现有源(生产环节没有连续排放源、生产环节含有至少1 个连续排放源)、新源(所有环节)的控制要求. 我国《挥发性有机物无组织排放标准》(待发布)也对设备管线泄漏环节进行了类似规定.
1.2.3 有机液体装载操作控制要求
挥发性有机液体装入罐车时，罐车内的VOCs被装入的液体置换而排入大气中. 我国与美国类似，建议装卸过程中VOCs排放采取气相平衡系统和末端处理设施控制，并规定经末端处理后的排放浓度或去除效率.
1.2.4 废水处理单元
针对废水处理单元，废水中含有部分油墨、溶剂等挥发性有机物在调节池、中和池、曝气池和二沉池等环节逸散进入环境，形成无组织排放源. 我国对与废水处理单元的VOCs无组织排放控制较为合理，在敞开液面100nm 处的VOCs检测浓度≥200 μmol/mol时，要求密闭收集至末端处理设施.
1.3 工艺过程控制比较
生产或使用过程控制VOCs排放，鼓励采用密闭一体化生产技术是主流措施，当然，在大气污染防治法中针对无法密闭的提出需要做到有效收集. 在《十三五挥发性有机物污染防治工作方案》中针对不同的涂装工艺提出了不同的收集率. 实际执法中，如何做到有效收集缺乏判断标准. 2016年颁布了安全生产行业标准AQ/T 4274—2016《局部排风设施控制风速检测与评估技术规范》，规定了局部排风设施控制点(面)位置、控制风速的检测方法与限值标准. 控制技术规范提出了无组织排放吸风罩的断面风速的要求，在《挥发性有机物无组织排放标准》中规定外部式吸风罩的吸入风速不能低于0.6m/s.
根据美国环保署上世纪90年代提出的《涂料、油墨生产过程中VOCs排放控制》，提出全密闭系统，并定义为围绕排放源设置封闭系统后经过收集，通过排气筒或通道进入末端控制装置的系统. 表7给出了中国、美国、欧盟涂料工业VOCs排放标准中对反应容器的密闭性要求. 美国在强调密闭要求的基础上，提出了各工艺设备的技术要求，规定了反应容器、储罐、设备泄漏、热交换系统等控制排放的根本方式，如控制储罐的冷凝器温度、油气回收系统气液比等参数提出详细规定，通过强化过程控制技术规范，特别是小源的控制，以减少VOCs无组织排放.
我国VOCs排放标准虽已经借鉴国外制定了对VOCs的储存装置、装载设施、废水收集系统的管控要求，但并未设定操作过程中的具体参数，进行精细管控，无组织排放形势较为严峻.
1.4 其他
环境管理方面，我国涂料企业主要通过记录环保台账(原辅材料的使用量、污染防控设施的运行情况)等对生产状况进行管理，欧盟的最大特色是对91种重点污染物实施污染物释放和转移登记记录(PRTR)，跟踪污染物的变化趋势和削减的进展，值得我国学习.
2 涂料及类似产品VOCs含量限值对比
自2013 年的《VOCs污染防治技术政策》，国家在《重点行业挥发性有机物削减行动计划》《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》等均提出了涂料、油墨、胶黏剂等以VOCs为原料的生产行业，鼓励生产和销售符合环境标志产品技术要求的水基型、无有机溶剂型、低有机溶剂型的涂料、油墨和胶黏剂等. 但到目前为止，仅仅有京津冀地区联合出台的建筑涂料和胶粘剂的VOCs含量限值标准出台，江苏省出台了涂料产品VOCs含量限值标准的征求意见稿，深圳市出台了SZJG 54—2017《低挥发性有机物含量涂料技术规范》. 但由于涂料产品种类众多，功能各异，制定统一的VOCs含量限值在执法上存在较大的困难.
美国在磁带涂层排放标准(SSS)[29]、基材上聚合物涂层排放标准(VVV)]中提出VOCs含量要求，并提出相应的分析方法(Method 24、24A). 欧盟涂料指令(2004/42/CE)中从产品源头规定了汽车涂料及建筑涂料的VOCs含量限值，与工业排放指令配合使用，从源头到末端实现对涂料行业的VOCs管控. 而我国主要是环境标志产品标准中规定相关涂料产品的VOCs含量，少数涂装印刷行业大气污染物排放标准中规定即用油墨的VOCs含量.
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