安阳：关于印发安阳市蓝天保卫战等3个行动计划的通知

(2)严格成品油质量监管。认真贯彻执行《河南省人民政府办公厅关于加强联合执法建立成品油流通市场监管长效机制的通知》(豫政办〔2018〕57号)。建立各县(市、区)政府负总责，商务部门牵头，发展改革、公安、环保、交通运输、国土资源、住房城乡建设、工商、安全监管、质监、税务等部门分工负责的多部门联合执法机制，监督全市油库、加油站严禁供应、销售不符合国六标准的汽油、柴油。各级质监部门负责对储油库油品质量加强监督抽检;工商部门负责对加油站销售油品质量进行抽检，对抽检油品质量不合格的油库、加油站依法处罚。质监、工商部门要每月通过安阳日报、安阳广播电视台、新媒体等方式，向社会公开油品抽检及查处结果。

牵头单位：市商务局、市质监局、市工商局按照职责分工负责

责任单位：各县(市、区)政府

(3)加强重点企业自有油库(加油站、油罐车)油品质量监管。对全市重点工业企业、运输公司、物流公司等重点用车单位的自有油库、加油站或油罐车油品质量开展专项检查，摸清基本情况，厘清监管职责，制定管理规范，加强常态化监管，监督重点企业确保车用汽油、柴油符合国六标准。对无证无照或证照不全非法经营成品油，以及销售假冒伪劣及不达标油品的企业自有油库、加油站或油罐车，列入“黑加油站”，依法取缔。

牵头单位：市商务局

配合单位：市工商局、市质监局、市交通运输局、市工业和信息化委、市环保局

责任单位：各县(市、区)政府

15.加快绕城公路重点项目建设。加快外环道路建设，确保2018年10月底省道301(新东北外环)建成通车、2018年12月20日前西北绕城高速建成通车，2018年底前国道341大林线安阳永和至许家沟乡段改建工程建成通车，减少重卡货车、物流车辆市区穿行。2020年底前，逐步完善安阳市区周边绕城通道路网建设。在京港澳、安南高速公路设立醒目标志，利用官方网站、公众号、交通广播等信息平台及时发布路网优先和绕行信息，引导过境重型运输车辆远离城区通过。

责任单位：市交通运输局、市公路局，有关县(区)政府

配合单位：市公安局

(四)优化调整用地结构

16.实施防风固沙绿化工程。按照国家、省三北防护林体系建设规划和任务要求，结合安阳市具体实际，重点加强太行山绿化和防风固沙。造林绿化过程中，采取有效方法抑制季节性裸地扬尘。

牵头单位：市林业局

责任单位：各县(市、区)政府

17.加强城市绿化建设。建设城市绿道绿廊，实施“退工还林还草”。开展大规模土地绿化行动，推行城区建筑物屋顶绿化工程，加大城区裸土治理力度，实施植绿、硬化、铺装等降尘措施，在沿交通干线两侧形成线状林带，在河道沿岸形成棋盘式的城镇林带网，大力提高城区绿化覆盖率。在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间优先用于留白增绿。2018年、2019年、2020年城市建成区绿地(含立体绿化、屋顶绿化)率达到35.3%、35.6%、35.9%，实现城市绿地内裸露土地绿化治理30%、60%、80%以上。

牵头单位：市城市管理局(市城市综合执法局)

责任单位：各县(市、区)政府，市园林局

18.推进露天矿山综合整治。全面完成露天矿山摸底排查。对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭;对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭;对责任主体灭失的露天矿山，要加强修复绿化、减尘抑尘。重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目。加强矸石山治理。

牵头单位：市国土资源局

责任单位：各县(市、区)政府

19. 加强扬尘综合治理。

(1)严格施工扬尘监管。强化施工扬尘污染防治，将建筑、市政、拆除、公路、水利等各类施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，严格执行开复工验收、“三员”(监督员、网格员、管理员)管理、城市建筑垃圾处置核准、扬尘防治预算管理等制度，因地制宜稳步发展装配式建筑。2018年10月底前，建立全市施工工地动态化管理清单，所有建筑施工工地、拆迁施工工地、水利工程工地、道路建设工地、土地整理工地等都要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输、非道路移动机械达标、安装在线监测和视频监控并联网“八个百分之百”。城市拆迁工程全面落实申报备案、会商研判、会商反馈、规范作业、综合处理“五步工作法”。规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与当地主管部门联网。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程，全面实行分段施工。禁止施工工地现场搅拌混凝土、砂浆。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，按管理权限列入建筑市场主体“黑名单”。采暖期城市建成区施工工地继续实施“封土行动”。

牵头单位：市住房城乡建设局

配合单位：市水利局、市交通运输局、市国土资源局、市城市管理局(市城市综合执法局)

责任单位：各县(市、区)政府、市公路局、市园林局

(2)加强道路扬尘综合整治。大力推进道路机械化清扫保洁作业，深入推进“以克论净、深度保洁”的作业模式，在做好城市主次干道清扫保洁的同时，加强对城市建成区城乡结合部、背街小巷、慢行道、人行道、广场、游园的环境卫生保洁力度。2018年，安阳市区、林州市区和各县城主干道机械化清扫率都要达到100%;安阳市区、滑县县城主次干道采取机械化清扫保洁的路面应达到“双10”(道路每平方米浮尘量不超过10克，地表垃圾存留时间不超过10分钟)标准。2019年，安阳市区、滑县县城主次干道、城乡结合部、背街小巷，林州市、各县城主次干道采取机械化清扫保洁的路面达到“双10”标准。2020年，全市主次干道、城乡结合部、背街小巷采取机械化清扫保洁的路面应达到“双10”标准。加强对绕城高速公路、国省道干线公路机械化清扫保洁力度，确保路面干净不起尘。

牵头单位：市城市管理局(市城市综合执法局)、市交通运输局、市公路局

责任单位：各县(市、区)政府，市环卫处

(3)集中整治重点路段扬尘污染。对市区周边干线公路、县乡公路、乡村公路全面排查，对道路接合处未硬化、道路两侧未硬化、路面破损坑洼不平的路段，建立道路硬化和路面修复任务清单，明确完成时限和责任单位，确保2018年10月底前道路硬化和路面修复任务全面完成。在此基础上，建立路面破损排查和修复动态管理机制，压实路面养护责任，做到及时发现、及时修复，确保路面平整。

牵头单位：市交通运输局、市公路局

责任单位：各区政府

(4)严格渣土运输车辆规范化管理。渣土运输车要全密闭，进出场地车轮冲洗干净。对于渣土车带泥带土上路、违法规定路线和时段行驶等行为，依法从严处罚、责令停业整顿。2019年7月1日起，依据相关规定对新注册登记的渣土车必须符合国六排放标准。

牵头单位：市城市管理局(市城市综合执法局)

责任单位：各县(市、区)政府

(5)持续开展城市清洁行动。坚持每周开展城市清洁行动，全面清理清扫道路隔离带、绿化带、楼顶屋面、背街小巷积存垃圾灰尘。各区示范区三公里范围要清洗楼顶灰尘。认真落实对乡镇、街道城市清洁行动每周考核制度，对成绩好的挂“红旗”，通报表扬;对成绩差的挂“黑旗”，由其主要领导上电视说明情况。

牵头单位：市城市管理局(市城市综合执法局)

责任单位：各区政府

(6)实施重点区域降尘考核。按照国家、省考核要求，安阳市市区平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里。环境监测机构要在安阳市区及周边科学布点，按规范开展降尘量监测考核工作，每月公布各区降尘量排名。建立降尘量考核办法，纳入全市大气环境生态补偿考核范围，奖优罚劣。2018年10月起，公布各县(市、区)降尘量监测结果。

牵头单位：市环保局

责任单位：各县(市、区)政府

20.加强秸秆禁烧和综合利用。切实加强秸秆禁烧管控，强化各县(市、区)政府秸秆禁烧主体责任，压实各乡镇、街道办事处网格化监管责任，在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查，严防因秸秆露天焚烧造成区域性重污染天气。坚持堵疏结合，加大政策支持力度，全面加强秸秆综合利用，到2020年，全市秸秆综合利用率达到90%。继续执行秸秆焚烧50万元/每火点的扣减地方财力规定，持续加大秸秆禁烧力度，努力实现全市夏秋“零火点”目标。禁止露天焚烧生活垃圾、枯枝落叶和杂草。

牵头单位：市农业局、市城市管理局(市城市综合执法局)

责任单位：各县(市、区)政府