行业展望 | 生活垃圾处理行业：再融资环境变化 企业信用风险分化

导读随着“垃圾围城”问题逐渐成为历史，我国垃圾焚烧行业在过去十年间经历了快速发展，全国已有超过1000个垃圾焚烧厂，处理能力超过110万吨/日。到2025年，垃圾焚烧行业的投资新建正在落下帷幕，行业的焦点已经变成了日益突出的产能过剩、国补退坡和排放提标带来的行业盈利挑战等运营痛难点问题。不论

北极星固废网获悉，北京市《通州区生活垃圾处理行业运营补贴控制标准》征求意见，为贯彻落实《国家发展改革委办公厅关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知》（发改办投资〔2024〕1013号）、《关于印发落实政府和社会资本合作新机制规范推进特许经营项目实施方案的通知》（京发

近十年来，我国垃圾焚烧发电行业高速发展，现阶段已相对成熟，已完成了从“抢占市场”到“精耕细作”的过程转变，垃圾焚烧发电项目更加注重运营管理，提质增效成为项目提升运营能力的关键。在遵循市场规律前提下，垃圾焚烧发电企业充分利用自身资源及优势，打通固废处置产业链，开发应用新技术，实现垃

6月29日上午，住房和城乡建设部组织召开全国城市生活垃圾处理、排水及污水处理设施安全管理工作视频会议。住房和城乡建设部总经济师杨保军出席会议并总结讲话，应急管理部安全生产综合协调司派员参会。会议通报了近年城市生活垃圾处理、排水及污水处理设施维护作业典型事故案例，分析了事故危害性及产

垃圾发电是生活垃圾处理的主要方式之一，把各种垃圾收集后，进行分类处理，再进行发电工程。其工作的主要原理是通过对燃烧热值较高的垃圾进行高温焚烧，在高温焚烧中产生的热能转化为高温蒸汽，推动汽轮机并带动发电机发电，从而实现生活垃圾的能源化利用。

生活垃圾处理定价机制不简单，需要兼顾至少4个方面：①垃圾排放及垃圾处理的外部性，②垃圾处理行业的价格歧视，③垃圾处理体系建设，④垃圾排放费征收制度的建立健全。

随着国民经济的持续增长和城镇化的快速发展，我国城市生活垃圾产生量持续增长，城市生活垃圾处理行业尤其是垃圾焚烧处理增长较快，迎来黄金发展期。

虽然2019年浙江省垃圾焚烧发电累计装机容量被广东省赶超落为第二名，但是其生活垃圾处理设施超过广东省，其生活垃圾无害化处理能力较高，其中生活垃圾焚烧无害化处理占据绝大比重，并发挥重要作用，浙江省规划2030年全省生活垃圾全部实现焚烧处理。

中国生活垃圾管理正迈入全新阶段。近几十年来的行业快速发展主要源自实现无害化和治理污染欠账，但管理重点目前已转为资源化和减量化。中国城镇生活垃圾无害化基本实现，城市生活垃圾管理己进入垃圾分类为基础的高质量发展时期。与此同时，农村垃圾治理成为新的重点，与疫情共存对行业带来深刻影响，新

虽然2019年浙江省垃圾焚烧发电累计装机容量被广东省赶超落为第二名，但是其生活垃圾处理设施超过广东省，其生活垃圾无害化处理能力较高，其中生活垃圾焚烧无害化处理占据绝大比重，并发挥重要作用，浙江省规划2030年全省生活垃圾全部实现焚烧处理。垃圾焚烧发电累计装机全国第二2019年8月21日，浙江省

全球生活垃圾产量规模根据2018年12月世界银行发布的调查报告，2016年全球城市生活垃圾产生量为20.1亿吨。东亚太平洋地区是目前产生垃圾最多的区域，占世界垃圾总量的23%。尽管高收入国家仅占全球人口的16%，但产生的垃圾量却超过世界垃圾总量的三分之一。世行报告预测，随着快速城市化、人口增长和经济

3月24日，湖北省竹溪县生活垃圾无害化处理项目招标计划发布。该项目合同估算价10537.20万元，计划4月招标。主要招标内容：新建5座垃圾焚烧(热解)处理站，用于处理竹溪县15个乡镇的生活垃圾，日处理生活垃圾总规模150t/d。其中汇湾镇垃圾焚烧(热解)处理站30t/d;向坝乡垃圾焚烧(热解)处理站25t/d;丰溪镇

北极星垃圾发电网获悉，广西壮族自治区大新县生活垃圾无害化处理项目发布3月采购意向，项目预算金额为14246.19万元。本项目将通过公开招标形式引进有资质的社会投资企业运行大新县生活垃圾无害化处理项目。项目分两个阶段实施：一阶段是在桃城镇建设日处理规模为150吨（暂定）的生活垃圾小型焚烧设施，

2024年首创环境惠州城市公司圆满完成惠州市区生活垃圾无害化处理工作任务，全年处理生活垃圾55万吨，提供清洁上网电量2.14亿度，主设备平均运行时间8376小时，实现全年安全生产零事故、零伤害、零污染、零投诉，展现了公司垃圾焚烧旗舰项目精细管理、高效运营、客户满意、指标优良的品牌形象。在惠州市

北极星固废网获悉，河北唐县生活垃圾无害化处理项目中标结果公示，唐县洁源垃圾处置有限公司约3000万中标该项目，服务期3年，公示如下：一、项目编号：HBTH-2024-141二、项目名称：唐县生活垃圾无害化处理项目三、中标（成交）信息供应商名称：唐县洁源垃圾处置有限公司供应商地址：河北省保定市唐县白

北极星垃圾发电网获悉，2025年至2027年海口市65万吨/年生活垃圾无害化处理服务采购，项目预算金额为17004万元，垃圾处理服务费最高单价87.20元/吨（含渗滤液处理），服务期3年，不接受联合体，招标详情如下：项目概况：2025年至2027年海口市65万吨/年生活垃圾无害化处理服务采购项目的潜在投标人应登录

北极星环卫网获悉，广东省河源市紫金县城区生活垃圾无害化处理场运营管理服务项目招标，招标预算为3723万元，服务期3年，接受联合体投标，招标公示如下：项目概况：广东省河源市紫金县城区生活垃圾无害化处理场运营管理服务项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

北极星垃圾发电网获悉，河北省唐县生活垃圾无害化处理项目招标，项目预算金额为3000万元，垃圾处理单价最高限价为93元/吨，项目服务期3年，不接受联合体投标，公示如下：项目概况：唐县生活垃圾无害化处理项目招标项目的潜在投标人应在河北省公共资源交易服务平台自主下载，并及时查看有无澄清、修改和

北极星固废网获悉，中项网发布9月第四周最新垃圾处理项目汇总，涉及生活垃圾无害化处理、生活垃圾分类资源化利用处置、县域垃圾焚烧处理项目等，详情如下：01、四川公司生活垃圾无害化处理项目预算投资总额：6000万元进展阶段：施工图设计项目所在地：四川省甘孜州市项目详情：项目总占地面积为9654平

北极星垃圾发电网获悉，9月19日，西藏山南市乃东区结巴乡生活垃圾无害化处理中心成功点火，标志着西藏首个小型垃圾焚烧项目顺利投产运营。

9月10日，福建永春县生活垃圾无害化处理场渗滤液处理系统运营项目中标结果公布，中标人维尔利环保科技集团股份有限公司，中标价15677520.00元，招标人永春县城市管理局。永春县生活垃圾无害化处理场渗滤液处理系统运营项目中标结果公示

近日，鄂尔多斯市东胜区乌素生活垃圾无害化处理厂沼气污染治理及综合利用项目投入试运行。该项目于2023年9月投资建设，建设有3台500KW沼气发电机组及其配套的沼气收集系统、冷却系统、沼气预处理系统、1台2000kVA厂用变压器、高低压配电系统、无人值守系统及生活区配套设施。正式投产后，每天可完成发