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近年来,农村环境治理一直被寄予“下一个蓝海”的期望。《农村人居环境整治三年行动方案》将“农村生活垃圾治理”以及“厕所粪污治理”列为两大重点任务;《全国农村环境综合整治“十三五”规划》中则明确:到2020年,新增完成环境综合整治的建制村13万个,经过治理的村庄,农村污水处理率不低于60%,生活垃圾定点存放清运率达到100%,生活垃圾无害化处理率不低于70%。
而在实际情况中,农村环境治理的推进过程一直存在不少困难。农村垃圾收运难、管网建设不到位、污水厂晒太阳等现象普遍存在。在近期,甚至出现了数例农村治理项目在中标后被放弃的情况。据中国水网不完全统计,近一年来,各地出现了不少环境项目中标方在中标后放弃的案例,其中,农村环境治理项目堪称“重灾区”。代表项目如下:
耿黄镇农村环境综合整治管网改造工程:第一中标候选人放弃中标资格,顺延第二中标候选人。
盐山县乡村垃圾清扫清运政府购买服务项目:中标人放弃中标资格,重新组织招标。
北票市宝国老镇边家沟村生活污水处理项目:中标人因人员配备不齐等原因放弃中标资格。
淅川县2018年荆紫关镇农村环境综合整治项目:第一中标候选人放弃中标,顺延第二中标候选人。
陇南市武都区龙凤乡毕家山村环境综合治理配套项目:第一名放弃中标,顺延第二名中标候选人。
浦江县黄宅镇东一村居住环境提升工程项目:中标人自中标通知书收到之日起10天内,未签订合同,自愿放弃中标资格,故重新招标。
郓城县玉皇庙镇西陈庄村美丽乡村建设项目:中标人在规定时间内,未与招标人签订合同。
广州番禺沙头街农村环境卫生清理整治服务采购项目:成交供应商放弃中标资格,按顺序重新确定成交供应商。
务川自治县乡村振兴农村人居环境综合整治项目PPP遴选社会资本合作人:中标人主动放弃中标资格,重新采购。
中共孟村回族自治县委农村工作部孟村回族自治县农村厕所改造工程:第一中标候选人、第二中标候选人均放弃中标资格,确定第三中标候选人为项目中标人。
曲阳县南水北调沿线重点区域农村环境整治项目二标段:第一中标候选人、第二中标候选人放弃中标资格,确定第三中标候选人中标。
在上述项目中,多数为中小型项目,也有部分项目规模较大。如务川自治县乡村振兴农村人居环境综合整治项目,总投资为62618.68 万元,涉及 54 个自然行政村庄,39970 户居民。
由于经济下行、产业红利收缩,环境污染治理的支付风险成为行业隐忧。农村环境治理内容偏综合、系统,资金来源多需政府付费,运营属性弱,但有维护部分,属PFI类项目。出于上述属性,农村环境治理项目与水环境项目在多方面有着相似特征:由于运营属性弱,绩效压力可能不足,关于项目是否适用PPP模式存在争议。在财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见(财金10号文)发布后,纯政府付费类项目更加紧缩。而使用政府采购模式,则可能加重财政支付压力,甚至形成隐形债务。
此外,农村治理工程的“不明确风险”也是施工企业可能面临的困难之一。不少农村基础设施薄弱,缺乏统筹规划,统一排污装置、管网等设施缺失,且居民改造意愿不强。与各家住户沟通、争取他们的信任和支持以便同意施工,便是城镇污水治理不曾遇到的问题;完善配套设施、做好后期维护,均需要因地制宜地拿方案。“农村污水治理毛病虽小、病理复杂,深入进去,完全照搬市政污水处理的那一套,真行不通。”做了不少农村污水项目的杭州正清环保董事长潘蔡叶表示。
对于农村污水问题,中国人民大学环境学院副院长、中国人民大学低碳水环境技术研究中心主任王洪臣表示:“从治理需求来讲,农村污水治理市场的确是蓝海,但从市场成熟度来讲,才刚刚起步。探讨该问题的时候,一定要将改厕,收集,处理放到一起考虑。技术研发及工艺选择,也要遵循‘能在农村天天正常运行’的原则。”
在农村搞垃圾分类实践的国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文,同样对农村污染治理的难度深有感触。“对于谁来掏钱这件事,却一直没有被严肃、认真地对待和讨论过,自始至终,资金都是农村垃圾治理无法绕开的瓶颈之一。”他建议,有条件的地区可以探索建立住户付费,村集体补贴,财政补助,社会帮扶或捐资捐赠等多元、长效的资金保障机制。
治理需求与实际情况之间存在冲突,而毫无疑问,农村环境治理仍要继续推进下去。
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12月19日,吉林省辽源市东辽县“三乡一社区”农村污水治理项目公开招标,预算金额2147.4985万元,其中第一标段为东辽县凌云乡污水治理项目,预算金额1113.2288万元。第二标段为东辽县甲山乡足民乡安恕镇污水治理项目,预算金额1034.2697万元。项目不接受联合体投标,计划1月11日开标。东辽县“三乡一社
12月15日,古镇镇在海洲沙源支路旁举行农村污水治理工程动工仪式。据了解,古镇镇农村污水治理工程立项总投资约6.8亿元,是古镇对接未达标水体综合整治工程的一项重要的治理项目,也是收集末端污水的“最后一公里”工程。该工程建设范围覆盖古镇12个村(居),按“能分则分、应分尽分”原则,因地制宜
近日,中山市古镇镇农村污水治理工程中标结果公示,中标单位是中山公用工程有限公司,中标价42479.398699万元,计划工期为500日历天。项目位于中山市古镇镇范围内11个行政村(海洲村、古二村、古三村、古四村、六坊村、七坊村、冈东村、冈南村、曹一村、曹二村和曹三村)。主要负责各村域范围内的农村
近日,湖北武穴集中污水处理设施建设项目(EPC+O)中标候选人公示,中标候选人排名不分先后:中标候选人:联合体-南水北调生态环保工程有限公司、武汉清澄生态环境科技有限公司;投标报价:设计费--1.78%/建安费--94.8%。中标候选人:联合体-湖北省环境科学研究院环境工程设计所、武汉佳园环境工程有限
11月10日,华航环境联合航天设计集团中标2023-2025年台山市农村污水治理设施建设工程EPC项目,中标金额4877.51万元。该项目是台山市为促进城乡高质量发展,深入推进农村生活污水处理、实现乡村振兴的重要项目。项目覆盖17个镇街,144个自然村,总服务常住人口约1.58万人。共建设污水处理设施点12座,预
10月19日,腾冲市市域农村污水处理工程设计施工总承包(EPC)中标结果公告发布,中标人为腾冲市金盛建筑有限公司、华森工程科技集团有限公司联合体,中标价为设计综合费27.20%,施工下浮率2.22%,工期为设计周期180日历天,施工工期1460日历天。项目总投资:303535.3万元项目概况:建设污水处理场站、
10月17日,全国公共资源交易平台发布了溧阳市全域农村污水管网建设工程设计、采购、施工、运营一体化(EPC+O)中标结果公告,中国市政工程中南设计研究总院有限公司以71367.02万元中标该项目,工期760天。新建改造污水管网全长约932公里,污水管道管径DN75-DN300;化粪池约24638个、提升泵站约200座、
10月16日,腾冲市市域农村污水处理工程设计施工总承包(EPC)中标候选人公布,第一中标候选人为腾冲市金盛建筑有限公司(华森工程科技集团有限公司),投标报价为设计综合费27.20%,施工下浮率2.22%。工期:设计周期:180日历天(合同签订之日起算),施工工期:1460日历天(以实际开工日期起算)。项
10月11日,宣城市公共资源交易中心发布了旌德县县域供排水厂网一体化提升项目(主管网和农村污水)EPC中标结果公示,中标人为宣城市政建设集团有限公司(联合体牵头单位)、安徽旌瑞建设工程有限公司(联合体成员单位)、大连市市政设计研究院有限责任公司(联合体成员单位),中标价为142290089.28元,
9月6日,宣城市公共资源交易平台发布了旌德县县域供排水厂网一体化提升项目(主管网和农村污水)EPC招标公告,项目合同估算价16937.28万元,其中设计费控制价444.25万元(含详细勘察控制价93.78万元),工程建安费控制价16493.03万元,总工期730日历天(其中设计工期30日历天,施工工期700日历天)。旌
8月28日,全国公共资源交易平台发布了溧阳市全域农村污水管网建设工程设计、采购、施工、运营一体化(EPC+O)招标公告,项目新建改造污水管网全长约932公里,污水管道管径DN75-DN300;化粪池约24638个、提升泵站约200座、处理设施约289座、净化槽约266座。涉及101个行政村,约489个自然村。主要建设内
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11月21日,光大水务发布公告,公司的附属公司与第三方参与组建的联合体取得广东南雄畜禽粪污资源化利用项目,估算投资约人民币5000万元。这不仅是光大水务在广东落地的首个环保项目,亦标志着公司由畜禽粪污资源化利用领域切入,将水环境综合治理业务布局延伸至面源污染治理、农村环境治理等领域。目前
9月20日,河南省市场监管局正式对外发布中部六省区域标准《农村黑臭水体治理技术规范》(以下简称《治理技术规范》),新标准将于2023年12月14日起正式实施,将为中部地区农村人居环境治理提供重要标准依据和技术支撑。《治理技术规范》的出台从农村黑臭水体治理的工作流程、黑臭水体的调查方法、控源
北极星水处理网获悉,为全面贯彻实施乡村振兴战略,保护和改善农村人居环境,推进宜居宜业和美乡村建设,廊坊市司法局会同市农业农村局起草了《廊坊市农村人居环境治理条例(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。欢迎有关单位和各界人士积极参与,提出意见和建议,意见建议请于7月31日前通过以下途
农村人居环境整治三年行动开展以来,宁夏实施农村生活污水治理项目322个,农村生活污水治理率31.59%,达到全国平均水平,取得明显成效和阶段性成果,但也存在不少问题。整体看治理进展不平衡,既存在山区和川区差异,也存在山、川内部不均衡。一些地方项目规划不精准,存在工艺技术脱离实际搞“高大上
北极星水处理网获悉,《白山市农村人居环境治理条例(草案)》于2021年10月29日经市八届人大常委会第四十次会议进行了第一次审议。会后,市人大常委会法工委经多方面征求意见建议,并充分吸纳了全国各地比较成熟的经验和做法,对条例草案初稿进行补充完善,形成了《白山市农村人居环境治理条例(草案征
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“到农村去,广阔天地大有可为。”城乡发展不平衡、差距过大是制约我国经济发展的最大瓶颈,当前我国城市环境问题已经基本解决,城市排水管道、污水处理能力、垃圾处理能力都有质的飞跃,而农村环境治理环节就薄弱的多,环境基础设施建设相对滞后、处理设施短缺、污水垃圾收集率低,绝大多数地区普遍存
北极星水处理网获悉,云南双柏县农村人居环境治理(PPP)项目实体运营服务招标公告,招标内容为完成双柏县8个乡镇、片区的供水、污水处理、垃圾处理项目日常管理运营服务,规模:供水处理:1.78元/m2;污水处理:2.66元/m3;垃圾处理:169.88元/吨。详情如下:
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3月6日,安徽省住房和城乡建设厅发布关于做好2024年度农村生活垃圾治理重点工作的通知,通知提到,各地行业主管部门要对现役生活垃圾收集转运设施(设备)服务能力进行再认真评估,不能满足生活垃圾及时收集转运需要或不符合环保要求的,要因地制宜对转运站、集中收集点等设施(设备)及时进行提标改造
北极星环卫网获悉,井陉县农村生活垃圾治理项目中标结果公示,人和城市管理集团有限公司、劲旅环境科技股份有限公司、河北中电云城科技有限公司、天津津生环境科技有限公司分别中标该项目四个标段,总中标金额超亿元,服务期3年,公示如下:一、项目编号:HB2024015650010027二、项目名称:井陉县农村
党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件3日由新华社受权发布,提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。这份文件题为《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》,全文共六个部分,包括:确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提
《常州市生活垃圾分类管理条例》已由常州市十七届人大常委会第十四次会议于2023年12月28日通过,经江苏省十四届人大常委会第七次会议于2024年1月12日批准,于2024年1月22日公布,自2024年9月1日起施行。常州市人大常委会公告第8号《常州市生活垃圾分类管理条例》已由常州市第十七届人民代表大会常务委
近年来,固镇县深入贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类的重要论述和重要回信精神,持续推动生活垃圾基础设施补短板强弱项,加快构建城乡垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全链条一体化治理体系,不断提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。一是抓统筹。坚持用新思想武装头脑、指导实
2024年1月26日,河北井陉县农村生活垃圾治理项目公开招标,预算金额10688.1624万元,服务期限3年,项目分为4个标段。井陉县农村生活垃圾治理项目公开招标公告项目概况井陉县农村生活垃圾治理招标项目的潜在投标人应在须同时在石家庄市公共资源交易网及E招冀成电子招投标交易平台下载获取招标文件,并于
近日,济南市人民政府办公厅发布2024年度市级重点项目安排,合计550个项目,包括420个市级重点建设项目和130个市级重点预备项目。其中包括鲁控再生资源(济南)有限公司章丘区建筑垃圾治理项目(一期)、槐荫区部分区域农村生活污水治理工程项目、光大环保能源(莱芜)有限公司莱芜区垃圾焚烧发电项目(二期)
北极星环卫网获悉,马鞍山和县农村生活垃圾治理市场化服务项目采购预算金额5053.6324万元/年,(其中包1(南片)为2584.9331万元/年;包2(北片)为2468.6993万元/年)。服务期为3年,合同一年一签,项目总预算合计15160.8972万元。项目服务范围:和县行政区域内除纳入城区、经开区(台创园)保洁范围
北极星环卫网获悉,7月31日,河北沧县城乡环卫一体化服务项目公布中标结果,项目共分六个标段,由美佳洁环境、冀信环保、乾元环境等企业分获,成交总额22370.04916万元,服务期均为3年。中标详情如下:包1中标供应商:河北美佳洁环境工程有限公司中标金额:4393.912635万元服务范围:捷地、汪家铺、仵
北极星固废网获悉,中项网发布7月第三周最新垃圾处理项目汇总,涉及垃圾填埋场修复、存量生活垃圾治理等项目,详情如下:1、湖北公司北湖路片区垃圾分类体系建设项目预算投资总额:2000万元进展阶段:施工图设计项目所在地:湖北省荆州市项目详情:一座日处理量约为200吨沙市区北湖路片区垃圾分类体系
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