一文读懂污染物总量控制制度

#导读#为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态，预测新一年的发展趋势，我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述和2025年发展展望》，供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年环境影响评价行业评述和2025年发展展望》，作者为中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会刘莉，苏艺。20

为规范排污许可管理，强化固定污染源监管，严格控制污染物排放，促进生态环境质量持续改善，4月17日，安徽省生态环境厅发布安徽省固定污染源排污许可管理规程（征求意见稿），具体内容如下：关于公开征求《安徽省固定污染源排污许可管理规程（征求意见稿）》意见的函各有关单位：为贯彻落实《排污许可

2025年是“十四五”的收官之年，也是深化生态文明体制改革、全面推进美丽中国建设的关键之年。近期，各省（自治区、直辖市）陆续召开地方两会，讨论和部署新一年的发展改革工作。笔者梳理发现，以建设美丽中国先行区为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长是各地人大代表、政协委员热议的话题，也是地

导读：为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态，预测新一年的发展趋势，我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述和2025年发展展望》，供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年环境监测行业评述和2025年发展展望》，作者为中国环境保护产业协会环境监测仪器专业委员会王雪娇、范蕴非、

深化改革创新奋力笃行实干高质量完成“十四五”生态环境保护目标任务——在2025年全国生态环境保护工作会议上的工作报告生态环境部部长黄润秋（2025年1月14日）同志们：这次全国生态环境保护工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三

1月23日，生态环境部发布生态环境部部长黄润秋在2025年全国生态环境保护工作会议上的工作报告。全文如下：深化改革创新奋力笃行实干高质量完成“十四五”生态环境保护目标任务——在2025年全国生态环境保护工作会议上的工作报告生态环境部部长黄润秋（2025年1月14日）同志们：这次全国生态环境保护工作

1月20日，宁夏回族自治区生态环境厅发布《全面落实排污许可制工作方案（征求意见稿）》。方案提出，到2025年，工业噪声、工业固体废物纳入排污许可管理；火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可有机融合，全区排污许可证核发质量全面提升。详情如下：关于公开征求《全面落实排污许可制工作方案

北极星电力网获悉，1月20日，生态环境部召开1月例行新闻发布会，生态环境部环评司司长王志华表示，生态环境部努力将排污许可制建设成为固定污染源环境监管的核心制度。一是实现排污单位“全覆盖”。将全国386.7万家排污单位纳入管理，其中核发排污许可证37.1万张，排污登记349.6万家，管控水污染物排放

11月16日至18日，生态环境部部长黄润秋赴新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、昌吉回族自治州（以下简称昌吉州）、和田地区、巴音郭楞蒙古自治州（以下简称巴州）和新疆生产建设兵团第二师、第六师调研生态环境保护工作。黄润秋强调，要全面贯彻落实习近平总书记关于新疆发展的重要指示批示精神和新时代党的治

11月4日，生态环境部印发《全面实行排污许可制实施方案》的通知，方案提出，到2025年，完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可融合。2025年开展全国火电、钢铁、水泥等重点行业全面衔接试点，制作统一信息报表并纳入全国排污许可证管理信息平台统一填报，相关数据同步传输至生态环境统

近日，生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出，到2025年，全面完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理，基本完成海洋工程排污许可管理；制修订污染物排放量核算方法等一批排污许可技术规范；完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可

在地方碳市场10年试点探索之后，全国碳市场于2021年7月正式启动，运行至今将近4年，市场见证了成交量、价格的一路走高，从开市时的48元/吨上涨至2024年年底最高时的105元/吨。2024年全国碳市场成交总量1.89亿吨，成交总金额181.14亿元，已经跻身世界主要碳市场前列。3月，生态环境部发文将钢铁、铝冶炼

近日，生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布实施《核动力厂环境辐射防护规定》（GB6249-2025）（以下简称《规定》），《规定》是对2011年修订发布的《核动力厂环境辐射防护规定》（GB6249-2011）的再次修订。生态环境部核电安全监管司有关负责人就《规定》的修订背景、基本原则、主要内容等，回答

5月21日，生态环境部等七部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》，方案提出，到2027年，美丽河湖建成率达到40%左右；到2030年，美丽河湖建设取得明显成效；到2035年，美丽河湖基本建成。中央财政积极支持美丽河湖保护与建设。引导和鼓励地方财政及社会资本加大投入，不断强化资金保障

日前，福州发布关于征求《福州市石化化工行业碳达峰实施方案（送审稿)》《福州市钢铁行业碳达峰实施方案（送审稿)》《福州市建材行业碳达峰实施方案（送审稿)》意见的通知。详情如下：关于征求《福州市石化化工行业碳达峰实施方案（送审稿)》《福州市钢铁行业碳达峰实施方案（送审稿)》《福州市建材行

5月18日，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。其中指出，公务用车实行政府集中采购，应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车。对能源、水的使用实行分类定额和目标责任管理。推广应用节能技术产品，淘汰高耗能设施设备，重点推广应用新能源和可再生能源。积极使用节水型器具，建设

5月9日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年5月5日-5月9日）。政策篇山东136号文实施细则：存量项目机制电价0.3949元/kWh，6月份竞价（征求意见稿）5月7日，山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》《山东省新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》。

5月7日，安徽省合肥高新区经发局发布关于兑现2024年度《合肥高新区促进经济高质量发展若干政策》部分条款的通知，对符合条件的项目进行奖补激励。在分布式光伏项目奖补方面，对新安装面积5000㎡以上的企业屋顶光伏发电项目，按8元/㎡的标准给予最高10万元奖励。该条款实行预算总量控制，年兑现总额不超

5月6日，锦州市工信局关于印发锦州市2025年有序用电方案的通知。电力供需形势分析预测：1.上年度电力供需情况分析500千伏变电站2座（董家、北宁），容量3000兆伏安；220千伏变电站15座（含开闭站2座），变电容量4140兆伏安；220千伏电气化铁路牵引站13座；公司所属500千伏输电线路16条，220千伏输电线

为实现“双碳”目标，中国在多方位统筹布局，其中碳市场作为控排减碳的重要政策工具，其对于电力市场的影响不可忽视。中国于2021年正式启动全国碳排放权交易市场，是全球规模最大的碳市场。虽然全国碳市场当前仍处于起步阶段、流动性偏低，但已经逐步形成一套成熟的“总量控制-配额分配-排放交易-核查

碳金融是指以碳排放权为核心标的物，通过市场化机制设计和金融工具创新，促进温室气体减排和气候资金流动的专项金融活动。广义碳金融涵盖了所有以碳排放权及其衍生产品为中心的金融活动，包括投融资，交易，咨询，管理等诸多碳排放领域的活动；狭义碳金融专指金融机构为控制温室气体排放实施的相关投资

近日，国家能源局对外发布了《中国绿色电力证书发展报告》（以下简称“报告”）。报告显示，2024年全国核发绿证47.34亿个,同比增长28.36倍,其中可交易绿证31.58亿个。2024年全国绿证交易4.46亿个,同比增长3.64倍,其中绿证单独交易2.77亿个、绿色电力交易绿证1.69亿个。此前文件指出，钢铁、石化、数据