登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
摘要: 通过对13家典型电镀工业园区的实地调研,总结和分析了我国电镀工业园区建设、运营及环境管理中存在的主要问题及原因.在此基础上,借鉴先进经验,提出了我国电镀工业园区建设、运营及规范化环境管理的对策和建议。
0前言
电镀是现代工业体系不可缺少的部分。但电镀行业产生废水、废气、废渣等污染问题,尤其是排放含重金属的电镀废水对生态环境和人体健康具有很大的威胁。电镀企业管理水平较低、经济效益不佳、治污效果较差,也一度成为制约电镀行业发展的突出问题。在此背景下,电镀行业开始向园区产业化、产业集群化发展转变。
目前我国已建及在建的电镀工业园区或集聚区已有100多个,这对于重新规划产业发展、引导电镀技术升级改造、推动行业由粗放式向集约化经营方式转变、促进电镀行业健康有序发展起到了积极的作用。但在实际运行中,规划、监管和执行等方面的问题不断出现,园区化发展的现状与目标设置仍有较大差距。与此同时,国家相关环境管理要求和重大行动计划对电镀行业和电镀工业园区建设提出了更加严格的要求。新的历史条件下,对电镀工业园区建设、运营及环境管理中存在的问题进行调查和剖析,可以为电镀工业园区规范化管理提供基础支撑和参考。
1我国电镀工业园区建设、运营及环境管理的主要模式
按照投资和运营管理的主体划分,目前我国电镀工业园区建设、运营及环境管理模式主要分为政府主导模式及市场化运营模式两大类。其中:政府主导模式分为完全政府主导模式及政府主导下的第三方环境治理模式;市场化运营模式按照投资主体的不同可分为电镀企业投资建设模式和社会第三方投资建设运营模式。笔者调研的13家电镀工业园区的基本情况及模式如表1所示。
2我国电镀工业园区建设、运营及环境管理中存在的主要问题及原因
通过对上述13家典型电镀工业园区的调研,笔者认为我国电镀工业园区建设、运营及环境管理中主要存在以下问题。
(1)投资回收期长,入驻企业管理难度大
电镀工业园区在国内起步较晚,园区建设基础比较薄弱,在竞争中的优势还未完全体现,建设运营投资回收期长,盈利困难。一些运营相对健康良好的园区,部分已建设运营达10年之久,但至今尚未实现盈利,或仅个别园区刚刚开始盈利。
市场化运营模式的园区存在入驻企业管理难度大的问题。这类园区的入驻企业包括政府强制优先接收的当地企业及园区后期招商的企业。其中:政府强制要求接收的当地企业层次参差不齐,部分规模较小,在升级改造等方面实力不够、动力不足;园区招商企业中,有投资商降低招商门槛引进的企业,也有园区早期引入的战略合作企业,情况各有不同,给园区环境管理带来诸多困扰和风险。另外,这类园区运营管理主体对入驻企业没有执法权,彼此依靠契约关系相互约束,对人驻企业违法行为的制裁力度非常有限。
(2)环境治理要求缺乏成熟的技术支撑
调研中发现,不同地区的电镀工业园区执行的污染物排放标准并不统一,环保治理投入和采用的技术手段千差万别,导致不同园区在污染治理方面投入的成本有较大差异。电镀工业园区基本都配套了中水回用或废水深度处理回用设施,但很多没有正常运行。对于国家鼓励的有价资源回收、清洁生产等技术,很多尚处于研究和试点阶段,导致相关工作推进较慢。在与园区的座谈中,不少园区提出国家对于出台的相关标准缺乏成熟的技术方案做支撑,导致不少园区在治污的道路上走了较多弯路,给园区正常运行带来了较大压力。
(3)污染物在线监测系统有待完善
依照环保部《关于重金属污染物排放企业自动监控设备安装问题的复函》,重金属企业所排污水收集到工业园区的污水处理厂统一处理,污染源自动监控设施应安装在重金属污染物排放的车间或生产设施的废水排放口。同时,为加强对重金属污染物排放的监管,对于工业园区污水处理厂接纳废水中含有重金属的,应设有处理重金属污染物的工段或设施并分类收集、分质处理,并且对该工段或设施的污水排放口进行自动监控。目前所有园区的污水处理排放口均安装了在线监测仪器,并与政府环保部门联网。但对于企业车间的排放口,则主要以摄像头监控、流量监测为主,配套在线监测尚未全面覆盖。另外,电镀工业园区的废气监测仍以区域尺度的大气监测为主,不利于及时识别环境风险。
(4)环境监管不够全面,部分园区危险化学品管理存在风险
现行电镀工业园区在运行过程中,普遍存在“重水轻气”的问题。相对于废水的集中处理和专业运营,除个别园区外,大多数园区的废气治理由入驻企业自行运营管理,园区集中污水处理站产生的废气多为无组织排放。园区对企业废气治理的监管仅局限于设施是否正常开启的层面。对于固体废物(含危险废物)、土壤及地下水等的监管,相对也比较薄弱。此外,部分园区还未建立统一的危险化学品存储、配送中心,企业在领用、使用环节存在较大的环境风险。
(5)固废处理处置能力不足
目前我国的电镀工业园区普遍不具备自行处理处置固废的资质,固废大多委托具备资质的第三方处理。据多数园区反馈,电镀工业固废处理市场整体供不应求,具备资质的第三方的处理能力难以满足市场需求,经常导致处置单位上门收取积极性不高、处置方不断抬高价格等情况出现。部分园区有自行建设固废(含危废)贮存、处理处置设施的诉求,但政府对该领域的限制还比较严格,调研中仅发现有一家园区获批了相关资质。
3 电镀工业园区建设、运营及环境管理的对策与建议
结合调研中发现的电镀工业同区建设、运营及环境管理中存在的问题和先进经验,对推动我国电镀工业园区健康发展和规范化管理提出以下对策和建议。
(1)鼓励电镀工业园区采用市场化运作模式,政府加强监管职能
调研发现,市场化模式已经成为当下电镀工业园区建设、管理和运营的主要模式。特别是社会第三方资本投资建设并一体化运营的电镀工业园区,从运营的效果评估来看,不仅管理水平最高,而且更加高效,在配套和管理创新等方面具有明显的前瞻性。建议进一步鼓励市场化电镀工业园区模式,政府逐步从直接投资建设中退出,推进电镀工业园区全面转向“政府引导、市场化运营”模式。同时,政府作为监管方,应加强监管职能。建议借鉴广东崖门新财富环保电镀产业园的模式,由政府调动环保、经信、工商等部门各派负责人设立管理委员会办公室,在园区常驻办公,实时对园区及人驻企业进行有效监管。
(2)鼓励推广电镀工业园区建设及服务新模式
电镀工业园区在建设、运营及环境管理上涌现出了一系列前瞻创新模式,如公共仓储、公共物流、地下管廊等,在物料配送、危险化学品管理、风险控制等方面探索和践行了一条高精尖的路子,代表了更加现代化的电镀工业园区,对园区升级改造及后续新建项目具有显著的借鉴意义。建议政府及行业组织通过实地考察论证,制定《电镀工业园区建设条件》,将标准化厂房、标准化管廊、全流程在线监测系统、检测中心、公共物流、公共仓储、物料集中配送中心、固废处理处置中心等先进模式和经验推广为电
镀工业园区建设的标准配置,引导新建电镀工业园区的发展方向。同时,加强宣传和交流,筛选典型案例,设立相应的补助资金,支持打造样板工程,制定《电镀工业园区环境管理指南》,推进先进模式的推广和复制。
(3)进一步加强电镀工业园区水环境管理的技术支撑
一方面,加大相关科研项目及专项资金对淘汰工艺及原辅料的替代技术、清洁生产技术、电镀污染物全面达标技术、重金属资源回收及循环利用技术、危险废物和有毒有害化学品安全处理技术的研发支持力度;在每年的环保先进技术和成熟技术名录制定过程中,征集成熟案例,总结稳定达标的先进技术和适用技术,有针对性地引导技术发展方向。
另一方面,借鉴广东惠州龙溪环保电镀产业园及广东崖门新财富环保电镀产业园的经验,支持电镀工业园区建立技术研发中心或研究院,联合科研院所合作开展生产及环保技术攻关,强化园区运营及环境管理的技术支撑力量。
此外,借鉴电镀工业园区废水处理第三方运营机构——浙江海拓环境制定《海拓环境运营管理系统标准手册》的做法,制定《电镀工业园区污染防治设施运营维护技术指南(规范)》,提升污染治理设施的运营水平。
(4)鼓励新建电镀工业园区采用废气集中治理模式
针对目前电镀工业园区管理中的“重水轻气”问题,一方面,建议借鉴广东东莞麻涌电镀、印染基地的做法,在新建的统一标准化厂房的电镀工业园区内推行废气集中治理模式,由园区或专业第三方机构统一运营,提高废气治理设施的运营水平,并逐步将园区集中污水处理站列入废气治理及监管范围,鼓励污水处理站统一加盖,并对产生的废气进行收集处理。另一方面,对于其他类型的电镀工业园区,加快推进将废气排放列入在线监测范围。
(5)积极引导、适度放开、严格监管,缓解固废处理处置困扰
针对固废处理处置能力不能满足实际需求、处理单位收取积极性不高的现状,建议制定合理的价格体系,如设置运费补贴等。此外,针对越来越多的电镀工业园区等工业集控区,建议试点建立“申报培育一建设一验收一监督一后评估”的机制体系,积极引导,适度放开,允许部分需求迫切并具有相当实力的电镀工业园区建设形成固废处理处置能力。如广东崖门新财富环保电镀产业园的工业固废处理中心建设项目已获批复。
同时,严格按照相关法律、法规和标准的要求对电镀工业园区的固废及危废储存设施进行验收,定期核验企业固废及危废产生及去向登记台账,对违规违法情况依法实施严厉处罚。指导和监督园区开展土壤及地下水监测,包括监测点设置、确定监测指标及频率、监测数据上报及抽查等。
(6)强化全方位环境监管,加快落实污染物在线监测
加快落实污染物在线监测,严格按照国家相关法律及标准的规定在相应排放口安装在线监测系统;建议政府部门提出明确的时间要求,并对在线监测设施进行验收和定期检查;园区对企业在线监测实施的运行维护情况进行检查,并不定期按照一定频率对企业进行采样抽查。
依托在线监测系统,进一步优化园区水费收取制度对污染减排的促进作用,推进按取水量收取水费向与接管浓度挂钩的废水收费价格体系转变,并可参照《上海市环境保护局关于进一步加强一类水污染物排放企业监管工作的通知》,对有条件的工业园区试点插卡排污等新模式,对超额排放企业实施断水断电。
(7)加强培训、宣传和引导,提高相关人员的管理水平
利用每年环保标准定期培训的机会和环境影响评价培训班的机会,向电镀管理、环评编制和审批、监察执法等重点人员进行培训和宣贯,加强对重点园区、重点企业管理层和环保技术管理人员的培训。对获得电镀工业园区运营资质的运营单位,加强对技术管理人员的培训。制定电镀标准和电镀环境管理的宣传书籍,不断提高电镀工业园区及入驻企业的环保意识和知识水平。
4 结语
建设电镀工业园区、实施产业集群发展,既是当前电镀行业发展的必然趋势,也是地方政府对电镀行业强化环境管理的方向。电镀工业园区项目不可盲目上马,必须充分调研和论证,选择合适的模式。高标准建设、高要求准人、规范化管理,才能实现电镀行业集中治理、集群发展的初衷。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为解决工业园区电镀废水处理后水质未能达标排放的问题,文章采用混凝沉淀—UF/超滤工艺取代原沙滤工段,进行了方案比选,研究了各改造工段的最佳运行参数和经济技术可行性。结果表明,当混凝段PAC投加量为10mg/L,PAM投加量为70mg/L,UF工段运行压力0.25MPa,透过率为0.8时,出水中Ni2+、CU2+、总Cr、Cr6+浓度分别为0.35、0.38、0.42和0.22mg/L,改造成本仅增加0.8元/t;处理后水质符合广东省地方污染物排放和国家电镀废水处理标准中最严要求,改造工艺技术可行性较好。
重庆市江北区港城工业园区发展中心所需藏金阁电镀园危险废物处置项目(20C0105)公开招标公告发布日期:2020年10月16日项目概况:“重庆市江北区港城工业园区发展中心所需藏金阁电镀园危险废物处置项目”项目的潜在投标人应在“网上直接下载”获取采购文件,并于2020年11月6日14:30(北京时间)前提交投
作为国民经济发展组成的一个重要因素,电镀行业仍是促进经济发展的重要加工行业。在电镀行业为社会创收经济效益的进程上,它所产生的大量电镀废水是阻碍其发展的重要因素。随着社会的进步,电镀废水的排放标准越来越严格,同时伴随着大量电镀企业入园的发展趋势,电镀工业园区的电镀废水处理厂也将面对
摘要:通过对13家典型电镀工业园区的实地调研,总结和分析了我国电镀工业园区建设、运营及环境管理中存在的主要问题及原因。在此基础上,借鉴先进经验,提出了我国电镀工业园区建设、运营及规范化环境管理的对策和建议。前言电镀是现代工业体系不可缺少的部分。但电镀行业产生废水、废气、废渣等污染问
近几年,在东南沿海和经济较发达的内地,电镀厂数量不断增加,电镀加工的范围不断扩大,毫无疑问,电镀“三废”(“三废”一般是指工业污染源产生的废水、废气和固体废弃物)产生量在增加,电镀所在地的环境污染也随之加剧。为此,各地政府相继出台了《关于推进电镀行业产业升级的意见》,其中尤以建电镀工业园
近几年,在东南沿海和经济较发达的内地,电镀厂点的数量在不断增加,电镀加工的范围在不断扩大,毫无疑问,电镀“三废”产生量在增加,电镀所在地的环境污染也随之加剧。为此,各地政府相继出台了《关于推进电镀行业产业升级的意见》,其中尤以建电镀工业园区最引人关注,有的说好,有的说还要考虑考虑.说好者认
电镀行业下游需求面广市场规模稳定增长电镀是在金属或塑料表面涂覆一层薄金属或合金层的过程。为了提高电镀表面的质量(如镀层厚度及硬度均匀),电镀过程中会应用含有金属阳离子的电镀液。金属电镀可防止金属氧化(例如生锈);及提高耐磨性、导电性、反射性、耐腐蚀性及美观性。因此金属电镀广泛用於生产
摘要:作为污染重灾区的电镀行业在新的环保形势下必将有新的改革,而将电镀企业集中搬进电镀产业园是未来的发展趋势。就电镀企业进园区之后的优劣形势进行分析。关键词:电镀;清洁生产;工业园区;补贴电镀就是利用电解原理在某些金属表面上镀上一薄层其它金属或合金的过程,是利用电解作用使金属或其
电镀工业园区不同于一般的经济开发区,它有其自身的特点。不仅电镀厂家多、电镀种类多及用水量大,而且化学药品种类也多,用量大,为此“三废”的产生量也必然是种类多,数量大,故电镀工业园区的“三废”治理相当重要。文章主要对电镀工业园危废的回收和处置进行了讨论分析近几年,在东南沿海和经济较发达的
被称为史上最严新环保法于2015年1月1日实施以来。对各级环保部门的问责措施和对排污企业的处罚力度都是压力空前。2015年全国移送行政拘留的案件2079起,移送涉嫌环境污染犯罪案件1685件,创历年之最。新环保法的两高司法解释中最明显两个特点是:入刑门槛降低、定性标准明确。其中和电镀污染物排放直接
8月11日,中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,大力发展绿色低碳产业。加快发展战略性新兴产业,建设绿色制造体系和服务体系,不断提升绿色低碳产业在经济总量中的比重。加快培育有竞争力的绿色低碳企业,打造一批领军企业和专精特新
日前,上海公布2021年度上海市第三方环保服务示范项目名单。详情如下:上海市生态环境局关于发布首批第三方环保服务示范项目名单的通知各区生态环境局、各相关单位:为贯彻落实市委、市政府《关于加快构建现代环境治理体系的实施意见》,积极探索第三方环保服务模式和政策机制创新,进一步推动完善环境
由重庆市生态环境监测协会组织编制《重庆市第三方环保服务规范》已完成征求意见稿的编制。
“污染第三方治理”打破了“谁污染、谁治理”的传统模式,变为“谁污染、谁付费、专业化治理”。这一模式的有效推广,将大幅提升污染治理的效率与效果。
11月8日,湖北省沙洋县静脉产业园资源循环利用和处置项目举行奠基和开工仪式。该项目系湖北省内首个县级第三方固体危废污染治理项目,并规划建设湖北首个刚性填埋区。图为奠基仪式现场记者从现场了解到,该项目位于沙洋经济开发区,包括处置中心和填埋场两部分。处置中心项目规划建设工业废物资源化装
为落实《关于构建现代环境治理体系的指导意见》中创新环境治理模式,积极推行环境污染第三方治理的要求和《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》(环规财函〔2017〕172号)精神,促进工业园区大气、水、土壤污染防治工作的深入开展,推进我国工业园区环境污染第三方治理(简称第三方治理)的
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》(以下简称《意见》),提出构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。以实现政府治理和社会调节、企业自治良性互动,完善体制机制,强化源头治理,形成工作合力,为推动生态环境根
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》(以下简称《意见》),为我国构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系勾画蓝图。《意见》有何特点?对于环境治理目前存在难点的解决有哪些积极作用?本报记者采访了国务院发展研究中
祁连山和贺兰山的交叉处,孕育了我国第四大沙漠——腾格里沙漠。腾格里的蒙古释义是天的意思,形容沙漠像天一样的浩瀚、无际。这也给了人类无限施展的空间。近日,腾格里沙漠污染事件让这片沙漠在2014年后再次走入公众视野。新京报,澎湃等各路媒体纷纷跟进,想必大家已经对这次事件的前因后果有了基本
为贯彻落实《国家发展改革委环境保护部关于印发〈关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见〉的通知》(发改环资〔2016〕2028号)和《福建省人民政府办公厅关于福建省培育发展环境治理和生态保护市场主体的实施意见》(闽政办〔2016〕185号)精神,加快培育发展我市生态环保市场,壮大绿色环保产业,经市
近日,杭州市生态环境局和杭州市经济和信息化局联合发布了《关于印发复合布加工、废橡胶利用、废塑料加工、木质家具、玻璃制造、化工和电镀等7个行业环境污染整治提升实施方案的通知》,其中包含《杭州市复合布加工行业污染整治提升实施方案》《杭州市废橡胶利用行业污染整治提升实施方案》《杭州市废
为深入推进环境污染防治,系统治理全市电镀行业环境污染问题,促进行业规范、安全和可持续发展,自动化水平、清洁生产水平、污染治理水平和环境风险防控水平进一步提升,污染物排放总量进一步减少。杭州市生态环境局制定《杭州市电镀行业污染整治提升实施方案(征求意见稿)》,公开征求意见。
日前,江苏省发布《电镀行业主要污染物排放标准(征求意见稿)》。本标准代替《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008),与GB21900-2008相比,修订内容主要如下:1、增加了水污染物间接排放限值要求。2、提出废水收集须符合分类收集、专管输送原则,明确第一类污染物以及含第一类污染物废水的排放要求。
1月4日,福建省生态环境厅就《闽江流域氟化工、印染、电镀行业执行水污染物特别排放限值的公告(征求意见稿)》公开征求修改意见。排放限值执行地区为福州市、泉州市、三明市、南平市、龙岩市、宁德市等6个设区市涉及闽江流域汇水范围内的所在区域。自本公告发布之日起,环境影响评价文件通过审批的新
日前,江苏发布《电镀行业主要污染物排放标准(征求意见稿)》。
近日,江苏省发布了关于征求《电镀行业地块土壤污染状况调查技术规范(征求意见稿)》意见的通知,详情如下:江苏省生态环境厅关于征求《电镀行业地块土壤污染状况调查技术规范(征求意见稿)》意见的通知各有关单位:为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律,规范
电镀行业属于重度污染行业,产生的电镀废水中含有高浓度重金属离子,处理成本高,稳定达标难度大。电镀废水中的重金属铜和镍具有较高回收价值,但利用传统的碱沉淀法进行处理,不仅会产生大量污泥,而且还会带来处理成本高、资源难回收等难题。现有的膜浓缩回槽、吸附回收盐等技术都因杂质问题难以推广
电镀行业是全世界三大污染工业之一,其产生的废水中不仅含有氰化物及大量有机污染物,还含有铜、镍、铬等重金属污染物。其中,镍是常见的致癌性重金属,无法被生物降解,其通过食物链的积累作用会对环境与人类健康产生严重危害。随着日益严格的环保标准及清洁生产要求的颁布,部分地区对电镀废水的排放
根据6月23日温州市政府会议要求,市生态环境局积极统筹,推动各地开展电镀业提标整治。一是迅速动员部署。召开全市生态环境系统提标整治动员会,除市县两级生态环境部门主要领导和相关人员外,市县两级电镀业协会、9个园区业委会、园区污水处理厂和部分企业代表共260多人参加了会议,印发《关于开展电
作为国民经济发展组成的一个重要因素,电镀行业仍是促进经济发展的重要加工行业。在电镀行业为社会创收经济效益的进程上,它所产生的大量电镀废水是阻碍其发展的重要因素。随着社会的进步,电镀废水的排放标准越来越严格,同时伴随着大量电镀企业入园的发展趋势,电镀工业园区的电镀废水处理厂也将面对
日前,贵州印发《关于贵州省电镀行业发展的指导意见(2020-2021年)》。全文如下:省工业和信息化厅省生态环境厅关于印发《关于贵州省电镀行业发展的指导意见(2020-2021年)》的通知黔工信装备〔2020〕26号各市州人民政府、省直有关部门:为在完成重金属污染物减排目标任务的基础上,解决我省电镀行业面临
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!