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近日,生态环境部发布《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》,以下简称《指导意见》,聚焦危废行业,提出到2025年底提升“三个能力”:
1)提升监管能力——建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的危险废物环境监管体系,部分地区需提前实现;
2)提升处置能力——各省(区、市)危险废物利用处置能力与实际需求基本匹配,全国危险废物利用处置能力与实际需要总体平衡,布局趋于合理;
3)提升环境风险防范能力——危险废物非法转移倾倒案件高发态势得到有效遏制。
且《指导意见》对有条件的地区提出了先行要求:2020年年底前,长三角地区(包括上海市、江苏省、浙江省)及“无废城市”建设试点城市率先实现;2022年年底前,珠三角、京津冀和长江经济带其他地区提前实现。供需和壁垒使危废行业可长期维持高景气度。我国危废产量最大的行业为化工、有色、采矿、造纸,占比60%以上;主要种类为废酸、废碱、石棉废物、有色金属冶炼废物,占比50%以上。典型To B端属性、长期供不应求价格水涨船高、牌照技术资金等形成高准入门槛、产废企业违法成本不断提高等,使得危废行业近年来保持较高景气度。
危废处理行业的发展需要全生命周期的严格监管,依赖顶层设计的完善。对标发达国家的危废行业发展历程,法律健全、标准完善、监管严格是行业走向成熟的必然条件。我国的危废处理行业始于1991年我国加入《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》,至今发展了近30年。这期间,每一次严重的环保事件爆发都会推动行业顶层设计的完善。当前,我国在危废领域已经从法律、建设规划、专项行动、技术规范、全生命周期监管政策、督查等多层次建立了顶层设计框架,并不断弥补短板。
当前我国危废发展最大瓶颈在于区域内供需不平衡且产能错配严重,《指导意见》将具体通过四维度补短板。1)推动建立“省域内能力总体匹配、省域间协同合作、特殊类别全国统筹”的危险废物处置体系,长江经济带等重点区域先行。2)鼓励产废单一量大的企业自行处理,水泥窑作为有益补充。3)鼓励危险废物龙头企业通过兼并重组等方式做大做强,推行危险废物专业化、规模化利用,通过提升技术实现对危废的科学处置。4)完善危废处理全生命周期监管,摸清底数,简化流程,加强多部门配合。
据统计,截至2018年底,我国危险废物经营单位的核准利用处置能力超过9000万吨/年,低于危废总产量,且实际产能利用率仅不到30%。我们认为主要有以下几个原因造成产能利用率长期处于较低水平:
1)危废处理企业倾向于建设高值危废处理产能而因技术和盈利性原因部分类别危废处置产能不足;
2)危废资质中细分小类众多,当地实际需求与资质种类不匹配;
3)近几年行业扩张速度快,众多新项目产能尚处于爬坡阶段。
跨区域合作是解决产能错配的重要途径,长江经济带先行探索,需通过审批简化实现。跨区域协同有利于形成规模效应,降低成本,除《指导意见》外,《危险废物转移管理办法(修订草案)(征求意见稿)》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)(征求意见稿)》中均提出鼓励临近省、自治区、直辖市之间开展危废集中处置区域合作。其中,川渝两地在2018年年底已签署《危废跨省市转移合作协议》开启深度合作。但跨区域合作的推行具有一定难度,一方面,我国实行危废转移联单制度,手续复杂、各省管理制度不统一,审批耗时长;另一方面,危废潜在环境和安全风险很大,危废接收区域的环境容量各有不同,许多区域并不愿接危废这块“烫手山芋”。
《指导意见》中提出,探索以“白名单”方式对危险废物跨省转移审批实行简化许可,探索建立危险废物跨区域转移处置的生态环境保护补偿机制,以解决跨区域合作的难点。
我们认为,随着近年来危废新增产能与实际所需处置危废品类间的匹配性明显提高,且随着试点区域跨区域合作模式的成功推行,危废处置的综合产能利用率将逐步提升。同时,落实到具体项目上,还需危废处置企业提升自身技术实力和风险管控能力,实现内生增长。
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2016年《国家危险废物名录》对危险废物分为三大类:工业危险废物、医疗危险废物、其他废物。三大类中以工业危险废物为主,占据总量的76%。根据生态环境部公布的《全国生态环境统计公报》,2019年我国产生工业危险废物8126万吨,综合处置利用量7539.3万吨,缺口达586.3万吨。考虑到国内企业的瞒报、漏报行为,我国的危废产生量可能会更多。2019年我国产生工业固体废物44.1亿吨,危险废物占固体废物的比重仅为1.8%,远低于发达国家5%以上的水平。因此未来我国危废处理发展空间巨大。
正是由于前述一系列行业壁垒的存在,市场新进入者进军危废处理领域或现有企业扩张规模提升危废处理能力的途径大多为外延并购方式。例如浙富通过收购申联集团、申能环保介入危废处理领域,形成危废全产业链布局。
目前已有不少地方国有企业通过收购具有行业资质、技术成熟的危废处理企业进军该领域,或通过战略投资完善产业布局。城投企业在资金实力、资源获取等方面具有显著优势,可以结合企业发展策略以及所属区域工业危废产能等情况选择是否进入该行业。
北极星固废网获悉,中节能咨询有限公司发布危险废物处理行业研究报告(精简版),主要围绕双碳背景下的危废处理行业做了精简分析。
《报告》涵盖危废处理行业政策环境、市场需求、竞争格局、全国重点省市发展情况、龙头企业经营状况以及在各个细分领域的布局与进展、行业发展趋势与前景预测、投资机会挖掘等深度内容和全面数据。
本文从以下几个方面着手,整理总结了危废处理行业发展历程及产量分析供大家参考:
固废全产业链一体化正成为行业新风向。2019年1月,国务院办公厅《“无废城市”建设试点工作方案》,要求稳步推进“无废城市”建设试点工作。“无废城市”主要指固体废物综合管理与城市建设、管理有机结合,将有效推动固废处置全产业链一体化的进度。
废物可分为液体废物、固体废物及气体废物。其中,固体废物根据是否具有危险性,可进一步划分为危废及不具有危险性的一般固体废物。需要专业化的公司去进行处置,因此出现了专门为危废处置服务的公司。随着危废产量的不断增加,对于危废企业的需求也越来越旺盛。一、危废企业类型目前我国危废处理方式主
近日,由生态环境部、国家发展改革委、公安部、交通运输部和国家卫生健康委共同修订的《国家危险废物名录(2021年版)》(以下简称《名录》)正式发布。《名录》主要编制人员中国环境科学研究院研究员黄泽春说,本次修订的基本原则、技术程序与前几个版本基本相同,主要差别是修订的工作方法,即把问题
十二届全国人大常委会第30次会议在审议“固体废物防治法”执法检查报告时,其中一个突出问题是危险废物(以下简称“危废”)的处理处置及监管存在较大风险。目前危废处理行业主要存在三大难题。01危废处理存在缺乏全面规划、制度设计缺陷多、监管力量薄弱等问题。危险废物案件问责进展“目前,全国具有
研究结论行业进入集中度提升的竞争阶段。2019年我国危废处理行业的CR10达到11.5%,同比增长59.7%,实现大幅增长。在经历过起步、快速发展阶段后,行业进入集中度提升的竞争阶段。近两三年内市场将迎来危废处置利用能力的集中释放。根据项目投资、审批、建设周期,2015-2017年大批投建的项目,将在2019
全省危险废物产生和经营单位:感谢你们一直以来对生态环境保护的重视支持,感谢你们在防治危险废物污染环境工作中所做的积极努力!2020年9月,新的《固体废物污染环境防治法》实施以来,对加强危险废物全流程管理、强化信息化监管能力建设提出了更多要求。为进一步规范和提升我省危险废物环境管理水平
11月21日,河南发布《关于发布全省危险废物利用处置能力建设的引导性公告》。公告显示,河南省危险废物利用、处置总能力已高于危险废物产生总量。除生活垃圾焚烧飞灰、工业废盐、含砷废物等危险废物外,河南省危险废物经营单位基本处于产能过剩状态。全文如下:关于发布全省危险废物利用处置能力建设的
北极星固废网获悉,9月24日,河南省生态环境厅发布关于印发生活垃圾焚烧飞灰、废包装容器类危险废物经营单位审查和许可指南的通知,现予公布,自印发之日起施行。全文如下:各省辖市、济源示范区生态环境局,郑州航空港经济综合实验区综合行政执法局(城市管理局):为进一步落实省委、省政府“放管服
7月11日,河南省生态环境厅印发《河南省生活垃圾焚烧飞灰危险废物经营单位审查和许可指南(试行)》。
北极星固废网获悉,海南省生态环境厅发布关于全省危险废物经营单位的公告,共42家危险废物经营单位,详情如下:
按照《社会团体登记管理条例》规范,经市民政局批复同意,由15家危险废物经营单位和25家危险废物产生单位作为第一批协会会员的贵阳市危险废物管理协会正式成立,并于12月29日召开第一次会员大会。作为协会业务主管单位,贵阳市生态环境局党委副书记、副局长陈明代表市生态环境局到会对协会成立表示祝贺
北极星固废网获悉,深圳市生态环境局发布《深圳市现有危险废物经营单位信息表》,全市25家危险废物经营单位(含医疗废物收运处置单位),总危险废物收集利用处置能力142万吨/年,其中综合利用处置能力85万吨/年,综合收集能力33万吨/年,废机油和电池收集能力24万吨/年。如下所示:
北极星固废网获悉,日前铜川市人民政府发布了铜川市危险废物经营许可证持证单位一览表,详情如下:
北极星固废网获悉,嘉兴市生态环境局公示嘉兴市危险废物经营单位名单,共21家危废经营单位,详情如下:
北极星固废网获悉,普洱市人民政府发布普洱市2022年危险废物经营单位公示,共9家企业,核准经营的危险废物类别及代码公示如下:
北极星固废网获悉,嘉兴市生态环境局发布8月嘉兴市危险废物经营单位名单,共21家危险废物经营单位,如下图所示:
近日,辽宁省生态环境厅发布关于辽宁省危险废物利用处置能力建设引导性建议,建议指出,总体上看,辽宁省危险废物利用处置能力已过剩,同时省内生活垃圾焚烧飞灰、废催化剂再生、废蚀刻液、化工废盐等少数类别缺乏经济可行的利用途径,危险废物利用产业链精深加工不够,低水平和同质化竞争现象比较严重
北极星固废网获悉,鹰潭市生态环境局发布关于2021年度鹰潭市内危险废物综合利用处置能力过剩项目情况公示。为统筹全市危险废物综合利用项目建设,提升全市危险废物综合利用能力,优化项目布局,根据《江西省生态环境厅关于进一步加强危险废物环境监管的实施意见》(赣环固体〔2020〕32号)要求,发布我
危废处置国资龙头,股权整合后迈入发展新阶段。公司是国内领先国工业危废龙头,具备44类危废经营资质,已建立起多元的产业格局和全业务链废物处理能力。2016年起经历多次股权转让,广东广晟、江苏汇鸿成为公司第一、二大股东(2019年Q3),合计国有控股比例超30%。2019年前三季度公司实现营收25.8亿元
通过搜集全国各省环保厅/局,在2016-2019Q1期间公示的危险废物产能环境影响评价信息,并根据产能投放的进度惯例,预测未来3-5年国内各省各工艺产能释放节奏。产能维持高速增长、重申危废行业“供需两旺五年”逻辑:散布于全国各省环保厅/局的近三年危废处置项目环评公示,为我们预测近3-5年的全国危废产能扩
产能维持高速增长、重申危废行业“供需两旺五年”逻辑散布于全国各省环保厅/局的近三年危废处置项目环评公示,为我们预测近3-5年的全国危废产能扩张进度,提供了准确的信息来源。未来三年,全国危废产能仍将维持过去两年的快速增长态势,有助于化解困扰行业多年的产能不足与执法不严的恶性循环,延续“
东江环保市场需求旺盛,2014年公司危废处置产能快速提升。2014年广东政府加强对危险废物的处置管理,但处理设施的数量与市场需求极不匹配,市场需要加快危废处理装置建设。同时政府简政放权,缩短企业相关处理资质审批流程,进一步推进企业产能提升。2013年东江环保的危废处理资质核定能力40万吨,其中无害化13万吨、资源化27万吨。2014年,沙井基地技改后资质产能将从10万吨/年提升20万吨/年,惠州、清远新绿等项目扩容也在同步推进。预计公司今年资质核定总量将达到90万吨/年,其中无害化29万吨/年,较2013年增长一倍多。
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