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记者在太湖、巢湖、洞庭湖等重要湖泊深入调研后发现,我国湖泊污染治理工作近年来取得积极进展,不过,湖泊治理中权责不清、关系纠葛、牵扯互耗等问题依然没有解决,要从三大关系入手扫除这一湖泊治理中最大的“拦路虎”。
一是湖泊与河流的关系。安徽省巢湖管理局副局长蒋大彬等认为,湖泊里的污染物不是自生的,而是入湖河流输送来的。所以,治理湖泊污染应当坚持“治湖先治河、治河先治污、治污先治源”的思路,通过入湖河流水质的提升,实现湖泊水环境的持续改善。
二是上中下游的关系。湖泊流域作为天然形成的区域,往往是分布在两个或更多的行政区域,常常会产生污染治理的跨区域纠纷。基层建议,应在更高的行政层面,明确各自的责任和义务,并通过生态补偿措施加以调节。
三是不同部门之间的关系。“九龙治水”是水治理中老生常谈而又难以解决的问题,太湖流域东海海域生态环境监督管理局副局长江溢等认为,湖泊治理必须充分把握水的流动性,要继续加强自然资源、生态环境、水利、住建、交通、农业农村等多部门联防联控,构建常态长效合作机制,形成治水合力。
“提高湖泊治理的科学性”,是记者在采访过程中反复听到的建议,其中摸清底数制定合理措施、高度重视总磷超标问题、让生物指标作为重要治理评价标准是反映最强烈的三个问题。
摸清底数,一方面是完善基础资料。湖泊治理专家表示,对流域的基础资料不详实,缺乏对湖体本身的基础性研究,尤其是缺少较准确的污染源调查数据和长系列的水质、水动力数据等,影响了治理效果。
此外也应注意将流域内经济社会发展的预测融入治理设计中。如太湖流域水环境综合治理十年来,流域经济总量增长1.5倍、人口增加1000多万。“污染和治理就像在赛跑,可能流域内的每一家企业,排放都符合环保要求,但总排放量就居高不下。”江溢说。
记者在采访中发现,目前污染情况较为突出的湖泊,共同的、最大的“敌人”就是总磷超标。过去多年的治理,以COD、氨氮等指标为代表的工业污染总体上得到遏制。
专家建议,未来应严格实施“控磷为主”的“减排”策略,通过减少化肥使用量、完善农村污水管网铺设等减少农业生产带来的磷污染问题,从严控洗衣粉等的磷含量降低生活污染带来的磷输入。
中国科学院南京地理与湖泊研究所太湖站常务副站长朱广伟等表示,相较于化学指标,未来应该更注意对生态指标的考核,包括水草、藻类、鱼类等生物结构的考核。“湖泊是否具备或者重新构建了健康的生态系统,这是决定它未来的根本因素。”武汉大学生命科学学院研究员王力功说。
在采访中,中西部地区的多个湖泊反映,近几年为了生态保护做了大量工作,但受困于治理资金不足,往往难以达成治理效果。多地建议,应完善国家关于湿地的生态补偿制度,通过将相关湖区纳入国家重点生态功能县等多个途径增加湖区的生态补偿资金。
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太湖经过近10多年的治理,水质虽有改善,但湖水总磷、总氮指标仍然偏高,特别是近年来湖体总磷浓度有所反弹,蓝藻暴发“温床”还在,2017年暴发了近10年来规模最大的蓝藻水华,可见,水质恶化的隐患未从根本上消除。分析已有的太湖治理成效,发现太湖流域水污染治理与管理具有复杂性、长期性和艰巨性,
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《江西省鄱阳湖流域总磷污染防治条例》已由江西省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年11月30日通过,现予公布,自2024年1月1日起施行。江西省鄱阳湖流域总磷污染防治条例(2023年11月30日江西省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)第一条为了加强总磷污染防治,保护和改善鄱阳
10月30日,重庆市生态环境局对外发布《重庆市长江流域总磷污染控制方案》,根据方案要求,到2025年年底,总磷污染治理取得明显成效,长江干流重庆段水质保持为Ⅱ类,出境断面总磷浓度力争控制在0.05mg/L以内,全市市控及以上考核断面总磷浓度达到考核目标;全市总磷重点工程实现年减排量约1048吨。重庆
监测数据显示,洞庭湖总磷浓度由2015年的0.112毫克/升下降至2022年的0.06毫克/升,其中西洞庭湖水质连续2年达到三类,南洞庭湖水质突破性达到三类。2023年1—6月,洞庭湖总磷浓度下降至0.054毫克/升。2021年开始,湖南加快实施湖区总磷污染控制与削减攻坚行动计划,在湖区三市一区、农业农村污染防治等
为贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》,深入打好长江保护修复攻坚战,全面提升总磷污染治理水平,推进长江水生态环境提质升级,四川省人民政府办公厅印发四川省长江流域总磷污染控制方案,详情如下:
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9月19日,生态环境部等17部门联合印发《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》(以下简称《行动方案》),要求加强磷污染综合治理,深化长江“三磷”排查整治工作。而在此前,生态环境部水生态环境司有关负责人就《长江流域总磷污染控制方案编制指南》答记者问时指出:近年来,总磷已经成为长江流域首
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日前,贵州省发布了深化磷污染防治专项行动方案并对方案进行了解读。详情如下:为深入实施大生态战略行动,进一步巩固和提升磷污染防治攻坚成效,着力推进磷化工行业企业高质量发展,奋力在生态文明建设上出新绩,特制定本行动方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为
11月15日,贵州省生态环境厅发布关于公开征求《贵州省深化磷污染防治专项行动方案(征求意见稿)》方案意见的公告。详情如下:
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