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2020年1月19日,国家发展改革委、生态环境部发布了新版限塑令——《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,全面禁止废塑料进口,塑料制品产量遭遇瓶颈。
塑料制品产量恢复增长
塑料制品是指以合成树脂(高分子化合物)为主要原料,经采用挤塑、注塑、吹塑、压延、层压等工艺加工成型的各种制品及利用回收的废旧塑料加工再生产塑料制品。
根据国家统计局数据显示,2017-2018年,中国塑料制品产品出现大幅下滑,2019年,国内塑料制品产量恢复增长,达到8184.17万吨,同比大幅增长35.5%,这主要与中国废塑料进口源地从欧美转向东南亚及废塑料回收增加有关。
国内塑料制品产量的变化与废塑料进口有莫大关系,2017年以来国内废塑料(俗称洋垃圾)禁止进口政策趋严,导致废塑料进口下滑,影响塑料制品产量。塑料制品的增量市场主要来自于新材料市场,包括改性塑料、塑料合金、可降解塑料等,以及国内废塑料回收市场。
废塑料进口政策趋严
从2017年7月开始,中国向世界宣布将不再接受废弃塑料、废纸、废弃炉渣、废弃纺织品、废弃矿渣等24种进口固体废弃物。禁令在2018年1月生效,这些被俗称为“洋垃圾”的外来固体废弃物正式被拒之门外。
2018年4月18日,生态环保部、商务部等四部委共同审议公布了关于调整《进口废物管理目录》的公告,将工业来源废塑料从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》,自2018年12月31日起执行。自此切断了从欧美地区进口废塑料路径。
2019年,东南亚国成为欧美地区废塑料承接地区,国内废塑料进口从欧美市场转向东南亚市场。2019年废塑料回收价格也出现大幅下滑,2019年废塑料回收价格较2018年大幅下滑超过30%。
此外,2019年中国出台垃圾分类政策,一定程度上推动了废塑料回收量增长,促进塑料制品产量增长。
2020年1月19日,国家发展改革委、生态环境部发布了新版限塑令——《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,全面禁止废塑料进口,塑料制品产量上升通道被遏制。
垃圾分类政策促进促进废塑料回收利用
2019年,垃圾分类进程明显加快。2019年6月,住建部发布《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》提出,自2019年起,全国地级及以上城市要全面启动生活垃圾分类工作;2020年底,46个重点城市要基本建成垃圾分类处理系统;2022年前,各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖;2025年底前,全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。
随着国内垃圾分类政策实施,国内废塑料回收比率有望快速上升,一定程度上填补了国外废塑料进口缺口。
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我国历来重视塑料包装废物的问题,自上世纪九十年代以来,在减少发泡塑料餐具、超薄塑料袋、塑料购物袋等一次性塑料包装使用,以及治理废塑料回收、再生行业污染方面,相继采取一系列措施。经过二十多年的努力,在塑料制品产量增加11倍的情况下,“白色污染”明显减少;大批“散乱污”企业、作坊得到整治,废塑料再生行业的环保水平明显提升。但由于价值低,回收成本高,外卖、快递等新业态包装废物快速增长,相当一部分作为垃圾处理或丢弃,难以适应新时代绿色低碳发展的需要。
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近日,上海海关所属洋山海关关员连续对两批次进口的太阳能组件(旧)进行查验时发现,一批货物存在玻璃面板破损,组件不完整等问题;一批货物内夹带1只未申报的旧轮胎。初步判定存在较大洋垃圾风险。经专业机构检验鉴定,该批太阳能组件和轮胎均确定为洋垃圾,约重20吨。目前上述货物已移交后续部门进
为加快新一代绿色环保船舶技术开发,抢占氢能船舶市场的制高点,韩国政府决定研制海洋垃圾制氢船,为此将斥资500亿韩元(约合4000万美元),联合官、产、学、研各领域的20多家机构参与技术开发和建造,在5年内完成这一项目。该项目为“海洋浮游垃圾回收处理环保船舶建造及实证事业”,由釜山大学氢能船
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日前,在天津东疆海关关员的现场监督下,1099吨禁止进口“洋垃圾”铁矿渣在天津港太平洋码头被装船退运。
中国在废纸、废塑料、废有色金属等领域是世界最大进口国,地位举足轻重,因此,中国全面禁止“洋垃圾”进口的政策对全球固废贸易格局的影响必定巨大且深远,我们从短期影响和长期影响两方面进行分析。
伴随着数量庞大的人口,我国每年产生的垃圾数量也相当惊人,据有关资料数据显示,目前我国每年都会产生超10亿吨的各类垃圾,年均增速高达5%至8%之间,其中仅生活垃圾就高达4亿吨。
在8月18日国新办举行的新闻发布会上,生态环境部部长黄润秋介绍,经过四年的努力,从2017年-2020年,我国如期实现了在2020年底固体废物进口清零的目标。与此同时,要疏堵并举,不断完善国内固体废物回收利用体系。业内专家认为,再生资源回收行业还要进一步提高产业集聚度、拓展延伸产业链,才能满足“变废为宝”的需求。
为全面落实禁止洋垃圾入境,推进固体废物进口管理制度改革,吉林省生态环境厅厅会同长春海关、省财政厅起草了《非法入境固体废物移交处理工作联系配合办法(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见。
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