城市河道生态治理与景观提升新策略 —“复式蓝线管理”

一、曾经的河流

在人类发展的进程中，在地球的不同区域，产生了各种各样丰富多彩的文明。但无论是哪一种文明，最初人们都选择了聚居的生活方式，而且绝大多数都选择了栖水而居。随着人类文明逐渐走向成熟，城市也慢慢出现了，而最初选择的这“一条条水”也顺理成章的成为了每一座城市的母亲河。

在很多老人或者他们祖辈的记忆中，这一条条母亲河，往往都是一幅幅美丽的生活画卷：清澈的河水，成群的鱼虾，两岸风光旖旎，孩童们在水涧嬉闹，妇女们在河边浣衣谈笑。诗人们也纷纷留下了：“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”、“蒌蒿满地芦芽短，正是河豚欲上时”这样的名句。

二、当代城市河流面临的主要问题

随着快速的城市化建设和经济发展，大量人口涌入城市，城市建成区面积不断扩大，城市区域范围内的生态资源被频繁过度占用。与此同时，由于基础设施配置与建设的速度无法跟上整体发展的需求，城市生产、生活过程中所产生的各种污染排放超出环境承载容量，造成了一系列的生态环境问题。记忆中的城市河道美景逐渐淡出了人们的视线，取而代之的是“垃圾”、“污水”、“黑臭”。曾经的明河清流，变成了藏污纳垢的黑水河和臭水河，这些成为了当代人们心头无法抹去之痛。城市河道所面临的主要生态环境问题如下：

1、水位变化剧烈

河道的水位线变化大，城市河道同时面临着洪涝灾害和干旱缺水的挑战，河道丧失水资源调蓄功能。

2、水质恶化

城市污水排放、雨水径流污染等造成城市河道水质恶化、黑臭。

3、河道生态系统质量下降

河道、河岸及生态缓冲带内的生物多样性单一、生态系统质量下降，生态服务功能低下。

4、河道与城市生活的割裂

河道功能较单一。河道的亲水性、与城市功能的结合较差，成为了城市的阴暗区。

5、多头管理，单要素治理

无论是环保、水利还是住建等部门，都从各自的管理要素出发，行使河道的单要素管理权限，容易忽视河道作为完整生态系统的综合管理诉求。

三、国外河道生态修复的经验

在很多发达国家或地区，都经历过这样一个“城市河道从功能退化，到重新生态治理修复”的过程。国外优秀的河道生态治理案例，是我们城市化过程中河道生态重建、生态修复的重要学习经验。

1、碧山公园和加冷河的生态修复

20世纪60年代初期，新加坡由于过度的城市开发和显著的人口增长，使得城市面临着干旱、洪涝灾害和水源污染问题，因此建造了包括碧山公园附近的加冷河混凝土河道在内的很多沟渠和排水沟，以减轻洪水泛滥。但建成后园内的设施并不能满足市民需求，随着公园附近的住宅区人口密度持续增加，公园的生物多样性相对单一，植被稀少，存在生态安全隐患和缺少休闲娱乐空间。

从2006年开始，新加坡推出活跃、美丽和干净的水计划（ABC计划），除了改造国家的水体排放功能、为美丽和干净的溪流、河流和湖泊提供水源之外，还为市民提供了新的休闲娱乐空间。通过将近5年时间对公园和河流的动态整合，把城市公园作为生态基础设施，与水资源保护和利用巧妙融合在一起，提供了洪水管理、生物多样性提升和娱乐空间等多重功用。把加冷河碧山公园打造成一个自然生态拥抱现代城市的健康乐园，让市民能够更加近距离接触水体、河流，享受和保护河流。同时也提高了市民对水的责任心。

在这一系列的改造治理过程中，最为令人称道的便是将原有的硬质河渠形式打破，塑造成为了亲水怡人的自然生态缓坡。人们再也不是只能站在河堤顶端凭栏而望，而是可以随着季节性水位的变化，在水岸的不同区域开展多元的亲水活动。

改造前加冷河的混凝土河道

改造后加冷河与碧山公园（自然蜿蜒的河道）

2、鸭川河的生态修复

古老的日本京都市内有一条母亲河—鸭川。在历史上曾经历过污染、洪水、内涝等一系列的问题，付出过许多惨重的代价。

京都市政府花大力气开始进行整体河道综合整治。政府充分调查确定鸭川河不同河段的水文地质特征、污染原因、防洪设施条件等一系列问题，并由此分区制定治理实施方案。在这个治理方案之中的一个亮点就是将部分河段原有数米高的防洪堤岸改造成为两层的复式结构，增加了亲水步道系统的设计。同时结合河道水位变化条件，并围绕步道系统的功能需求打造了生态景观体系。通过这一系列的河道生态综合整治措施，鸭川河不但大幅度降低了区域的洪涝威胁、恢复了清澈的水流，还形成了花园式的长廊，成为全日本最著名的观赏樱花的胜地。并且，良好的生态效益也推动了经济的发展。

跌水净化与景观设计结合

动植物群落的恢复

特色生态景观提升

立体化水岸保障行洪安全

3、清溪川的生态修复

清溪川是韩国首尔市的一条中心河道。

20世纪40年代，随着当地城市化和经济的快速发展，大量的生活污水和工业废水排入河道，后来又实施河床硬化、砌石护坡、裁弯取直等工程，严重破坏了河流自然生态环境，导致流量变小、水质变差，生态功能基本丧失。50年代，政府用5.6公里长、16米宽的水泥板封盖河道，使其长期处于封闭状态，几乎成为城市下水道。

2003年7月，韩国首尔政府启动清溪川修复工程，对清溪川开展综合整治和水质修复。清溪川河道生态治理项目将生态理念和经济视野相结合，既满足了防洪的要求，也具有旅游、娱乐、景观、生态、改善人居环境等多方面功能，将河流环境恢复和历史文化复原相结合，恢复了清溪川的生态和文化风貌，创造了城市文化河流复原的经典范例。在这一个经典的河道治理工程中，设计师们同样重点考虑到了人类、滨水动植物群落与河道工程的相互关系，打破了原有的很多工程壁垒，让人类活动重新回到水边，让滨水动植物群落形成了良好的自然过渡与延伸。

湿地净化

人文景观

四、城市河道生态修复新策略-复式蓝线管理

中国也充分重视水环境改善的问题，特别是国务院在2015年颁布实施的《水污染防治行动计划》（“水十条”），以及2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》中，明确提出了城市河道治理的责任主体，以及一系列治理目标及相关配套工作。城市河道环境治理是落实国家生态文明试验区建设的重要举措。

在整治过程中，我们发现河道治理依然还仅仅停留在“消除黒臭”，只要水质达标了，就一切万事大吉。然而，随着快速的城市化进程以及生活水平的普遍提高，人们对宜居环境与生活品质的追求也在与日提升。对于城市内的大小河道来说，仅仅“治理好黒臭”，然后按照传统模式赋予它们行洪、排水等功能似乎已经远远不够了，而是需要通过一系列可亲水的生态河流设施设计与实施，从生态基底出发，构建活力的河流生态网络，形成水流持续的洁净河流。融合郊野与城市、体现自然与人文，使之成为生态洁净、健康活力的城市河流风景线。

结合我司在生态河道治理项目中积累的经验（包括温榆河公园周边区域概念性规划、青海省西宁市南川河下游水生态环境综合治理工程设计、陕西省西安市火车东站片区概念规划、贵州省贵阳市南明河生态综合治理等），提出城市河道生态治理与景观提升的“新策略”。城市河道水系的生态修复、景观提升，在实现截污纳管的基础上，应充分考虑河流不同水位的季节变化，整体设计应满足安全需求、生态需求以及休闲景观需求。

想实现这一变化，首先可以“化简为繁”，打破原有的“单一河道蓝线”的概念，而形成“复式蓝线”的管理模式。基于城市河道多年水文监测基础数据，并通过专业水力模型软件（如HEC-RAS等），对目标河段进行水文模拟与水力计算，确定主要水位线高度。如：生态基流水位线、雨季常水位线、5年一遇水位线、100年一遇水位线、生态堤防线。（根据不同河道水文条件与防洪要求，这复式蓝线可以灵活进行调整）

划分清晰“复式蓝线”后，就可以遵循不同区间断面的生态特征规律，打破原有的“混凝土工程界面”，进行生态河床改造。利用水资源和洪水期水文条件进行设计，形成稳定基流区与缓坡滩地护岸。雨季形成丰沛水面，旱季则维持可持续的河床与基流。有利于保障可持续的滨水生态系统，同时实现场地的微气候与环境调节。

与此同时，“复式蓝线管理”的另一个关键点在于：将防洪堤内的水岸空间与河道生态缓冲带视为一个整体，在两条带状空间内，遵循水体-陆地间相互作用以及土壤-植被体系的发育规律，构建垂直与水平两个层级的植被群落结构，以保障河岸生态系统与水体生态系统间形成物质能量和信息的生态连通性。

通过一系列生态工程手段，逐步修复生境的食物链结构，创造多样生境类型，并且针对其演替周期与生长规律制定相应抚育策略，最终修复健康多样的生态系统。

最后，“复式蓝线管理”中还需要融入人与生态和谐交互方面的改造。城市滨水岸线区域作为城市生态系统中自然子系统和人工子系统的交错带，是城市中人类活动与自然过程共同作用最为强烈的地带之一。河岸景观营造以深入分析整合目标河段生态环境现状为基础，构建具有环境适应性的高景观价值的水岸植被体系，营造亲水性强的滨水景观设施，重塑自然生动充满野趣的岸线，为市民提供休闲游憩、运动交流的活动空间，提升城市宜居性，增加城市滨水地区的吸引力。

河道生态修复的复式蓝线管理策略，视河流为完整的生态系统单元，梳理出不同水位线下的多种类型的生态系统和生态群落，定义了不同的生态服务价值和功能。该策略也体现了河道生态修复治理的完整性、综合性和关联性等特征，从面上把握生态关键问题和修复功能目标，再逐步解决不同水位线下关键点的问题。该策略是河道单一蓝线管理策略的提升和改善，更能体现“美丽中国”美好理念。