登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
3月30日,中共中央总书记习近平在浙江省安吉县天荒坪镇余村考察,同村民们亲切交谈,了解该村多年来践行“绿水青山就是金山银山”理念、推动绿色发展发生的巨大变化。生态脱贫是习近平关于扶贫工作重要论述的重要组成部分,其理论内涵为“绿水青山就是金山银山”。“绿水青山”是“金山银山”实现的前提和基础,也是“金山银山”的目标和归宿。生态脱贫是将生态保护与扶贫开发相结合的一种脱贫工作模式,是实现生态保护与脱贫攻坚的“双赢”之举。“两山”理念是推进生态脱贫的重要遵循,生态脱贫是践行“两山”理念的重要方式。要在总结落实“两山”理念生态脱贫实践经验的基础上,推进建立生态脱贫的长效机制。
因地制宜发展特色生态产业脱贫
生态脱贫的关键是要有生态产业支撑。因地制宜结合贫困地区的生态环境资源情况,通过多种措施方式将生态资源转化为生态产品,形成成熟的生态产业体系,带动贫困地区收入增加是中国通过生态产业推进减贫的主要做法。
一是发展地方特色生态旅游业。利用本地区的生态资源合理发展生态旅游业,引导游客回归清新幽静的大自然,带动贫困地方消费,拓展贫困群体脱困渠道。生态旅游业成为中国各地经济发展和扶贫脱贫的重要抓手。
二是发展地方特色生态农业。通过技术扶持、政策引导等积极推进贫困人口参与生态农业种养殖,运用现代科学技术成果和现代管理手段,结合传统农业的有效经验,打造农业可再生能源循环利用示范区,利用新兴网络创新销售模式,提升农业效益,增加贫困人口收入。
三是引入发展要素打造生态品牌。积极引入外来资本、先进技术、高品质项目等经济发展要素,打造特色生态产品品牌,通过电子商务宣传,吸引生态消费,形成生态上与经济上的良性循环。
四是拓展绿色投入渠道。对贫困地区加大绿色金融的应用支持,持续创新优化绿色金融产品和业务,解决绿水青山向金山银山转化过程中“钱从哪里来”这个关键难题,实现生态扶贫产业运作所缺乏的土地、劳动、技术、厂房设备等生产要素到位,推动生态化产业和产业生态化,支持贫困地区实现绿色发展,防止扶贫开发滋生环境问题。
实施重大生态工程建设拉动脱贫
加强贫困地区生态保护与修复是生态脱贫的基础,重大生态工程建设既能创建“绿水青山”,又能可持续开发生态产品,发挥生态保护的扶贫效应,提高贫困人口受益程度。主要的做法为提供贫困人口的绿就业,包括招聘贫困人口为造林员、护林员、河道管护员等,在建设生态环境的同时带动贫困群体脱贫致富。目前,中国主要的重大生态工程主要有退耕还林还草工程、退牧还草工程、青海三江源生态保护和建设二期工程、京津风沙源治理工程、天然林资源保护工程、三北等防护林体系建设工程、水土保持重点工程、石漠化综合治理工程、沙化土地封禁保护区建设工程、湿地保护与恢复工程、农牧交错带已垦草原综合治理工程,这些重大生态工程的地方就业和减贫脱贫效益显著。
中央财政持续加大投入加速脱贫
集中力量办大事是中国特色社会主义制度的优势。持续加大中央财政投入扶持,不断完善财政扶贫开发政策,着力创新财政投入体制机制,不断完善资金使用规范管理,是推动“绿水青山”转化为“金山银山”的重要路径。2016年—2019年,中央财政累计安排补助地方财政专项扶贫资金3884亿元,连续4年每年增加200亿元,年均增长28.6%,相关转移支付和债务限额分配继续向深度贫困地区倾斜。其中,2019年,中央安排重点生态功能区转移支付811亿元,比上年增长12.5%。持续加大中央财政对国家重点生态功能区中的贫困县的转移支付力度。中央财政持续扩大政策实施范围,不断完善补助办法,逐步加大对重点生态功能区生态保护与恢复的支持力度,明确资金重点用于扶贫、民生保障、生态保护等领域。
加大对贫困区重要生态产品供给的投入保障。如,基本建立了完善的森林生态效益补偿补助机制,不断健全各级财政森林生态效益补偿补助标准动态调整机制,抓好森林生态效益补偿资金监管,保障贫困群众的切身利益。实施草原生态保护补助奖励,根据牧民由于禁牧限牧要求的机会成本损失水平,制定补助办法,及时足额向牧民发放禁牧补助和草畜平衡奖励资金。推动贫困区实施生态综合补偿。中国积极推进生态综合补偿试点,以国家重点生态功能区中的贫困县为主体,整合转移支付、横向补偿和市场化补偿等渠道资金,结合当地生态保护实际需求建立生态综合补偿制度,并健全有效的监测评估考核体系,把生态补偿资金支付与生态保护成效紧密结合起来,让贫困地区农牧民在参与生态保护中获得应有受益。
深入推进生态脱贫打赢脱贫攻坚战
生态资本造福于贫困地区是一个渐进的过程。因地制宜,遵循“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开发生态旅游则搞生态旅游”,以“咬定青山不放松”的坚强决心、“滴水穿石”的坚定毅力,全力以赴推动生态脱贫落实“两山”理念,奋力开辟“绿水青山就是金山银山”的生态脱贫之路,中国终会打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,实现“美丽中国”之梦。虽然中国多数贫困地区正在通过生态脱贫落实“两山”理念,但是,当前部分地区还存在脱贫不实、脱贫质量不高的问题,也存在因病、因灾、因残等返贫的多种风险,需要继续加大力度、持续深入推进,确保打赢脱贫攻坚战。
首先,要做好脱贫攻坚“回头看”工作,重点排查生态重要区域脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实情况是否到位,全面排查整改影响脱贫的突出问题。其次,要面向生态重要区域不同类别的贫困人口,制定差异化的稳定脱贫和防止返贫的帮扶政策。第三,要精准识别生态重要区域各类返贫风险因素,建立健全返贫监测预警体系和动态帮扶机制,对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶。第四,要将中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付进一步向贫困地区倾斜,持续加大中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的力度,省级财政、对口扶贫的东部地区要相应增加扶贫资金投入。要加大扶贫资金整合力度。最后,要保持政策稳定,在总结经验的基础上推进形成生态减贫长效机制,狠抓责任落实,切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,确保脱贫攻坚任务如期全面完成。
作者:董战峰 生态环境部环境规划院研究员,博导
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星环保网获悉,日前,江西省人民政府办公厅发布关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见,意见提出,到2025年,与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度基本完备,覆盖多种生态环境要素的分类补偿制度日益健全,纵向补偿和横向补偿相结合的综合补偿制度不断完善,以受益者付费原则为基础的市场
近日,习近平总书记赴陕西省商洛市、安康市、西安市等地,深入自然保护区、贫困山区、社区、学校、企业等,调研生态环境保护、脱贫攻坚、复工复产情况。生态保护和脱贫攻坚一直是习近平总书记心里牵挂的大事,在考察期间,习近平总书记的重要讲话为生态扶贫指明了方向。坚决不能以牺牲生态环境为代价盲
近日,习近平总书记赴陕西省商洛市、安康市、西安市等地,深入自然保护区、贫困山区、社区、学校、企业等,调研生态环境保护、脱贫攻坚、复工复产情况。生态保护和脱贫攻坚一直是习近平总书记心里牵挂的大事,在考察期间,习近平总书记的重要讲话为生态扶贫指明了方向。坚决不能以牺牲生态环境为代价盲
生态补偿机制是打通“绿水青山就是金山银山”的重大措施。国家高度重视生态补偿机制建设,巩固脱贫成果,提高脱贫质量,为打赢打好脱贫攻坚战与污染防治攻坚提供长效机制保障。中国推动多项生态补偿政策实施助力生态扶贫2016年5月,国务院印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》,指出“结合生态补偿
党的十八大以来,中国积极探索生态扶贫有效模式并取得显著成效。当前,扶贫工作进入了收官之年,总体而言,生态扶贫工作进展良好,如何顺利完成并充分支撑实现决战决胜脱贫攻坚战目标,是2020年最大的挑战,需要总结生态扶贫模式,进一步推开推广,协同解决好贫困区实现生态保护目标和脱贫目标。生态扶
2020年3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上明确指出,今年脱贫攻坚任务完成后,中国将有1亿左右贫困人口实现脱贫,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。中国的脱贫事业对全球的可持续发展事业具有重大理论和实践意义。在生态扶贫领域,中国做出了卓有成效的探索和实践。生
“黄河宁,天下平”。黄河流域是中国西北、华北地区的重要水源,是中国重要的生态屏障和经济地带,也是中国打赢脱贫攻坚战的关键区域。由于历史、自然条件等因素,黄河流域生态系统脆弱,经济社会发展相对滞后,是中国贫困人口相对集中、生态相对脆弱的区域。黄河流域大保护大治理上升为重大国家战略,
为将脱贫工作落到实处,加大脱贫攻坚政策宣传力度,近日,千阳供电分公司按照县扶贫办工作安排,组织18名扶贫干部观看学习了《千阳县脱贫成效巩固提升扶持政策解读》专栏节目。该专题片分为9个篇章,分别对教育扶贫政策、健康扶贫政策、发展产业脱贫政策、就业扶贫政策、易地移民搬迁政策、危房改造政
谨防另一种贫困:生态贫困国家近年来以举国之力加大环境治理,一些地区的环境状况也有了明显改善,如京津唐地区去冬今春空气质量就有了大幅改观,但国内生态环境总体上仍面临巨大压力,长时间、大面积的雾霾天气依然困扰着我国大部分省市。以此角度看,环境生态问题已成为与当年广大人民群众吃不饱、穿
2018年3月4日下午,全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元召开媒体沟通会,就议案相关问题接受记者采访。这是刘汉元在圆满完成二十年全国政协委员履职生涯后,首次以全国人大代表身份参加全国两会。今年刘汉元的议案主要包括用可再生能源实现空气环境ldquo;脱贫rdquo;,提高光伏扶贫质量,让光伏产业
4月16日,由中国光伏行业协会指导、晶澳科技主办的沙戈荒专场论坛暨光伏极限挑战团「极境寻光」之旅第二站盛大启幕。继漠河“极寒攻坚”后,本次活动直接跨越至中国排名第四的沙漠#x2014;#x2014;浩瀚壮丽的腾格里,开展“大漠平沙”。政企领导、权威专家、合作伙伴及行业媒体齐聚于此,共同探讨沙漠光
2月27日,在“神州北极”漠河,极寒专场技术论坛暨光伏极限挑战团「极境寻光」之旅盛大启幕。政企领导、权威专家、行业媒体齐聚这座中国最北端、纬度最高的城市,共同探讨极寒工况下的光伏应用,共同见证晶澳科技在“极寒攻坚战”中的技术实力与产业担当,并一同开启了晶澳科技“极限挑战”系列活动,
浙江省发布2024年第六批生态环境违法典型案例:根据《浙江省生态环境违法典型案例发布管理办法》,现将2024年度第六批生态环境违法典型案例予以公布,本批案例涉及自然保护地环境污染和生态破坏、土壤污染等新领域,在部门联动协作、非现场监管、有奖举报等方面作出了有益探索,请各地认真学习、参考借
广东法院高质量司法服务保障绿美广东生态建设典型案例,涵盖环境资源刑事、民事、行政、公益诉讼等类型,包括严厉打击生态环境违法犯罪、积极推进环境污染防治、创新生态环境损害赔偿模式、依法支持行政机关履职等内容。01、环境资源刑事案件涉案企业完成合规整改可予从宽处罚——某船舶公司、某环保公
上海市生态环境局发布关于上海市青浦区纳入长三角试点区域挥发性有机物排污权有偿使用和交易管理的通知,明确试点对象和范围为:现阶段可开展挥发性有机物排污权交易试点的排污单位为青浦区纳入排污许可重点管理和简化管理的工业排污单位。现阶段纳入交易的主要为新建、改建、扩建项目新增排污权和排污
甘肃省张掖市深入践行习近平生态文明思想,以创建全省首个生态产品价值实现机制试点城市为目标,按照“摸清本底、设计路径、搭建平台、探索交易、加速转化”的思路,建立“资源核查—价值核算—开发交易—反哺产业、生态”的生态产品价值转化闭环机制,构建“一组一院三中心六机制”组织体系,努力破解
上海市生态环境局发布关于公开征求《关于上海市纳入长三角试点区域挥发性有机物排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》意见的通知,长三角试点区域挥发性有机物排污权有偿使用和交易工作主要由浙江省牵头,三省一市共同参与,相关平台建设由浙江省统一建设,涉及跨区域排污权交易的相关事项总体按照《
浙江省生态环境厅发文,就《长三角试点区域挥发性有机物排污权有偿使用和交易管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见。《办法》总体框架分为“总体要求、原则性规定、规范初始排污权的核定和有偿使用、规范排污权交易、规范排污权储备、规范监督管理、其他事项”七部分内容。浙江省生态环境厅关于公
为深化生态产品价值实现机制和生态保护补偿制度改革,通过生态环境资源市场化配置促进治污减排和环境质量改善,陕西省生态环境厅12月12日发布关于公开征求《陕西省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法(修订稿)》意见的通知,详情如下:陕西省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法(修订稿)第
日前,吉林省生态环境厅发布美丽吉林建设规划纲要(2023-2035年)(征求意见稿),其中涉及绿色低碳发展重大工程项目,涵盖绿色制造重大工程、工业绿色化改造工程、绿色循环化改造工程、能源结构优化工程、交通结构优化工程。能源结构优化工程。加快推进“陆上风光三峡”“两横三纵一中心”油气管网、
为进一步推动吉林省生态安全战略保障基地建设,吉林省生态环境厅制定了《美丽吉林建设规划纲要(2023-2035年)》(征求意见稿),并面向社会公开征求意见,坚持生态优先,绿色发展。以生态环境高水平保护支撑经济社会高质量发展,以经济社会高质量发展反哺生态环境高水平保护,为美丽吉林建设铺就绿色
4月27日,国务院关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议。报告指出,2024年生态环境质量改善指标均顺利完成年度目标,好于“十四五”规划目标时序进度要求,公众生态环境满意度连续4年超90%。2025年将持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,推动生
4月26日,由中国电建北京院总承包的内蒙古最大光伏草业项目——商都县150万千瓦光伏草业项目全容量并网发电,为调整内蒙古地区能源结构,改善当地生态环境质量,培育新能源产业新质生产力注入了新的动力。项目位于内蒙古自治区乌兰察布市商都县十八顷镇,光伏区总占地面积约4141公顷,项目规划交流侧装
2024年12月,陕西省发改委组织开展了黄河流域生态保护和高质量发展典型案例评选活动。经案例征集、筛选、评审等环节,评选出了14个典型案例。近日,陕西省发改委印发了《关于黄河流域生态保护和高质量发展典型案例(第一批)的通知》,《咸阳市以林业碳汇“344”模式探索区域碳中和路径》的实践案例经
4月22日,最高法发布人民法院依法审理涉固体废物污染环境典型案例。详情如下:司法亮剑“固废”顽疾!最高法发布人民法院依法审理涉固体废物污染环境典型案例工农业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾,特别是其中的危险废物,会严重污染空气、水体、土壤,对生态环境安全构成巨大威胁,是环境治理中的一大
日前,宁夏回族自治区生态环境厅发布《宁夏回族自治区关于推动固体废物综合利用的实施意见(征求意见稿)》。详情如下:自治区生态环境厅关于公开征求《宁夏回族自治区关于推动固体废物综合利用的实施意见(征求意见稿)》意见建议的公告为进一步构建党委和政府领导、企业主体、市场主导、科技支撑、社
4月27日,办公厅印发关于进一步增强成都市电力保障能力的若干政策措施的通知,通知指出,加快分布式光伏和新型储能项目建设。保障新型储能项目用地需求。对列入年度计划、独立占地的新型储能电站,优先保障土地利用计划指标,按公用设施优先安排项目用地;公用设施用地无法保障的,可利用产业园区规定
4月27日,粤海水务与河源市水务投资运营有限公司签署增资扩股项目合作协议。河源市委书记、市人大常委会主任何国森,市政协主席余其豹,市委副书记吴青川,市委常委、常务副市长刘东豪,副市长梁均达、谢春艳等市领导,粤海集团党委副书记、总经理蔡勇,党委委员、副总经理谭奇峰,资本投资部副总经理
北极星售电网获悉,近日,四川省经济和信息化厅发布关于省第十四届人民代表大会第四次会议第14040784号建议答复意见的函。文件明确,积极支持巴中建设源网荷储一体化绿色供电园区,并帮助协调电网企业做好供电提供兜底保障和系统备用服务。详情如下:关于省第十四届人民代表大会第四次会议第14040784号
4月11日,四川省经济和信息化厅发布关于省第十四届人民代表大会第四次会议第14040784号建议答复意见的函,文件指出,《四川省光伏风电资源开发管理办法》(川发改能源规〔2023〕512号)要求,按照“成熟一个、开发一个”的原则推进风光项目建设,地方对具备开发条件的风光资源编制拟开发项目的初步实施
在推进生态文明建设、践行“双碳”目标的时代浪潮中,连云港港口控股集团积极响应连云港市“无废城市”建设号召,以坚定的决心和有力的行动,全力推进“无废港口”建设,在港口发展与生态保护的平衡木上,踏出了稳健且精彩的步伐。组织引领,制度护航,筑牢建设根基。集团建立起强有力的“无废港口”建
北极星水处理网获悉,4月25日,倍杰特集团投资建设的喀什城北供水保障能力提升工程及污水处理厂建设项目开工仪式在喀什市隆重举行。喀什市政府党组成员、副市长木合塔尔#xB7;艾山,以及喀什经开区、喀什噶尔河水利管理中心、地区水利局、地区发改委等相关部门的主要领导以及中建新疆建工集团副总经理陈
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!