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2016年,《土壤污染防治行动计划》(“土十条”)正式发布,“十三五”期间,伴随着“土十条”、《土壤污染防治法》的出台以及相关实施细则的逐步落实,土壤修复行业空缺已久的行业标准和监管体系将有效建立,长期处于被忽视状态的土壤修复需求将开始逐步释放。
2018、2019年国家相继出台了《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》(20180801施行)、《建设用地土壤污染责任人认定办法(试行)(征求意见稿)》、《农用地土壤污染责任人认定办法(试行)(征求意见稿)》等管理办法,《农用地/建设用地污染风险管控与修复系列标准(试行)》等管控标准,土壤修复行业政策体系逐步完善。
同时,中央财政在2019年加强了对土壤污染防治专项的支持,土壤污染防治资金规模达50亿元,同比增长43%。
图表1:2016-2019年中央土壤污染防治专项资金预算规模及增长率(亿元,%)
资料来源:财政部、韦伯咨询整理
2020年2月,财政部印发《土壤污染防治基金管理办法》,该办法指出,鼓励土壤污染防治任务重、具备条件的省设立基金,积极探索基金管理的有效模式和回报机制。中央财政通过土壤污染防治专项资金对本办法出台后一年内建立基金的省予以适当支持。
随着国家政策积极推进,土壤综合防治、土壤修复产业将会迎来大爆发,同时也隐藏着巨大的创业和投资机会。
一、微生物肥料
土壤污染主要可以分为无机污染物和有机污染物,无机污染物主要包括酸、碱、重金属、盐类等;有机污染物主要包括有机农药、酚类、氰化物、石油、合成洗涤剂等。同时,微生物肥料修复土壤的基本原理是在适当的条件(水分、温度、pH值等)下,肥料中的微生物菌群与土壤中原有的有益微生物共同形成优势菌群,促进土壤生态系统中碳、氮、氧等元素的良性循环,从而修复土壤生态环境系统,使生态系统达到新的稳定的平衡。
“减肥增效”中微生物肥料以其四两拨千斤的作用,受到种植户的欢迎,微生物肥料也得以快速发展。
据统计,目前我国微生物企业有1200多家,微生物肥料已经成为生物产业和生物经济的重要组成部分。
近年来,以秸秆腐熟剂、生物有机肥为代表的微生物产品在农业上广泛运用,为土壤生态修复立下汗马功劳。目前,全国微生物肥料年产突破1000万吨,应用土地面积超亿亩。
二、专业装备
针对污染场地的修复,成熟的技术和设备,是土壤修复产业中必不可少的环节,为此土壤修复技术和装备是相关环保企业最先应用的市场和竞争领域。但是,成套引进国外现成技术和设备,不但费用昂贵,也严重受到国外知识产权保护制约,并且在中国缺乏适宜性。
同时,污染场地修复技术和修复设备研发,成为环保企业最有竞争力的核心内容。在行业竞争中,只有掌握了先进的技术,才能在众多企业中脱颖而出,占据更大的市场份额。
针对这个现状,环保企业自主研发出适合国情的环保设备,在巨大的土壤修复市场才有足够的应用和竞争力。
我国土壤修复行业刚刚起来,目前规模还不大,2016市场规模100个亿左右,相信未来几年,每年都会成倍增长。土壤修复设备市场需求量是非常巨大的,20%以上的份额是给设备厂家的,市场占有率也会提高。
三、土壤修复人才培训
近些年来,随着国家对环保重视力度节节攀升,环保产业一直是朝阳产业,环境工程专业毕业生也收到企业青睐。
招聘职位统计数据显示,土壤修复工程师、环保工程师、生态治理/规划工程师的需求上涨显著,成为热招职位,同比涨幅分别为14%、13%、12.3%。同时,土壤修复设备的需求也在增加,对工程技术人才的能力要求更高。
但是,土壤修复领域缺少专业人才,尤其具有经验和人才。毕竟,土壤修复技术含量高,难度大,因此在政策加持的同时,更需要行业的自我升级。另外还有一点,我国目前仍缺乏技术突出的实力型修复企业,这在一定程度上阻碍了行业的发展。
因此,除了大学教育之外,技能培训也将会成为土壤修复产业的机会。
四、产业服务公司
除了微生物肥、专业装备等以产品为主的公司之外,土壤修复领域还存在以技术咨询、土壤调查、技术检测、工程承包、技术研发为一体的企业服务公司,这些专业成为土壤修复公司的智囊团,并且服务整个土壤修复产业链。
随着资本的进入,土壤修复2B市场也将会成为农业创业的重要赛道。
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