大连市固体废物污染防治专项规划（2018-2035）（征求意见稿）-第3页-北极星固废网

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第六章其他固废规划重点任务

一、电子废弃物污染防治重点任务

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案）（征求意见稿）》修订说明，提出国家建立电器电子等产品的生产者责任延伸制度，鼓励生产者开展生态设计、建立回收体系，促进资源回收利用。拆解、利用、处置废弃电器电子产品和废弃机动车船，应当遵守有关法律、法规的规定，采取措施，防止污染环境。

近期规划积极推动电子废物收集、处置设施的建设，制定并实施电子废物处理计划，通过建立电子废物拆解处理系统解决区域电子废物的污染隐患。

远期规划逐步建立电子废物多元化回收网络系统，推进电子废物的产业化、规范化和无害化，引导鼓励电子信息产业相对集聚区内电子信息产业的循环发展。

二、进口废物污染防治重点任务

随着国务院《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》的颁布实施，洋垃圾入境得到全面禁止。近期规划逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物的前期审核，逐步有序减少我市固体废物进口种类和数量。

远期规划随着国家进口废物管理名录的变化，逐步淘汰进口废物加工利用企业，积极做好产业转型期的疏导服务，鼓励我市进口废物加工利用企业向国内废物加工利用的方向转型。

三、生活垃圾污染防治重点任务

大连市生活垃圾的管理由大连市城市建设管理局负责，目前相关部门已编制《大连市中心城区“十三五”环境卫生专项规划》及《大连市城市环境卫生设施专项规划》。

根据《大连市城市环境卫生设施专项规划》，到2025年，大连市主城区将对现有填埋场和焚烧厂进行扩建，金普新区和普兰店区将新建生活垃圾焚烧发电厂和卫生填埋场。规划将采用“原生垃圾全量焚烧”的生活垃圾处理技术路线，逐步实现原生垃圾零填埋，减少最终填埋处置量；完善“压缩转运站一次转运”为主、“压缩车直运”为辅补充应急的全程密闭化高水平垃圾收运系统。通过加强宣传教育，建立垃圾分类和减量化的有效机制，逐步提高生活垃圾源头资化利用量，减少生活垃圾清运量。到2025年，基本实现大连市城乡生活垃圾清运率达到100%；集中清运的城市生活垃圾无害化处理率保持100%；生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的80%；生活垃圾回收利用率达到40%以上。

四、城市污泥污染防治重点任务

大连市城市污泥的管理由大连市城市建设管理局负责，目前相关部门已编制《大连市中心城区污水系统专项规划》（2016-2030）。

依据《大连市中心城区污水系统专项规划》（2016-2030），在2030年对大连市东泰夏家河污泥处理厂进行扩建，达到900t/d的污泥处理能力，可接纳远期市内四区及旅顺口区的城市污泥。规划在金普新区建设一座200t/d的污泥处理厂，在庄河市建设一座400t/d的污泥处理厂，实现就近接收处理城市污泥。同时全面推行在污水处理厂内实行减容减量，降低出厂污泥含水率，强化污水处理厂运营企业“泥水并重”处理责任，新、改、扩建污水处理厂在设计、建设阶段应一并考虑污泥减量设施，采用深度脱水工艺同步建设。

第七章规划实施保障措施

一、明确管理责任

落实企业固体废物污染防治主体责任。综合运用法律、行政、经济等多种手段，持续推动企业落实处理固体废物的主体责任，建立企业自上而下的固体废物污染防治责任体系，完善产生者责任延伸制度。

强化政府和相关部门监管责任。合理设立指标体系建立考核机制，督促各地政府和相关部门落实固体废物环境监管、处置能力保障等工作的组织领导、方案编制和能力建设，确保工作成效。建立健全固体废物污染环境督察问责长效机制，对危险废物环境违法案件频发、处置能力严重不足并造成严重环境污染或恶劣社会影响的地方，视情开展专项督察，并依纪依法实施督察问责。

二、加强信息化监管水平

利用“互联网+”、“物联网”技术手段，构建固体废物管理信息系统，实现危险废物产生、贮存、运输、处置过程信息的跟踪和可追溯。开展区域性、行业性的固废收集平台、信息平台建设，建立区域性、行业性危险废物专业收运机制。

三、加大资金政策性投入

积极拓宽资金投入渠道，积极争取国家扶持，创造条件建立政府、企业和社会多元化投入机制，积极吸引各类优质资金投入，加快固体废物处置利用的技术升级和设施建设。

四、引导社会参与

广泛开展固体废物污染防治宣传教育，通过电视、广播、报纸网络等媒体，以及对企业培训、发放相关宣传资料等多种渠道加大固体废物污染防治的宣传力度。通过公开危险废物违法典型案例，引导广大企业自觉履行危险废物处置主体责任，同时提高公众对危险废物的认识和法制观念，通过网站公布危险废物管理和污染防治等信息，适时开展环保设施向公众开放活动，推动社会监督。鼓励将举报固体废物和危险废物非法转移、倾倒、处置等列入重点奖励范围，提高公众、社会组织参与积极性。

五、推进近期重点工程建设

积极推进近期重点工程的建设，确保规划的顺利实施。

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