《郑州市落实生活垃圾分类全覆盖打造收运处理体系全链条三年行动方案 (2020—2022年) 》

北极星固废网获悉，近日，郑州市发布了《郑州市落实生活垃圾分类全覆盖打造收运处理体系全链条三年行动方案 (2020—2022年)》，详情如下：

郑州市人民政府

关于印发郑州市落实生活垃圾分类全覆盖

打造收运处理体系全链条三年行动方案 (2020—2022年) 的通知

各开发区管委会,各区县 (市)人民政府,市人民政府各部门, 各有关单位: 现将 《郑州市落实生活垃圾分类全覆盖打造收运处理体系全 链条三年行动方案 (2020—2022年)》印发给你们,请认真遵照 执行。

 郑州市人民政府

2020年9月14日

郑州市落实生活垃圾分类全覆盖

打造收运处理体系全链条三年行动方案

(2020—2022年)

为深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想以及关于垃圾分类工作的重要指示批示精神,根据 《国务院办公厅关于转发国家 发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》 (国办发 〔2017〕26号)、《住房和城乡建设部等部门关于在全国 地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》 (建城 〔2019〕56号)、《住房和城乡建设部关于在城乡人居环境建设和 整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》 (建 村 〔2019〕19号)和 《郑州市人民政府关于印发郑州市生活垃 圾分类管理工作实施方案 (2017—2020 年)的通知》 (郑政 〔2017〕22号),特制定本方案。

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落 实习近平生态文明思想和习近平总书记关于生活垃圾分类工作的 重要指示批示精神,将垃圾分类工作作为城市精细化管理的重要 抓手,以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标,全面建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾全程分 类体系,基本形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统 筹、因地制宜的垃圾分类制度,不断提升城市文明程度,大力促 进郑州国家中心城市建设。

 二、工作目标 按照扩面提质、抢抓工期、聚集重点、查漏补缺的原则,落 实 《郑州市城市生活垃圾分类管理办法》,紧盯分类投放、分类 收集、分类运输、分类处理体系不完善以及党建引领作用不强、 部门协同合力不够、宣传发动力量不足、资源回收利用率不高等 各环节的短板和问题,加快建设与生活垃圾分类相适应的新一轮 分类投放及收运处理设施,综合施策,促实提效,发挥好部门力 量,动员好社会力量,上下同心协力,全面营造垃圾分类扩面提 质的良好氛围,为郑州市国家中心城市建设提供有力支撑。

2020年底前,全市生活垃圾分类覆盖率达到95%以上,生 活垃圾回收利用率达到35%以上;2021年底前,全市生活垃圾 分类覆盖率达到97%以上,生活垃圾回收利用率达到37%以上; 2022年底前,全市生活垃圾分类覆盖率达到98%以上,生活垃 圾回收利用率达到38%以上。

三、主要任务

 (一)强化源头减量

1. 推行绿色办公。严格按照 《财政部 生态环境部关于印发 环境标志产品政府采购品目清单的通知》 (财库 〔2019〕18号) 等相关文件,加大行政事业单位绿色采购力度,推动绿色采购。 推广使用可循环利用物品,党政机关、企事业单位减少使用一次 性用品,推动绿色办公。

牵头单位:市财政局

责任单位:市事管局,各区县 (市)

启动时间:2020年7月

2. 严格落实限塑令。落实 《国家发展改革委 生态环境部关 于进一步加强塑料污染治理的意见》(发改环资 〔2020〕80号), 禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用,推广使用菜篮子 和布袋子,规范塑料废弃物回收利用和处置,遏制 “白色污染”, 率先在全国完成新一轮 “限塑令”的实施。

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市市场监管局、市生态环境局、市工信局、市商 务局、市财政局、市市场发展中心,各区县 (市)

启动时间:2020年7月

3. 限制使用一次性用品。加强旅游、餐饮等服务行业管理, 充分发挥行业协会作用,推动宾馆、酒店、餐饮、娱乐场所不再 主动提供牙刷、牙膏、香皂、浴液、拖鞋、梳子等一次性消费用 品和低值耗品,鼓励通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等 方式提供相关服务。

牵头单位:市文化广电和旅游局

责任单位:市商务局、市市场监管局、市卫健委,各区县 (市)

启动时间:2020年7月

4. 推进快递包装减量。督导快递企业落实 《快递业绿色包 装指南 (试行)》,促进快递包装物的减量化和循环利用。指导在 本市开展经营活动的快递企业网点设置标准包装废弃物回收装 置。组织发动好每年11月份第一周的 “绿色快递宣传周”活动。

牵头单位:市邮政管理局

责任单位:市物流口岸局、市供销社,各区县 (市)

启动时间:2020年7月

5. 建立完善垃圾处理和跨区域补偿制度。按照生活垃圾 “谁产生、谁付费,多产生、多付费”的原则,出台 《郑州市城 市生活垃圾处理费征收管理办法》,逐步建立 “多产生垃圾多付 费”的经济调节机制,健全差别化的生活垃圾处理收费模式,积 极促进生活垃圾源头减量;按照谁受益、谁补偿,谁保护、谁受 偿的原则,制定生活垃圾处理设施区域生态补偿办法,建立受益 者付费、保护者得到合理补偿的生态环境跨区域补偿机制。

牵头单位:市城管局

责任单位:市发展改革委、市财政局

启动时间:2020年7月

(二)全市覆盖推进

6. 公共机构示范引领。中直驻郑单位、省直机关、驻郑部 队、郑州市机关团体及企事业单位,严格按照规定和标准带头在本单位开展生活垃圾强制分类,服从辖区街道办事处业务指导和 管理,接受人民群众和媒体监督,充分发挥示范引领作用。公共 机构及相关企业针对可回收物在四大类生活垃圾中占比较大的实 际,在辖区街道办事处指导下,建立完善可回收物投放箱房,并 在显著位置设置公示栏,包括分类收集点位示意图、分类收集去 向、责任人、咨询及举报电话等内容。

牵头单位:市事管局

责任单位:市城管局、各区县 (市)、各相关单位

完成时间:2020年9月

7. 部门通力协作。全市各级行政管理部门负责做好本行业 生活垃圾分类工作。城市管理行政管理部门负责统筹管理全市生 活垃圾分类工作;住房保障行政管理部门负责督促物业服务企业 开展生活垃圾分类工作;卫生健康行政管理部门负责所属医院开 展生活垃圾分类工作;教育行政管理部门负责所属学校开展生活 垃圾分类工作;文化旅游行政管理部门负责本市旅游景点及星级 饭店开展生活垃圾分类工作;发展改革、生态环境、资源规划、 农业农村、商务、供销社等部门按照职责分工做好生活垃圾分类 的相关工作;各行业协会负责制定行业自律规范,引导、督促成 员单位积极开展生活垃圾分类。

牵头单位:市城管局

责任单位:市住房保障局、市卫健委、市教育局、市文化广 电和旅游局、市发展改革委、市生态环境局、市资源规划局、市供销社、市农委、市商务局及其他相关部门

启动时间:2020年7月

8. 公共区域分类标识明晰。加强对机场、地铁站、火车站、 汽车站、公交站、旅游景点、城市广场、公园以及各类文体活动 场馆等重点区域的生活垃圾分类管理,因地制宜设置标识明显的 分类指引和分类投放容器,并大力开展公益宣传,加强现场督促 引导,教育市民群众在各类公共场所能够自觉和准确地分类投放 生活垃圾。

牵头单位:市城管局

责任单位:市园林局、市文化广电和旅游局、市交通局、市 体育局,各区县 (市)

完成时间:2020年9月

9. 市域分类全覆盖。充分发挥各区县 (市)、街道 (乡镇)、 社区 (村)的属地管理作用,将生活垃圾分类覆盖范围由城区公 共机构、公共场所和居民小区向沿街门店、城乡结合部和农村区 域延伸。对市内五区及四个开发区管委会纳入城市生活垃圾分类 月考评的街道 (乡镇),要指导督促生活垃圾分类投放管理责任 人履行生活垃圾分类投放管理责任,有物业管理的居民小区 2020年6月底前全部推行生活垃圾四分类,无物业管理的小区 由街道 (乡 镇)和 社 区 (村)结 合 工 作 实 际 采 取 合 理 方 式 于 2020年7月底前全部推行生活垃圾四分类。对市内五区及四个 开发区管委会未纳入城市生活垃圾分类月考评的街道 (乡镇), 结合美丽乡村建设和农村人居环境综合整治,同步推进垃圾分类 工作,街道 (乡镇)机关所在区域实行垃圾投放 “定点”、垃圾 收集 “定时”、垃圾运输 “专车专线”、垃圾处置 “无害无废”的 工作模式,交通不便、居住分散的农村区域实行户分类、村收 集、街道 (乡镇)运输、区县 (市)处置的工作模式,努力做到 垃圾应分尽分、应收尽收、应用尽用、日产日清,市级层面对市 内五区及四个开发区管委会未纳入城市生活垃圾分类月考评的街 道 (乡镇),每半年进行一次工作排名,年底进行一次通报讲评。

牵头单位:市城管局

责任单位:各区县 (市)

启动时间:2020年6月

10. 开展绿色小区、绿色单位、绿色学校创建活动。制定出 台 《生活垃圾分类绿色小区标准》《生活垃圾分类绿色单位标准》 及 《生活垃圾分类绿色学校标准 (幼儿园)》《生活垃圾分类绿色 学校标准 (中小学)》《生活垃圾分类绿色学校标准 (高校)》,以 辖区为单位抓好创建评比工作,建立各类型可推广、可复制的生 活垃圾分类示范推广模式。

牵头单位:市城管局

责任单位:市教育局,各区县 (市)

启动时间:2020年7月

(三)提升投放水平

11. 落实沿街店铺分类垃圾桶进店。沿街店铺、餐馆等便民服务场所每家店铺的生活垃圾桶,除约定的收运时间、收运地点 可摆放在临时归集点外,其他时间一律放置在产生单位内;根据 垃圾量一般选用120L 或240L 的标准垃圾桶,如若垃圾产生量 较少则可使用普通垃圾桶;临时归集点的生活垃圾专用桶不得满 溢,并在桶体标注产生单位名称,零星生活垃圾采用垃圾袋包装 并扎紧袋口以防滴漏、撒落;有物业服务的沿街店铺产生的生活 垃圾由物业归集,收运单位按时到与物业约定地点收运,无物业 服务的沿街店铺由产生单位与管理部门单独签订收运合同,收运 单位按约定时间上门收集。

牵头单位:市城管局

责任单位:各区县 (市)

启动时间:2020年7月

12. 实行生活垃圾定点规范投放。结合 《郑州市城市规划管 理技术规定 (试行)》,在城区住宅区全面推行厨余垃圾和其他垃 圾定时定点分类投放模式,按照每300至500户居民设置一个厨 余垃圾、其他垃圾和有害垃圾定时投放点的原则,根据住宅小区 空间条件合理确定投放点数量,定时定点投放点宜设置为箱房形 式,且必须满足厨余垃圾、其他垃圾和有害垃圾投放需求。在城 区住宅区推行废弃玻璃、废弃金属、废弃塑料、废弃纸类等低附 加值可回收物定点不定时投放模式,按每个住宅区或每3000户 至少配置一个回收点的原则设置低值可回收物投放箱房,住宅小 区无空间条件或现有垃圾房无冗余空间的,也可采用提供定期或预约服务等形式建设流动型可回收物回收服务点。住宅小区公共 宣传栏、主要出入口等醒目位置要公示定时定点投放箱房和低值 可回收物投放箱房的投放时间和相关要求。

牵头单位:各区县 (市)

责任单位:市住房保障局、市资源规划局、市城管局、各有关单位

启动时间:2020年7月