《郑州市落实生活垃圾分类全覆盖打造收运处理体系全链条三年行动方案 (2020—2022年) 》

29. 发挥区级生活垃圾分拣中心宣教功能。各区县 (市)要 分区域、分批次组织辖区公共机构及相关企业的干部职工参观生活垃圾分类教育示范基地,提升广大干部职工对生活垃圾分类的认知,营造人人参与垃圾分类的氛围。

责任单位:各区县 (市)

启动时间:2020年7月

30. 开展社区月培训活动。各区县 (市)要组建垃圾分类培 训教员队伍,以社区为单元开展好 “一区 (社区)一月一课”培 训活动,通过社区课堂、现场观摩会、经验交流会等形式对居 民、物业管理人员、家政人员、保洁人员等进行垃圾分类知识培 训,做到应知应会。同时,要充分发动党组织、党员、志愿者和 群众开展生活垃圾分类,提高公众参与度和配合度,形成共建共 治共享社区生活垃圾分类模式。

责任单位:各区县 (市)

启动时间:2020年7月

31. 调动居民广泛参与。建立市、区县 (市)、街道、社区、 小区五级生活垃圾分类居民光荣榜,每月通过小区公示栏、社区 宣传栏、区县 (市)政府网站、市级主流媒体予以公示,并对进 入光荣榜的市民给予适当的物质奖励;组建居民垃圾分类志愿者 队伍,在各居民小区通过自愿参与的形式组建市民生活垃圾分类 志愿者队伍,在早、晚两个投放生活垃圾的高峰期引导小区居民 分类正确投放,参与日常小区垃圾分类义务宣传工作,通过自发 参与、相互带动全面提升居民自我分类投放的意识;组建大学生 志愿服务宣教队伍,联络驻郑大学按照就近原则组建大学生生活 垃圾分类志愿服务宣教队,与街道 (乡镇)或居民小区建立一对一志愿结对服务,利用寒暑假、节假日、休息日或其他闲暇时 间,到居民小区开展分类知识义务宣讲、解疑答惑等活动,提升 小区居民的分类知晓率、正确率,大学生志愿者因参与分类志愿 活动产生的交通、误餐等费用,各区县 (市)可列支部分资金予 以适当的补贴;同时,各级政府要在文明市民、五好家庭、星级 文明户等评选中优先推荐进入生活垃圾分类光荣榜和参与垃圾分 类志愿服务的市民,在全社会鼓励居民主动参与生活垃圾分类。

牵头单位:市城管局

责任单位:各区县 (市)

启动时间:2020年7月

(七)强化监督管理

32. 督导物业管理企业履职尽责。制定物业服务合同示范文 本,将生活垃圾分类事项纳入合同文本,督促物业管理企业落实 物业管理住宅小区垃圾分类投放管理责任,尤其要将有关生活垃 圾分类行政执法结果纳入物业服务企业的信用管理,形成约束机 制。

牵头单位:市住房保障局

责任单位:各区县 (市)

启动时间:2020年7月

33. 规范饭店景区管理。将生活垃圾分类纳入星级饭店和 A 级旅游景区行业督促、指导内容,纳入旅游行业诚信体系建设, 纳入农贸市场、餐饮服务业的监督管理内容.

牵头单位:市文化广电和旅游局

责任单位:市商务局、市市场监管局、市城管局、市市场发 展中心,各区县 (市)

启动时间:2020年7月

34. 落实工作考核。依据 《中共郑州市委 郑州市人民政府 关于进一步加强综合考评工作的意见》 (郑发 〔2020〕8号)及 相关考评办法和 《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅关于印发 <2020年郑州市大城管工作实施方案>的通知》(郑办 〔2020〕26号),将生活垃圾分类工作落实情况纳入全市综合考评范围,考核成绩按比例计入改进城市管理专项绩效考核成绩, 建立与住房和城乡建设部考核体系一致的线上报送、线下核查的 综合评分系统,具体考核办法详见郑州市综合考评工作小组印发的《郑州市2020年度改进城市管理工作专项绩效考核方案》(郑 考评 〔2020〕1号)。同时,将生活垃圾分类工作推进情况纳入 到各级绩效考核和文明城市创建测评内容。

牵头单位:市城管局

责任单位:市文明办,各区县 (市)

启动时间:2020年8月

35. 实施工作奖惩。制定生活垃圾分类工作标准,每月对各 区县 (市)垃圾分类工作进行工作奖惩,对月综合排序第一的区 县 (市)给予财政奖励200万元,对月综合排序倒数第一的区县 (市)给予财政扣罚200万元。落实街道 (乡镇)生活垃圾分类管理主体责任,每月对综合排序前十和后十的街道 (乡镇),在 市级主流媒体上予以曝光。

牵头单位:市城管局

责任单位:市财政局,各区县 (市)

启动时间:2020年9月

36. 明确日常督导重点。各级督导人员对垃圾分类管理工作 进行日常督导检查时,要督导相关责任人重点落实好以下八个严 禁,即:严禁拾荒人员进入居民小区翻拣垃圾桶;严禁垃圾箱房 以外的垃圾桶无盖或有盖不盖;严禁垃圾投放点地面不硬化造成 垃圾污染地面或绿化带;严禁四大类别的居民源生活垃圾混投混 放,尤其是将有害垃圾投放到厨余垃圾桶内;严禁拟交付收运的 四大类垃圾中混有建筑垃圾、工业垃圾和医疗垃圾;严禁出入小 区的垃圾收集车辆不符合规范要求和混装混运;严禁沿街店铺将 垃圾桶放置于室外;严禁在城区范围内设置未经区级生活垃圾分 类工作推进领导小组办公室备案的废品收购、中转、仓储站点。

牵头单位:各区县 (市)

责任单位:市城管局、市供销社

启动时间:2020年7月

37. 加大执法查处力度。严格落实 《郑州市城市生活垃圾分 类管理办法》,市、区县 (市)两级组建生活垃圾分类执法队伍, 科学设立固定执法日,将生活垃圾分类执法常态化、固定化。

牵头单位:市城管局

责任单位:各区县 (市)

启动时间:2020年6月

38. 建立函告制度。对未有效落实生活垃圾分类相关规定的 市级以上企事业单位及行政机关,按照属地管理原则,各区县 (市)据实上报后,由市生活垃圾分类工作推进领导小组办公室 函告以上单位或其主管部门。

牵头单位:市城管局

责任单位:各区县 (市)

启动时间:2020年7月

四、保障措施

(一)提高思想认识 各级各部门要切实提高政治站位,把开展生活垃圾分类作为 贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类重要指示批示精神的政治任 务,进一步增强责任感和使命感,全面落实党中央、国务院和省 委、省政府以及市委、市政府部署要求,加快推动郑州市生活垃 圾分类上水平、走前列,在生活垃圾分类工作中当好示范和表 率。

(二)加强组织领导 各级各部门要加强对生活垃圾分类工作的领导,健全领导机 制,系统谋划,强力推进,层层压实责任。区县 (市)政府要把 开展生活垃圾分类工作情况作为向市政府报告工作的主要内容之 一。市直机关各部门、各区县 (市)主要领导要带头开展生活垃圾分类专题调研,亲自谋划、部署、推动生活垃圾分类工作。各区县 (市)和有关部门要制定贯彻落实措施,落实情况要及时报 送市生活垃圾分类工作推进领导小组办公室备案。市政府督查室 将生活垃圾分类工作纳入重点督查事项,每半年对各单位推进情 况进行一次验收评估。为鼓励先进、鞭策后进,市政府每年对生 活垃圾分类管理工作表现比较突出的单位和个人进行表彰。

 (三)强化部门协同 坚持条块结合,强化职责分工,狠抓责任落实。各级各部门 既要落实生活垃圾分类属地主体责任,又要强化相关部门的业务 指导责任。市生活垃圾分类工作推进领导小组办公室每月组织召 开各区县 (市)和市直有关单位参加的工作推进会,不断健全既 分工合作又统筹协调的工作机制,形成条与块、上与下的闭环责 任链,系统化、联动化、协作化推进各项具体工作。

 (四)落实经费保障 各级各部门要将生活垃圾分类工作经费列入市、区县 (市) 两级财政预算,根据经济社会发展和财力情况加大生活垃圾分类 投入力度,建立经费保障长效机制,保障好生活垃圾分类办公经 费、人员工资、宣传经费、奖励经费、培训经费,确保各项目标 任务如期完成。2021年始,街道 (乡镇)居民生活垃圾分类管 理所需费用,按每月户均10—15元由各区县 (市)财政列支。 要创新投融资模式,拓宽资金投入渠道,广泛吸引社会资金投 入,形成多渠道、多层次、多元化的投融资机制。要建立完善生活垃圾分类补贴机制,鼓励企业参与生活垃圾的回收利用工作..

主办:市城管局

督办:市政府办公厅五处

抄送:市委各部门,郑州警备区。 市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市法院,市检察院。

郑州市人民政府办公厅 2020年9月16日印发