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国家领导人在基层代表座谈会上强调,谋划“十四五”时期发展,要坚持发展为了人民、发展成果由人民共享,努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板。生活垃圾处理是关系民生的基础性公益事业。加强生活垃圾管理,维护公共环境和节约资源是全社会共同的责任。“十四五”时期,国家聚焦民生问题,改善人民生活品质,促进经济社会发展全面绿色转型。京津冀地区积极响应,三地十四五规划均提及生活垃圾处理,规划生活垃圾处理产业。
京津冀地区垃圾处理产业发展现状分析
1、政策支持京津冀地区垃圾处理产业发展
为了加强生活垃圾管理,改善城乡环境,保障人体健康,维护生态安全,促进京津冀地区经济社会可持续发展,三地出台了相关政策和生活垃圾管理条例。
北京修订《北京市生活垃圾管理条例》,规定生活垃圾收集和运输单位有随意倾倒垃圾等违法行为的,由城市管理综合执法部门责令清除,处五万元以上五十万元以下罚款,没收违法所得;情节严重的,由城市管理综合执法部门吊销生活垃圾收集、运输经营许可证。
天津出台《天津市生活垃圾管理条例》,明确实行生活垃圾全程分类管理,强化各级政府及部门的职责,加强规划与建设,完善源头减量措施,明确各方主体义务,促进资源化利用。
河北出台《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》,围绕全省城乡生活垃圾分类工作实际,提出工作原则和基本思路,明确政府、企业、公民等各类主体责任,加强设施规划建设,促进源头减量,构建生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全过程体系。
▲数据来源:中商产业研究院整理
2、生活垃圾清运量增加
随着京津冀地区城镇化进程的推进,城市生活垃圾清运量逐年增长,2015年京津冀地区垃圾清运量仅1666.9万吨,2018年突破2000万吨,2019年增至2113.6万吨。
▲数据来源:中商产业研究院数据库
3、生活垃圾无害化处理厂(场)增加
近年来,京津冀地区生活垃圾产生量快速增长,亟需提高生活垃圾无害化处理能力,因此三地积极兴建生活垃圾无害化处理厂(场)。2015年京津冀地区生活垃圾无害化处理厂(场)82座,2019年突破100座达到105座。2019年其中,北京生活垃圾无害化处理厂(场)43座,天津生活垃圾无害化处理厂(场)13座,河北生活垃圾无害化处理厂(场)49座。
▲数据来源:中商产业研究院数据库
4、生活垃圾无害化处理能力提升
2015年京津冀地区生活垃圾无害化处理能力56885吨/日,2019年增至70128吨/日。2019年北京、天津、河北生活垃圾无害化处理能力分别为32711吨/日、13500吨/日、23917吨/日。
▲数据来源:中商产业研究院数据库
5、生活垃圾无害化处理量增加
生活垃圾无害化处理厂(场)增加,京津冀地区生活垃圾无害化处理能力提升,无害化处理量大幅增加。2019年京津冀地区生活垃圾无害化处理量2108.8万吨,同比增长5.0%。
▲数据来源:中商产业研究院数据库
6、生活垃圾无害化处理率提升
北京生活垃圾无害化处理率由2015年的78.8%提升至2019年的100.0%。天津生活垃圾无害化处理率由2015年的92.7%提升至2019年的100.0%。河北生活垃圾无害化处理率由2015年的96.0%提升至2019年的99.4%。
▲数据来源:中商产业研究院数据库
京津冀地区十四五规划垃圾处理产业发展思路分析
绿水青山就是金山银山!国家领导人强调,引导形成绿色生产生活方式,坚决打赢污染防治攻坚战。“十四五”时期,我国经济社会发展的主要目标包括生态文明建设实现新进步,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善。三地十四五规划重视生态环境保护,倡导垃圾分类,加强生活垃圾收集无害化处理。
北京十四五规划提出,严格施行生活垃圾管理条例。完善垃圾分类收集设施网络和运输体系,提升垃圾焚烧、生化、填埋等设施建设管理水平。聚焦重点行业和关键环节,持续从源头上促进垃圾减量,提高垃圾资源化利用水平,实现原生垃圾零填埋。
天津十四五规划提出,持续改善乡村人居环境,深化“百村示范、千村整治”工程,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理,加强农业面源污染防治。
河北十四五规划提出加强生活垃圾和危险废物、医疗废物收集无害化处理,基本消除垃圾污染。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾无害化处理和农村生活污水治理,改善农村人居环境。
▲资料来源:中商产业研究院整理
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北极星售电网获悉,7月10日,山东青岛市人民政府发布关于印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,加快构建新型电力系统。统筹本地电网结构优化和互联输电通道建设,推进琅琊、寨里等500千伏骨干电网工程。加快微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化
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垃圾发电是指通过特殊的焚烧锅炉燃烧城市固体垃圾,再通过蒸汽轮机发电机组发电的一种发电形式。我国垃圾发电行业起步较晚,但近年来在国家产业政策的支持下,我国垃圾发电行业得到了迅速发展,垃圾发电在我国呈现出迅猛增长的势头。
垃圾治理具有外部性和公益性,尤其垃圾及其处理具有邻避性,需要政府主导以维护社会秩序、效率、正义与公平;政府不仅要发挥治理主体作用,更应起到主导作用;“政府主导”是垃圾治理的保障。
垃圾治理行业之变中我做了些什么?可用八个字概括:身历其境,主动参与,主要言论收集在《城乡垃圾及人居环境治理》(化学工业出版社,2020年),这本言论集可作为2002-2020年垃圾治理行业发展的见证资料。
建筑垃圾处理市场空间较为可观、行业利润水平适中,且与城市发展密切相关,与城投服务城市促进城市发展的定位较为吻合,与政府具有天然的亲近关系,且业务开展具有一定的资本、资源要求,为城投公司投资的优质领域,综合来看城投公司具有较大的优势参与建筑垃圾处理行业的投建运营中。
我国餐厨垃圾处理行业上游是餐厨垃圾制造者,主要是餐饮业和家庭为主。下游则是餐厨垃圾处理衍生产品消费者,由于餐厨垃圾处理方式多样,其处理过程中产生的终端产品也具有多样性,常见的有家畜饲料、电力以及燃气等。
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本文将综合参考各地建筑垃圾处理政策,结合项目实践案例对建筑垃圾处理投融资模式问题进行解读、分析和总结。
随着中国经济技术的不停发展与城市化进程的推进,生活垃圾与工业垃圾不断增多,垃圾分类与处理问题已经成为亟待解决的问题。
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