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2021-03-03 16:58来源:华夏时报作者:吴敏关键词:环保产业绿色发展2021两会代表声音收藏点赞
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党的十九届五中全会指出,要强化绿色发展的法律和政策保障,发展绿色金融,支持绿色技术创新,推进清洁生产,发展环保产业。当前,我国正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期,对支持绿色产业和经济、社会可持续发展的绿色金融的需求不断扩大。
2021年全国两会召开在即,全国政协委员、对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员孙洁将提交一份关于加大绿色保险政策支持力度的提案,她认为,绿色保险作为绿色金融的组成部分,在加快助推经济社会绿色低碳发展方面能够发挥独特作用。
具体而言,体现在四方面,一是助力绿色科技创新。保险机构为清洁能源、绿色交通、环保技术装备等提供保险服务,保障其安全、质量、性能方面的风险,为绿色新技术的落地推广保驾护航。二是助力绿色消费。通过创新绿色保险产品,发挥激励机制作用,促进消费者选择绿色消费和生活方式,如创新基于里程的车险,将保费与行车距离挂钩,激励绿色出行。三是助力乡村振兴。森林保险、环境污染责任保险、与无害化处理联动的养殖保险等绿色保险业务,推动农业产业向集约型绿色发展转变,促进生态农业、智慧农业、低碳农业发展,支持农村环境有效治理。四是助力绿色产业发展。保险资金具有期限长、追求稳定收益等特点,非常适合以股权投资计划形式投资类似污水处理、光伏发电、生态农业等绿色产业。
不过,目前我国绿色保险仍处于起步阶段,政府在支持和推动上尚有待加强。为加大绿色保险政策支持力度,以绿色保险助推绿色发展,孙洁提出了四点建议,包括完善绿色保险相关法律制度、加强对绿色产品服务创新的财政支持、推进绿色保险承保能力建设、促进绿色保险投资发展等。
在完善绿色保险相关法律制度方面,孙洁建议,打通绿色保险相关法律制度的“最后一公里”,进一步细化强制环责险规则,明确污染的责任归属、赔付细则、因果关系和赔偿金额等,同时强化环境执法,对造成污染的企业及时查处和整改,加大对重大环境刑事犯罪的打击力度,有效推动环境风险和效益的“外部性内部化”,提升企业环境风险意识和投保意识。
在加强对绿色产品服务创新的财政支持方面,孙洁提出,一方面要转变财政补贴理念,将低碳环保直接补贴转化为保费补贴,面向绿色产业全产业链提供保费补贴,发挥保险机制放大效应。面向环保节能设备研发企业,提供科技保险保费补贴,鼓励企业依靠保险分担研发创新过程的风险。面向风力发电、光伏发电等新兴能源企业,提供风力发电指数保险、太阳辐射发电指数保险保费补贴,鼓励企业利用保险保障稳健运营。
另一方面,要针对绿色保险供给,制定税收优惠政策,调动保险机构服务绿色发展的积极性。对环境污染责任保险、农业保险、森林保险、巨灾保险等绿色保险保费收入免征增值税;对财政提供保费补贴的其他绿色保险产品,对政府补贴保费部分免征增值税,避免税收效应抵消财政补贴效应。
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“政府工作报告中提出,启动农村人居环境整治提升五年行动。建立危险废物‘点对点’处理机制,对农村人居环境整治有现实意义。”3月10日,全国人大代表、人福医药集团董事长李杰接受采访时说。
在紧凑繁忙的审议过程中,多位省级党政“一把手”们纷纷提出了自己的建议。其中,有许多与生态环保相关的建议颇具看点
长江流域沿线特别是库区的生活污水和在三峡船闸过境船舶污染物的处置工作极其重要,他呼吁建立长江流域生活垃圾处置长效机制,保护长江环境。
“习近平总书记3月5日下午参加内蒙古代表团审议时强调,‘要坚持绿水青山就是金山银山的理念,要继续打好污染防治攻坚战,要强化源头治理,要统筹山水林田湖草沙系统治理’,给予我们巨大的鼓舞和信心。我们已经将2021年确定为‘源头治理年’,将切实把源头治理作为根本性举措,推动全省生态环境质量持续改善。”全国人大代表、江苏省生态环境厅厅长王天琦在接受记者采访时表示。
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“落实我国碳达峰碳中和重大战略部署,需要科学监测和准确评估国内各地区和各行业的碳排放以及减排效果。”全国政协委员、国家卫星气象中心卫星气象研究所所长张兴赢呼吁,尽快建立碳中和科学监测评估体系,支撑气候变化战略各项政策落地。
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