登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
今年6月1日起,钢铁行业将施行修订后的《钢铁行业产能置换实施办法》(以下简称新版《办法》)。新版《办法》明确重点区域严禁增加钢铁产能总量,重点区域置换比例不低于1.5︰1、其他地区置换比例不低于1.25︰1。同时,未完成钢铁产能总量控制目标的省(自治区、直辖市),不得接受其他地区出让的钢铁产能。长江经济带地区禁止在合规园区外新建、扩建钢铁冶炼项目。
为什么要修订产能置换实施办法?
产能置换比例偏低,存在以停代关、一炉多分等现象
产能置换是利用市场化和法制化手段推动钢铁工业供给侧结构性改革、化解过剩产能的有效手段。记者了解到,现行的《钢铁行业产能置换实施办法》(工信部原〔2017〕337号)2017年底开始实施,在化解过剩产能、调整产业布局、推动兼并、提升技术装备水平、节能减排等方面起到了积极推动作用。
虽然现行方案有效遏制了钢铁产能无序扩张,但在产能置换实施过程中仍然存在一些问题。工信部相关负责人介绍说,一是产能置换比例偏低,非重点地区没有明确具体的置换比例要求,难以抑制产量不减反增问题;二是产能认定标准不统一,同一个炉型有备案、底单、测算、设计等产能口径,置换过程中存在玩“数字游戏”、打“擦边球”等现象;三是全流程监管体系不健全,存在置换设备未及时拆除到位、“以停代关”问题,“畸形”炉容、“一炉多分”等现象;四是存在“僵尸企业”复活的风险,部分地方出于区域经济发展需要和利益驱动,想方设法盘活本应出清的“僵尸企业”,导致实际产能增长。
为适应钢铁行业发展新形势,工信部开始对原产能置换实施办法进行修订。记者查阅发现,修订前后的《办法》有两个重要变化,一是重点区域扩展,原版《办法》中为京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域,新版《办法》扩展为京津冀及其他“2+26”大气通道城市、长三角、珠三角、汾渭平原等地区。二是置换比例调整,原产能置换实施办法中京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域置换比例不低于1.25︰1,新版《办法》调整为重点区域置换比例不低于1.5︰1、其他地区置换比例不低于1.25︰1。
中信证券分析师认为,新版《办法》中强管制区域明显增加,范围更广,置换比例要求更提高,监督更透明。预计后续产钢大省产能将面临更强监管,为完成钢铁产量的压减做充分保障,行业格局可能得到明显改善。
大幅提高减量置换比例
将对粗钢产量的过快增长起到积极平抑作用,推动绿色低碳工艺革新
近年来,国务院和工信部针对国内钢铁产能过剩等问题曾多次出台政策规定,钢铁行业供给侧结构性改革成效显著,行业企业经营效益持续保持较好水平,一定程度上带动了钢铁项目投资冲动,粗钢产量连年增长,2020年粗钢产量已达到10.65亿吨,但潜在的市场供需矛盾也逐渐显现。
“‘十三五’时期,钢铁行业供给侧结构性改革虽然取得了显著成效,但行业仍存在粗钢产量增长过快、兼并重组进展缓慢、绿色低碳发展水平仍需提高等问题。”冶金工业信息标准研究院院长张龙强近日表示。
他认为,新版《办法》通过大幅提高减量置换比例,将对粗钢产量的过快增长起到积极平抑作用,同时引入第三方评估,确保产能减量置换的有效落地,体现了国家对巩固去产能成果的一贯要求。
“十三五”期间,中国钢铁工业科技创新取得了积极进展,行业各类创新成果不断涌现,但绿色低碳工艺革新相对缓慢。当前,在国家提出碳达峰碳中和、钢铁行业大力推进绿色低碳发展的背景下,通过工艺流程结构调整推动减碳降耗已成为“十四五”钢铁行业重要的目标和路径。
张龙强认为,新版《办法》将促进钢铁行业加快适应为实现碳达峰碳中和目标而实施绿色低碳发展的迫切要求,推动行业转型升级高质量发展。
记者查阅发现,新版《办法》在重大修订处增加了支持低碳发展的举措,如通过等量置换鼓励电弧炉炼钢、氢冶金工艺发展,将有效促进钢铁行业短流程炼钢比例的提升,推动氢冶金技术加快创新发展,进而大幅降低钢铁行业碳排放总量。
同时,新版《办法》将推动工艺技术创新,其中明确支持氢冶金、非高炉炼铁、回转窑—矿热炉(RKEF)、短流程炼钢等工艺的创新发展,对钢铁行业将形成推进绿色低碳发展、降低生产成本、提升竞争力的政策导向,有效促进和提升行业整体可持续发展能力。
哪些项目必须置换?哪些项目不能换?
“动设备、须置换”,“备案清单”里的产能可置换,要避免“批建不符”
“明确哪些项目建设须实施置换是开展产能置换工作的前提。”工信部相关负责人表示,“动设备、须置换”。
为避免个别项目打政策擦边球,坚决杜绝新增钢铁产能,新版《办法》规定无论建设项目属新建、改建、扩建还是“异地大修”等何种性质,只要建设内容涉及炼铁、炼钢冶炼设备地点、型号、规模等任一变化的,须实施产能置换。
那么,哪些类别的产能可以用于置换?
据介绍,2016年各省级人民政府、国务院国资委向国务院报备的去产能实施方案中,列明了本地区现有钢铁企业冶炼设备清单及对应产能(以下简称“备案清单”)。在备案清单内的产能、2016年及以后建成的合法合规产能均可用于置换,不在备案清单内的产能,不得用于置换。同时,增加未重组或未清算的“‘僵尸企业’产能”和“铁合金产能”纳入不能用于置换的产能范围。
工信部相关负责人表示,新建项目投产时,需坚持“建设项目投产前出让方须拆除用于置换的退出设备,并使其不具备恢复生产条件”。对于“一炉多分”的情况,明确建设项目投产时间以第一个建成投产项目的时间为准,对应设备必须按要求拆除到位。
同时,要避免“批建不符”,特别是“批小建大”等违法违规行为。下一步,工信部将会同相关部门采取多种形式强化事中事后监管,强化社会各界监督,组织各地定期自查,开展不定期抽查等。对发现未按要求实施产能置换、审核置换方案不严、落实产能置换不到位等违反办法的情形,将依法进行处理,追究相关责任。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
江西省工业和信息化厅印发《江西省水泥玻璃行业产能置换实施细则》,其中规定,水泥熟料建设项目产能置换比例不低于1.5:1。使用产业结构调整目录限制类水泥熟料产能和跨省置换的水泥熟料产能,置换比例不低于2:1。平板玻璃建设项目产能置换比例不低于1:1。
云南省发展和改革委员会部门发布关于云南粗钢冶炼装备清单的公告,公告显示,目前云南有14家钢企有粗钢冶炼装备,核算产能2492.3万吨,并公开了目前粗钢冶炼装备项目建设情况,其中11家钢铁企业部分或全部粗钢冶炼装备已制定产能置换方案,5家钢铁企业部分或全部粗钢冶炼装备已完成转型升级,1家钢铁企
四川省经济和信息化厅发布《四川省焦化行业产能置换实施细则》,其中提出全省严禁违规新增焦化产能。严格落实《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行,2022年版)》要求,禁止在合规园区外新建、扩建焦化项目。支持现有长流程钢铁企业发展焦化,实现生产环节物料平衡;支持发展绿色低碳
四川省经济和信息化厅印发《四川省钢铁行业产能置换实施细则》,置换比例不低于1.25:1。为鼓励企业兼并重组,提高产业集中度,对完成实质性兼并重组后取得的合规产能用于项目建设时,置换比例可以不低于1.1:1。全省严禁违规新增钢铁产能,禁止在合规园区外新建、扩建钢铁冶炼项目。鼓励依托资源、能源
河南亚新钢铁集团有限公司节能降碳绿色技改示范项目(一期)产能置换方案公告,亚新钢铁与博鑫棒材实施实质性兼并重组,按1.25:1比例置换;购买汇鑫特钢产能部分按1.5:1置换退出转炉产能300万吨。河南亚新钢铁集团有限公司节能降碳绿色技改示范项目(一期)产能置换方案公告按照《国务院关于化解产能严
辽宁省工业和信息化厅公告称,10月7日,鞍钢集团实质性兼并重组凌源钢铁股份有限公司,并完成工商变更登记。现将变更后的凌源钢铁股份有限公司1#-4#高炉装备升级建设项目产能置换方案予以公示辽宁省工业和信息化厅关于变更凌源钢铁股份有限公司1#-4#高炉装备升级建设项目产能置换方案的公示2023年3月7
北极星环保网获悉,10月26日,四川省经济和信息化厅、四川省发展和改革委员会、四川省生态环境厅三部门联合发布了关于印发《四川省工业领域碳达峰实施方案》的通知。《实施方案》提出,推动产业绿色低碳转型。强化源头减量、过程控制和末端高效治理,推动传统产业运用先进适用技术和现代信息技术,持续
2023年8月15日,省煤炭产业结构战略性调整工作领导小组(以下简称“领导小组”)办公室副主任徐光伟同志在省能源局四楼会议室主持召开领导小组办公室会议,审议省能源局、省自然资源厅提请会审的相关事宜。省发展和改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省市场监督管理局、省林业局、国家矿
根据《工业和信息化部办公厅国家发展改革委办公厅关于严肃产能置换严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》(工信厅联原〔2018〕57号)、《关于提升水泥产品质量规范水泥市场秩序的意见》(国市监质监发〔2021〕30号)的要求,山西省工业和信息化厅将截止2022年12月31日山西省水泥粉磨生产线清单予以公开
山西省工业和信息化厅负责的生态环境保护督察整改任务第35项已整改完成,并通过核查验收。按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》关于验收销号的要求,现将该项任务整改情况公示如下:一、整改任务钢铁产能置换比例违规“放水”。督察发现,全省2017年以来批准实施的18个钢铁产能置换项目未严格执行《
北极星氢能网获悉,8月25日,国家工信部、发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、商务部和海关总署七部委联合印发《钢铁行业稳增长工作方案》。加快推进绿色低碳改造。加大对氢冶金、低碳冶金等低碳共性技术中试验证、产业化攻关的支持力度,对符合条件的低碳前沿技术产业化示范项目研究给予产能置
为加快钢铁超低排放改造,助推环境空气质量改善,3月12日,四川省生态环境厅联合经济和信息化厅、交通运输厅召开全省钢铁行业超低排放改造工作推进会。厅党组成员、总工程师赵乐晨参会。会上,省环科院介绍了钢铁超低排放改造、评估监测、公示重点注意事项,生态环境厅通报了全省钢铁行业超低排放改造
近日,在2024年度电力交易窗口期,河钢供应链铁铁碳电平台与8家绿电发电企业达成购买协议,购置绿电8.4亿千瓦时,占购置总电量的20%,年度绿电交易量创新高,绿电交易规模位居全国钢铁企业前列。绿电即绿色电力,是指在生产电力的过程中,二氧化碳排放量接近或等于零的电能量。相较于其他发电方式,绿
近日,人民银行河北省分行会同省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省地方金融监督管理局、国家金融监督管理总局河北监管局、河北证监局等七部门联合印发了《河北省钢铁行业转型金融工作指引(2023—2024年版)》(以下简称《工作指引》)。这是河北省出台的首个转型金融指导文件,也
近日,长春市生态环境局组织召开钢铁行业超低排放改造专家审查会。会议邀请相关领域专家,对吉林吉钢钢铁集团泰华冶金设备制造有限公司钢铁超低排放改造方案进行了讨论、审查。会上,企业代表介绍了超低排放改造项目的基本情况,与会专家细致审查了项目方案,深入询问和分析污染防治设施升级选型,相关
12月26日,青海省政府副省长、党组成员刘超会见建龙集团董事长、总裁张志祥,围绕西宁特钢集团公司(简称西宁特钢)重整后的发展规划进行座谈交流。张志祥对青海省委省政府在西宁特钢重整过程中给予的支持和关心表示感谢。他指出,西宁特钢是我国原八大特钢企业之一,发展至今年已有近60年的发展历程,
北极星大气网获悉,生态环境部发布关于公开征求国家生态环境标准《钢铁工业烧结废气超低排放治理工程技术规范(征求意见稿)》意见的通知,本技术规范为首次发布。为落实《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(环大气〔2019〕35号)有关要求,指导钢铁企业高质量实施超低排放改造并规范化运维,我部
南京钢铁股份有限公司于2023年12月5日发布消息,公司的实际控制人由原来的郭广昌先生变更为中国中信集团有限公司,历时一年有余的“南钢争夺战”正式画上了句号。2022年10月,复星国际欲出售手中的南京南钢钢铁联合有限公司(南京钢联)股权,沙钢率先出手,并于2023年3月与复星签署了《股权协议》,复
四川省经济和信息化厅印发《四川省钢铁行业产能置换实施细则》,置换比例不低于1.25:1。为鼓励企业兼并重组,提高产业集中度,对完成实质性兼并重组后取得的合规产能用于项目建设时,置换比例可以不低于1.1:1。全省严禁违规新增钢铁产能,禁止在合规园区外新建、扩建钢铁冶炼项目。鼓励依托资源、能源
11月8日,中国钢铁工业协会节能环保工作委员会2023年年会召开,会上发布了《钢铁行业超低排放BAT技术清单》,鼓励类(BATBestAvailableTechnology)技术清单包含原料工序、焦化工序、烧结(球团)工序、炼铁工序、炼钢工序、轧钢工序、自备电厂超低排放技术,共32项。该清单的发布是为进一步高质量推进
近日,国网冀北电力有限公司联合国网河北省电力有限公司编制的《关于电力看河北省钢铁行业转型发展情况的报告》,获得河北省政府批示肯定。报告显示,今年1~9月份,河北省钢铁行业用电量同比增长5.7%,较去年同期提高9.0个百分点,较上半年提高2.2个百分点。“钢铁行业发展既有小周期,也有大周期。纵
来到2023年10月,钢铁行业不能说一扫阴霾,至少也是有了起色,河钢、宝武都有超过5000万的项目新鲜出炉。我国钢铁行业仍处在压产能、提质量的阶段,虽说规模的增加已成过去式,但退城搬迁、产能置换、兼并重组还是可以期待的。比如辽宁省工业和信息化厅就在10月7日发布公告,鞍钢集团实质性兼并重组凌
当前,气候变化已成为人类文明高质量发展进程中的重要议题。面对这一全球性挑战,需要汇聚世界各地的智慧与力量,坚持长期、系统性的绿色低碳发展,在此之中,全球工商业的积极参与和价值贡献至关重要。作为世界可持续发展工商理事会WBCSD成员、联合国工业发展组织第四次工业革命产业联盟会员、可持续
近日,国家发展改革委、北京市人民政府印发《北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案》的通知。《方案》提出,到2025年,北京城市副中心绿色发展内生动力明显增强,绿色产业规模显著提升,绿色技术创新和成果转化体系基本建立,城市基础设施绿色化水平进一步提高,生产生活方式绿色转型成效显著
围绕建设美丽中国先行区、打造绿色低碳发展高地,我省代表委员展开热议——执“绿色”之笔绘发展画卷白鹭在海口市东寨港湿地觅食、翩翩起舞。海南日报记者张茂摄海南日报特派记者刘晓惠今年政府工作报告提出,加强生态文明建设,推进绿色低碳发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、
近日,石泉县发展和改革局发布关于转发《关于加强秦岭区域生态环境保护推动高质量发展的实施意见》的通知,积极推进秦岭生态环境保护和高质量发展。《实施意见》指出,加快推进绿色低碳发展。构建绿色低碳产业体系,积极推广使用节能、节水、减排等工艺,推动经济社会可持续发展;推动县域经济发展,推
2024年政府工作报告提出,推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。电力如何助推经济绿色低碳发展?我们就此话题采访了一些全国两会代表委员。助推产业发展绿色低碳作为全国唯一的畲族自治县,近年来,景宁围绕“民族+生态”的地域特色,聚力产业培育,走出了一条“生态经济化、
浙江省发展和改革委员会3月8日发布《浙江省建立产品碳足迹管理体系工作方案(征求意见稿)》,以加快建立产品碳足迹管理体系,积极引导绿色消费,助力企业绿色低碳发展。关于公开征求《浙江省建立产品碳足迹管理体系工作方案(征求意见稿)》意见的通知为贯彻落实省委、省政府碳达峰碳中和工作部署,积
2月28日,第17届意大利展(KEYENERGY)在里米尼展览中心举行,展品囊括太阳能产品、光伏发电系统、风能设备等,为企业开拓意大利市场创造了便利的平台。迈贝特团队带来了卓越的光伏技术和解决方案赋能参展客户,展位D3-051热度攀升,让我们一起来看看现场情况。01共襄盛会,聚焦光伏此次展会吸引了1500
河北省机关事务管理局发布关于2024年河北省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知,详情如下:关于2024年河北省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知冀事管〔2024〕16号2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。各地、各部门要以习近平新
东风浩荡,盛会开幕十四届全国人大二次会议开幕围绕能源领域的发展政府工作报告提出的一系列“两会热词”引人关注怎样发展新质生产力?如何推动绿色低碳转型?……关于这些热点华能人有话说↓↓↓↓从“两会热词”中感受华能发展脉搏新质生产力习近平总书记指出,“打好关键核心技术攻坚战,培育发展新
泰州市住房和城乡建设局发布《泰州市城乡建设领域碳达峰实施方案》,泰州市立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持生态优先、节约优先、保护优先,坚持人与自然和谐共生,坚持系统观念,处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系,以绿色低碳发展为引领,推
3月5日,江西省生态环境厅办公室印发《江西省生态环境厅关于助力绿色低碳发展的具体举措》,其中提到,优化污水处理、大气污染物治理、固体废物处置、土壤污染治理,协同推进污染治理全过程污染物削减与温室气体减排,不断提升污染治理效能。开展污水处理行业减污降碳协同增效试点,推进移动源大气污染
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!