项目信息|光大环境常州垃圾发电厂

一、企业简介

光大环保能源（常州）有限公司（以下简称光大环境常州垃圾发电厂）是中国光大环境（集团）有限公司采用BOT模式投资、建设与运营的常州市市政基础重点工程。项目由一期、二期提标改造项目组成，占地面积75 亩。

项目一期投资总额为4.1256亿元人民币，建设运营期为25.5年，建设规模为日处理生活垃圾800吨，年提供上网电量约8700万千瓦时。于2007年6月5日开工建设，2008年11月1日并网发电试运行，2008年11月20日转入商业运行。原烟气处理工艺采用“脱硝+半干法+干法+活性炭+布袋除尘”工艺，烟气排放全部达到欧盟2010标准。垃圾渗滤液处理系统采用先进“预处理+UASB+A/O+超滤+纳滤+反渗透”工艺，日处理垃圾渗滤液350吨，水质达到《污水综合排放标准》一级。

二期提标改造项目投资总额为1.4亿元人民币，主要实施“超低排放 厂界开放”提标改造工程。于2019年9月28日开工建设，2020年4月29日新增烟气处理系统顺利通过“72+24h”试运行，采用新的烟气处理工艺“SNCR炉内脱硝+半干法+干法+活性炭吸附+布袋除尘+SGH+SCR+GGH+湿法脱酸+烟气脱白”，烟气达到超低排放要求。

2020年7月8日圆满完成“厂界开放”暨秋白书苑（光大环境）启动仪式，正式全面对外开放。光大环境常州垃圾发电厂成为中国首个建在城市社区，无围墙、全开放、超低排放且建有城市图书馆、科普馆、篮球场、儿童乐园、咖啡屋等便民惠民设施的“邻利工厂”和“城市客厅”。

二、企业亮点

光大环境常州垃圾发电厂始终以安全文明生产为基础，以稳定运行、达标排放为根本，优化运行管理，发扬光大精神，争创环保名牌，打造出以下亮点：

1、无害化、减量化、资源化

采用先进垃圾处理工艺，烟气达到超低排放标准；炉渣用于制作建筑用砖、填埋场的覆盖土等，实现了资源循环利用；飞灰采用“螯合固化”技术，减少环境污染；渗滤液处理水质达到一级A排放标准且全部中水回用、实用性强；利用热电联产，提高全厂热效率。

不断优化运行管理，运行效率不断提高，截至2021年9月13日，累计处理生活垃圾超过450.41万吨，累计处理渗滤液108.23万吨，累计发电超过13.25亿度，上网电量10.68亿度。

2、无厂界、全开放、超低排放

中国几乎所有垃圾发电厂都建在城市郊区，高墙围堵，闲人免进。但是在国外建设了很多垃圾发电厂，其中有不少垃圾发电厂就建在城市社区，工厂与居民和谐相处，不存在邻避效应。

2018年，光大环境与常州市政府提出共同打造邻利工厂的设想，由光大环境出资1.4亿提标改造，针对光大环境常州垃圾发电厂实施“超低排放 厂界开放”双提升工程，让光大环境常州垃圾发电厂作为中国第一个建在居民社区里的垃圾发电厂之后，继续发挥行业引领作用：提升成为实现超低排放的垃圾发电厂，中国第一个没有围墙的垃圾发电厂，中国第一个建有便民惠民设施的垃圾发电厂，成为中国环保设施向公众开放典型中的典型，经典中的经典。一经面世，好评如潮，新华社、《中国环境报》等多家媒体竞相报道，社会各界纷至沓来，参观考察。

超低排放：在原烟气净化工艺基础上新增净化环节，形成新的烟气净化工艺：SNCR+半干法脱酸+干法脱酸+活性炭吸附+袋式除尘器+SGH+SCR+GGH+湿法脱酸+烟气脱白SGH，达到超低排放标准。

厂界开放：拆去现有围墙、开放厂区空间，打造集景观绿化、环保生态体验、功能设施共享为一体的互动交流平台。休闲娱乐区设有健身广场、篮球场、儿童游乐场、厂区开放式街心花园，漫步厂区，健身广场可供亲子游玩；篮球场可以运动健身；厂区开放式街心花园可以散步，休闲娱乐区是光大环境送给政企共建的礼物，是用高科技颠覆古老、落后环境理念的榜样，是大家的和谐家园。

结合厂前区景观布局，设置了环保科普馆和秋白书苑（光大环境）图书馆。环保科普馆作为秋白书苑（光大环境）的特色馆中馆，是生态环保主题活动最适宜的教育基地，整个展馆设计以“人·科技与自然”为主题，未来感、科技感极强，以高科技电子屏展示及视频互动形式科普环保知识，实现产学游合一。环保科普馆是光大环境献给校企共建的礼物，孩子们常常在这里开怀畅谈，把龙城全域旅游的未来展望。

秋白书苑（光大环境）图书馆为常州市经开区首家、常州市第4家“秋白书苑”，秋白书苑（光大环境）图书馆由光大环境投资，常州市图书馆免费提供借阅书籍、昕光文化负责日常运营、遥观镇人民政府协助申报各类文化评优项目，四方合作，共同打造文化交流和知识共享的“城市新空间”。秉承“政府主导、部门联动、社会参与”的原则，进一步满足市民精神文化需求，提升城市文化品质。图书馆总面积约1000平方米，藏书量约3万余册，与市图书馆借阅系统互联互通。分上下两层，一层设有流动的园艺中心、成人阅读区、少儿阅读区、低幼阅读区、文创展示区和休闲区；二层设有休闲阅读区和咖啡厅。书苑内配备了先进的智能化自助服务设备，市民可以通过支付宝进行芝麻信用免押金办证，并利用“支付宝扫码”“微信扫码”“人脸识别”等方式自助借阅。书苑内的图书采购、文献采编、图书流通由常州市图书馆统一管理、统一调配，并提供通借通还服务。

为实现创建“花意生活”、“园艺进万家”的目标，常州市城管局园艺发展服务中心在书苑内打造“流动的园艺中心”，让园艺花艺融入市民老百姓日常生活，打造园艺花艺展示和服务平台，提升市民生活品质。

为深化中国优秀传统文化的弘扬与传承，在馆内设立“平语近人”红色专区，向市民推荐《平语近人》这样的“硬核”读物，满足了广大党员干部群众对于习近平新时代重要思想的个性化的学习需求。同时，设立生态环境专区，以图书便民为缩影，利用开馆日、公众开放日、世界环境日等机会，组织学习环保法律法规，普及环保常识，积极履行央企倡导绿色低碳生活的社会责任，进一步提高居民的生态环保意识，争做保护生态环境的倡导者、志愿者、实践者、守护者，更好的落实生态文明建设和精神文明建设。秋白书苑（光大环境）图书馆是光大环境送给民企共建的礼物，希望在全民阅读的营养浸润下，每个人的梦想都能飞得更高更远更漂亮。

项目建成投产至2021年9月13日累计接待国内外参观考察人员超过82902人。

3、化“邻避”为“邻利”

光大环境常州垃圾发电厂处于居民区、商业区、工业区和旅游景区四区交汇处，由于始终如一的精良管理，十几年来赢得了社区的信任，周边的工厂、商场、住宅楼、办公楼越来越多，离垃圾发电厂越来越近，是城市的绿色名片和企业的金色品牌，是中国垃圾发电产业极具代表性和示范性的项目。值得一提的是，该厂区北面是一条宽阔主干道——中吴大道，直行300多米便可抵达。中吴大道是常州的城市东西大动脉，在厂区周边不足1000米范围，是星罗棋布的居民社区：东边是剑湖村，南边是观景苑、半岛小区、今创茗苑，西边是钱家村，北边是河苑家园小区、天隽峰荟商业住宅小区，东北侧是湖港名城小区；项目东侧不足400米有大润发超市、皇冠国际广场、明都大酒店和美食一条街；常州公司周边有三座公园围绕，东南边1.8公里是常州市四大湖泊之一——宋剑湖湿地公园（其中有得园大酒店和高档别墅区），东北边1.4公里是圩墩公园，南边2.9公里是“绿色窗口，生态遥观”的仙湖公园，多年来实现了垃圾发电厂与周边密集小区和谐共存、和谐发展的目标。

4、品牌认可度

荣获常州市市政示范工程、首批江苏城建示范工程、江苏省园林式单位、绿色中国2011杰出环境治理工程奖、江苏省民营科技企业、全国绿色产业化示范单位、电力安全生产标准化三级企业、中国绿色发展标杆企业、江苏省工业旅游示范区（点）、江苏省级青年文明号、2016-2017年度环卫行业争优创新系列表彰活动金奖、住建部AAA级生活垃圾焚烧厂、江苏省、国家级环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放单位、2020 年度全市未成年人思想道德建设工作标兵项目、江苏省“企业绿色发展领跑者”、绿色政府和社会资本合作（PPP）项目典型案例、生态环境部“2021年十佳环保设施开放单位”、“2020感动中国·江苏年度人物”服务创新奖、常州市推进“五大明星城”建设(生态环境)先进集体等诸多殊荣。

2014年6月30日，《人民 日报》记者王伟健发表文章《垃圾焚烧厂，如何与民为邻——常州一居民区附近焚烧厂投产6年零投诉》对光大环境常州垃圾发电厂进行了宣传报道。2017年3月24日《人民 日报》头版头条发表记者王慧敏、江南文章《杭州解开了“邻避”这个结》赞誉公司邻里关系融洽。2019年6月17日学习强国江苏学习平台登载《常州有一座花园式垃圾焚烧发电厂》，赞誉光大环境常州垃圾发电厂和谐邻里、变废为宝、公开透明。2019年7月，由中央组织部组织编选的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》丛书出版发行。以光大环境常州垃圾发电厂为案例编制的《敞开大门 主动开放 破解“邻避”困境——江苏省常州市垃圾焚烧发电项目从“闲人免进”到“城市客厅”的创新实践》入选生态文明建设案例。该案例的成功入选，是对光大环境常州垃圾发电厂在推动垃圾焚烧行业健康发展方面的高度认可。2019年12月29日学习强国江苏学习平台登载《高质量发展丨江苏常州建设全国首个无围墙垃圾发电示范工程》。2020年7月，光大环境常州垃圾发电厂确定为首批中央文明委重点项目基层联系点，这也是15个基层联系点中唯一来自生态环境系统的企业。2020年7月9日学习强国江苏学习平台登载《常州经开区：化“邻避”为“邻利” 垃圾发电厂“变身”城市花园》，宣布国内首座无围墙、全开放、超低排放的“邻利型”垃圾发电厂在常州经开区的遥观镇全新亮相。2020年7月15日中国环境报登载《常州光大拆掉围墙把居民“请进来” 厂界全开放 邻避变邻利》。2020年9月17日，江苏生态环境登载《从“打开大门”到“拆除围墙”江苏开放环保设施融化公众“心墙”》。2020年10月20日，新华网登载《垃圾焚烧发电厂变身“城市客厅”——中国加速推进环保设施开放》。2020年11月15日，江苏公共新闻登载《共约美好 生态江苏——江苏生态文明20条：拆除围墙 垃圾发电厂实现“公众融合”》；2021年2月1日，江苏学习平台登载江苏“绿色答卷”再添一个全国第一；2021年5月4日中央电视台《朝闻天下》登载百年梦想正青春之《瞿秋白：开辟光明之路，鉴定信阳之魂》专题报道；2021年7月2日，中国采购与招标网登载《光大环境常州垃圾发电厂：城市的名片 和谐的典范》。

5、基地建设成效显著

常州市环卫志愿者教育基地、常州市环卫行业文化活动基地、河苑社区居委社企和谐共建科普教育基地、剑湖村委村企和谐共建科普教育基地、遥观中学德育实践基地、河苑社区环保教育基地、武进区科普教育基地、常州市科普教育基地、江苏省科普教育基地、常州市中小学生综合实践基地、常州市巾帼学习社，不断向社会大众宣传环保知识。

6、始终坚持“四个经得起”

经得起看——通过有序技改美化厂区环境，打造花园工厂，2012年-2020年，结合常州市地域文化，先后对厂区外墙进行彩绘美化；对烟囱美化；对冷却塔实施除雾技术改造工程；对主厂房内部实施美化、亮化工程；开展厂区绿化美化工作，进一步打造“绿的世界，花的海洋”；经得起闻——通过严格的运营管理，多管齐下、多措并举全力做好除臭工作，避免有味有害气体；经得起听——用科学方法避免噪声扰民，对主要机械设备增加减震块，隔音罩等，有效利用技术手段降低厂区噪声，定期邀请有资质的第三方检测单位对厂界噪声进行检测，检测数据全部符合国家噪声排放值要求；经得起测——烟气净化采用国际领先工艺，在行业内实现超低排放标准，做到信息公开透明，化＂邻避＂为＂邻利＂，彰显了优秀的专业能力和高度的社会责任。

7、打造共建、共治、共享新格局

运行12年来，光大环境常州垃圾发电厂与周边村镇、社区、学校互动采取“走出去、请进来”的方法——居民“请进来”，开诚布公、眼见为实；企业“走出去”，互动交融、和谐邻里。

通过不定期组织公司附近居民参观厂区，进行沟通交流，让百姓了解垃圾焚烧发电厂，消除周边居民对垃圾发电厂的疑虑，增强周边居民对垃圾发电项目的信任感；积极参与周边社区（村镇）居民选举、社区建设等活动，资助剑湖村委、钱家村委改善社区公共设施；走进河苑社区举办“美丽中国 我是行动者”世界环境日活动，在活动现场，设立多个展板宣传环保知识，倡导提高环保意识，建设绿色家园；走进各大院校，积极开展科普宣传实践活动，如演讲比赛、专题讲座、环保作品、书画评比等活动，宣贯“绿色、低碳、生态、环保”生活理念，与遥观镇剑湖村委、宋剑湖小学联合主办“阳光驿站”暑期活动，增强小学生爱国和环保意识。

三、示范意义

（1）作为中国最近民居、首个无厂界全开放的垃圾发电厂，拆除围墙，就是拆除“心墙”。光大环境常州垃圾发电厂与社区共建共享、与市民共创共赢，构建“政企民”利益共同体，成为集“生态和谐、公众融合、教育宣传”于一体的城市公共服务平台，成为城市治理体系和治理能力现代化的有机组成部分，是城市管理的新窗口、文化服务的新地标，让百姓更有获得感、幸福感和归属感。

（2）光大环境常州垃圾发电厂从“打开大门”大大方方接受公众参观，到“拆除围墙”打造全面开放的花园式垃圾焚烧发电厂，从“闲人免进”的环保设施成为周边老百姓的“城市客厅”，作为行业标杆和示范，光大环境常州垃圾发电厂成功破解了“邻避”难题，实现了环保设施向公众开放工作的一次重要提升。

（3）2020年6月，中央文明办推选15个中央文明委重点工作项目基层联系点。光大环境常州垃圾发电厂受到生态环境部和江苏省生态环境厅推荐，是首批基层联系点中唯一来自生态环境系统的单位。2020年7月24日，光大环境常州垃圾发电厂被确定为“首批中央文明委重点工作项目基层联系点”。中央文明办领导在调研光大环境常州垃圾发电厂时评价道：“拆除围墙就是拆除了政府、企业与人民‘心中的墙’，让大家走到一起，贴得更近，让百姓看得放心，住得安心，享受生态文明建设带来的福利”。

此次入选首批“中央文明委重点工作项目基层联系点”，是国家对光大环境专业实力与责任担当的充分认可，标志着公司又一次高位引领行业发展，更加坚定了光大环境在探索环保设施向公众开放、打造“政企民”利益共同体的信心。

（4）2017年，光大环境牵头开展了联合国固废能源化 PPP 典型案例编制，光大环境常州垃圾发电厂积极按照要求进行PPP案例编制。目前，光大环境常州垃圾发电厂案例已从诸多项目案例中脱颖而出并入选典型案例，代表光大环境向联合国进行申报。

光大环境与美国哥伦比亚大学地球工程中心合作编写《可持续性垃圾管理指南》，光大环境常州垃圾发电厂全力配合，于2018年4月上报修改后的案例。目前该指南已通过全面审议，于2018年9月完成编制并具备出版发行条件。

2021年4月2日，国家发展改革委公布绿色政府和社会资本合作（PPP）项目典型案例名单，常州能源公司成功入选，成为全国16个绿色PPP典型案例之一。

2021年5月24日，生态环境部“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划2021年百名最美生态环保志愿者、十佳公众参与案例、十佳环保设施开放单位名单揭晓，常州能源公司榜上有名，荣获“2021年十佳环保设施开放单位”称号。

（5）光大环境常州垃圾发电厂积极服务社会，履行社会责任，

是中国垃圾发电产业极具代表性和示范性的项目，光大环境常州垃圾发电厂的高质量运营，树立了行业标杆，很多异地项目由于邻避效应落不了地，来光大环境常州垃圾发电厂参观学习，通过我们员工的宣传教育和高质量的运行，得到认可，并使项目得以顺利实施，是很多地方政府在建设垃圾发电项目遭遇邻避效应时参观取经的“圣地”，是行业发展的播种机、助推器。