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图1 2021年12月,现场暗查发现,豫星化工虽已停产废弃,厂区仍然露天堆存大量磷石膏及其他固废,并形成多处强酸性坑塘
(二)违规挤占滨河生态空间
《大运河文化保护传承利用规划纲要》明确,大运河两岸除建成区外各1000米为滨河生态空间,严控新增非公益性建设用地。宿迁市泗阳县靠近大运河建有八堡建材园,最近处距大运河不足300米。督察发现,大运河规划出台以后,泗阳县继续出让建材园土地2.4万平方米,建设江苏忆维盛建材有限公司和宿迁恒彩新材料科技有限公司等2个工业项目。宿豫区于2020年在大运河滨河生态空间同意建设苏华达新材料股份有限公司,并违规出让土地。
此外,宿豫区江苏惠然实业有限公司厂界距离大运河岸线约200米,长期非法占用大运河邻近约130亩土地,乱堆乱放大量水淬渣等工业固废;企业未经审批占用大运河154米岸线建设配套码头,非法运营至今,破坏大运河岸线和滨河生态空间。
图2 2022年3月,督察组现场督察发现,惠然实业长期非法占用大运河邻近约130亩土地,用于堆放水淬渣等工业固废
(三)城区雨污混排影响大运河水环境
宿城区马陵河是一条首尾均与大运河连通的城市内河,是宿迁市2017年公示完成黑臭水体整治的河道。督察发现,马陵河周边区域管网雨污混流情况严重,大量雨污水混合排入马陵河,在河面形成明显污染带,部分河段返黑返臭。督察组现场对溢流口排水取样,监测显示,化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为81毫克/升、12.4毫克/升、1毫克/升,分别超地表水Ⅲ类标准3倍、11倍、4倍。据当地有关部门统计,仅2021年6月至9月,马陵河就向大运河排放雨污水约500万吨。2021年7月至9月,大运河马陵翻水站国控断面连续超标。
督察组进一步调查发现,宿迁市主城区污水收集处理不到位,生活污水直排现象较为普遍,对运河水系水质造成威胁。督察组随机抽查位于宿迁市主城区的民便河、小白河等河道,均有多处污水直排口和溢流口,排水化学需氧量、氨氮、总磷浓度最高分别为140毫克/升、26.3毫克/升、2.3毫克/升,分别超地表水Ⅲ类标准6倍、25倍、10倍。
图3 2022年3月,督察组现场督察发现,大量雨污水直排马陵河,在河面形成明显污染带
三、原因分析
宿迁市有关区(县)保护大运河生态环境不到位,建设大运河绿色生态廊道工作不坚决,对群众举报的突出生态环境问题敷衍应付,大运河宿迁段生态环境安全持续受到威胁。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
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