以环保绩效管控水平提升促进耐火材料行业高质量发展的建议

耐火材料是钢铁、水泥、玻璃、有色、石化、电力等高温工业不可或缺的基础材料，是国民经济增长重要的基础行业，具有不可替代的地位和作用。改革开放40多年以来，在高温工业快速发展的驱动下，我国耐火材料工业也取得了长足进步，无论产业规模还是技术水平都在逐步靠近世界先进水平，2021年，我国耐火材料产品产量为2403万吨，中国已经成为世界上最大的耐火材料制造和消费大国。行业的装备水平和环境治理能力也有较大的提升，行业的面貌发生了很大的变化[2-3]。十八大以来，我国钢铁、水泥、玻璃等行业供给侧结构性改革深入推进，对耐火材料行业提出更多更高的服务要求，在当前复杂多变的国内外经济形势以及新冠疫情影响的大背景下，耐火材料全产业链发生了许多变化，在取得成绩的同时，也积累了许多较难解决的问题，例如产业集中度较低，市场发展秩序较差、低效产能过剩，生产装备水平、污染治理能力和环境管理水平还达不到高质量发展的要求等，上述因素制约着耐火材料产业的进一步健康可持续发展[4-6]。本文主要分析耐火材料行业环保现状、存在问题，并提出环保绩效水平提升对策建议，着力于推进耐火材料行业高质量发展。

1. 耐火材料企业环保现状

耐火材料行业是2020年生态环境部重污染天气重点行业绩效分级指南中的39个重点行业之一，受到重点区域相关省市的高度重视。耐火材料生产包括耐火原料生产和耐火制品生产，其中耐火制品中的不定形耐火制品生产过程未涉及炉窑，生产工序简单，主要排放污染物为颗粒物，因此针对独立不定形耐火制品生产企业，仅制定了引领性指标，其他耐火材料企业按ABCD四级进行了绩效分级。

根据2020年重污染天气应急减排清单统计，除长期停产企业外，重点区域耐火材料生产企业约2600家。开展绩效分级的耐火原料和制品（不定形制品除外）企业数量占比57%，其中C、D级企业占比约95%；不定形耐火制品企业数量占比43%，其中非绩效引领企业占比约97%。

耐火原料和制品企业、不定形耐火制品企业在重点区域各省（市）中企业数量最多的均为河南省，占比均超过40%，A、B级和绩效引领企业数量相对其他省（市）也较多；其次为山西省，占比均超过20%，没有绩效A级企业，最高绩效等级为B级和绩效引领。耐火材料企业在重点区域分布见图1。

图1.耐火材料企业区域分布

2017年至2021年，耐火材料产量由2293万吨增加至2403万吨，其中2018-2020年同比增长率2%~4%，2017年和2021年同比减少率分别为4%和3%，见图2。按照产品类型分析，致密定性耐火制品占比略有下降，由57%下降至55%，保温隔热耐火制品占比略有上升，由2%上升至3%；不定形耐火材料占比略有上升，由41%上升至43%[2、7]。

图2.我国耐火材料年产量变化

2. 存在的问题

十三五期间，通过政府、行业、企业等各主体的共同努力，耐火材料行业在节能减排、污染防控和绿色发展等方面取得了较大进步，特别是，《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（2020年修订版）对耐火材料行业全过程污染防治和提标改造提出了指导性意见。行业层面上，2018年协会组织制订团体标准《耐火材料工业大气污染物排放标准》（T/ACRI0006-2018），指导耐火材料企业开展节能减排、绿色生产，为行业环保整治的标准化工作提供了业内共识，卓有成效地推动了全行业节能减排和环境治理。但是，与当前实现耐火材料行业的高质量发展仍有较大差距，需要各责任主体共同发力。

河南省耐火材料企业数量居全国之首，A、B级和绩效引领企业数量相对重点区域其他省份也较多，且C级及以上绩效水平企业占全省耐火材料企业的80%以上，故本文主要参照《河南省地方标准<耐火材料工业大气污染物排放标准>编制说明（征求意见稿）》（2020年），以河南省开展了现场调研和资料收集的146家耐火材料企业为例，对耐火材料行业存在问题分析。

（1）非电烧结占据导地位。146家耐火材料生产企业中，118家企业包含烧结窑，占比81%；28家企业仅有干燥窑，占比19%。有烧结窑的企业中，电熔窑企业共18家，占比12%；隧道窑、梭式窑等企业共100家，占比69%；采用干燥窑的企业中，电热干燥窑企业共4家，占比3%；其他燃料干燥窑24家，占比16%。

图3.不同类型窑炉占比

（2）污染治理水平相对较低。146家企业中，96%的企业配备除尘治理设施，其中采用袋式除尘、电除尘、电袋复合除尘、覆膜袋式除尘和滤筒除尘等工艺的企业占比83%，其中覆膜袋式除尘和电袋复合除尘占比分别为2%和26%，主要用于隧道窑；采用水膜除尘、旋风除尘等工艺的企业占比13%。

图4.各类除尘器占比

146家企业中，56%企业安装脱硫设施，其中湿法脱硫占比49%、干法脱硫占比5%、湿法脱硫+湿电除尘占比1%、其他脱硫工艺1%。梭式窑18%安装脱硫设施；竖窑83%安装脱硫设施；隧道窑85%安装脱硫设施。

图5.各类脱硫工艺占比

146家企业中，58%企业安装脱硝设施，其中SCR占比5%、SNCR占比40%、氧化法占比7%、低氮燃烧占比1%、其他方法占比5%。梭式窑3%安装脱硝设施；竖窑6%安装脱硝设施；隧道窑49%安装脱硝设施。

图6.各类脱硝工艺占比

（3）监测监控水平有待提升。河南省共有600余家耐火原料和制品生产企业，截至2020年10月，共有363家耐火材料企业安装了烟气排放连续监测设施（以下简称“CEMS”），主要对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放浓度进行监测，未监测氨逃逸浓度。

3. 环保绩效提升建议

（1）优化生产工艺，开展节能减排。采用烧结工艺的耐火原料和产品，推荐使用全电、天然气、煤层气、脱硫后焦炉煤气等清洁能源[8]。根据《耐火材料行业规范条件（2014年版）》可知，耐火原料和产品的单位产品综合能耗限额，电熔法低于烧结法50%以上。鼓励企业优化生产工艺和产品类型，采用低硫原辅材料，发展不定形和免烧耐火制品[1]，降低污染物排放量[9]。

（2）分类施策，提升污染治理水平。以达到排放限值为准绳，针对不同生产工艺，科学制定减排措施，颗粒物排放量大或对标绩效A级排放限值要求的企业，推荐采用覆膜等袋式除尘、湿式电除尘或电袋复合除尘等高效除尘工艺（设计效率不低于99.9%）；采用高硫原辅材料或SO2对标绩效A级排放限值要求的企业，推荐采用石灰/石-石膏法、半干法/干法等脱硫工艺；对于烧结温度较高或NOx对标绩效A级排放限值要求的企业，推荐采用SCR/SNCR等脱硝工艺；以树脂类为粘结剂耐火制品企业，推荐采用催化燃烧、蓄热燃烧等VOCs末端处理工艺，或引至锅炉、窑炉燃烧等VOCs废气处理方法[8]。

（3）提升监测水平，实现稳定达标排放。按照《固定污染源排污许可分类管理名录》要求，在重点排放口安装CEMS，开展连续性监测，数据保存一年以上，对于绩效A、B级企业，需开展氨逃逸在线监测，并将PM、SO2、NOx和氨逃逸监测数据接入DCS或PLC，并实现一年内稳定运行达标小时数占比95%以上[8]。

（4）其他环保绩效提升建议。加强无组织排放管控，粒状、块状物料应采用入棚入仓等方式进行储存；粉状物料存储、原料和产品转运、生产工艺产尘点等环节均采取封闭、除尘和抑尘等有效措施，实现车间及产尘点不得有可见烟粉尘外逸。提升企业环保管理水平，配备专兼职环保人员，保证环境影响评价、排污许可证、检测报告等资料齐全，生产、治污、监测等设备设施有序运行、档案记录完整。调整运输结构，道路移动源采用国五及以上排放标准重型载货车辆（含燃气）或新能源车辆，非道路移动机械采用国三及以上排放标准或使用新能源机械[8]。

提升环保绩效水平，是推进减污降碳协同增效的重要抓手，有利于促进行业的良性竞争，实现鼓励“先进”，鞭策“后进”，推动行业绿色高质量发展。