来源：中国产业信息网2017-12-25

ppp模式下政府类项目物有所值论证、财政承受能力论证、公开透明化要求，是理顺政府运营机制、合理处理政府与市场关系重要方式。ppp持续稳步推进，大趋势不改。...1整体基调：ppp模式是国家治理现代化的重要创新举措，稳步推进大趋势不改十九大报告提出实现国家治理体系和治理能力现代化，而ppp模式是具体体现。

来源：中国县域社会经济网2017-12-14

而现在却要求原住民全部、彻底搬迁和退出，不仅居民不愿意，地方政府财政承受能力也有限，实施起来困难。有的地方请求上级部门实事求是地重新划定生态红线区域，但是难以得到有效的回应。...吃完西药之后，要吃中药调理，不能单纯地依靠环境执法而忽视经济发展和环境保护的基础能力建设。

来源：区域经济转型升级战略联盟2017-12-13

号文的规定，进行了物有所值评价和财政承受能力论证。...在本项目运作过程中，《财政部关于印发政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引的通知》财金〔2015〕21号出台，详细规定了财政承受能力的论证方法，但有关物有所值论证的具体指引并未出台，本项目结合113

来源：中国投资咨询2017-12-13

2、绕开监管，无视风险目前，部分地区实施项目时，既没有采用ppp模式，没有通过客观的财政承受能力论证，同时也没有严格按照政府采购的相应程序，没有按照先预算、再采购的原则进行实施，为了项目上马竭尽全力，但给地方财政带来了诸多明患

来源：PPP创新结构2017-12-11

(3)ppp项目财政承受能力，是最关键的问题，确保项目纳入财受的标志是本级人民代表大会审议通过，在此之前必须时刻关注该问题。(4)社会资本优先选择从零开始的项目，避免接盘项目带来的各种历史问题。

来源：财政部网站2017-11-30

明确下一步政策方向，即优先支持通过ppp模式盘活存量公共资产，审慎开展政府付费项目，防止财政支出过快增长，突破财政承受能力上限。三是组织开展已入库项目集中清理。...针对当前部分ppp项目融资不到位、开工落地难，以及社会资本未实际出资或未按规定足额出资，推高项目杠杆率，降低项目公司风险抵御能力的问题，《通知》在加强项目融资管理方面采取了以下举措：一是要求社会资本按合同约定落实项目债权融资义务

来源：江苏现代咨询2017-11-29

《通知》中提出在通过财政承受能力论证的项目中，优先选择发展改革、财政等部门入库项目，不得参与付费来源缺乏保障的项目，本质上在于防止央企过度投资回款风险地区或使用者付费不确定性较高的项目，未来可能造成央企在

来源：E20水网固废网2017-11-29

从某省的文件看，首先是看地方财政承受能力，如果财力允许，政府付费ppp还是可以做的。当然，如果财力有限，那会从严从紧控制政府付费类ppp。专家提醒，要把握中央部委政策的本意。...比如有省份明确由省财政厅牵头，其他部门作为配合单位。不规范就不能入库，没入库就不能叫ppp。ppp项目如果未能入库或者被清理出库，将面临两个大问题，第一是不能列入财政预算。

来源：政府和社会资本合作（PPP）研究中心2017-11-28

三是认真评估ppp项目中合作各方的履约能力。在通过财政承受能力论证的项目中,优先选择发展改革、财政等部门入库项目,不得参与付费来源缺乏保障的项目。三、严格规模控制,防止推高债务风险。

来源：北极星环保网2017-11-24

各地要科学制定ppp项目规划，根据地方经济水平和财政承受能力，合理确定ppp项目总体规模。坚持科学决策，加强可行性研究论证。ppp项目的主体应为政府负有提供责任又适宜市场化运作的基础设施类项目。

来源：财政部2017-11-20

包括已进入采购阶段但未开展物有所值评价或财政承受能力论证的(2015年4月7日前进入采购阶段但未开展财政承受能力论证以及2015年12月18日前进入采购阶段但未开展物有所值评价的项目除外);虽已开展物有所值评价和财政承受能力论证

来源：北极星环保网2017-11-17

包括已进入采购阶段但未开展物有所值评价或财政承受能力论证的（2015年4月7日前进入采购阶段但未开展财政承受能力论证以及2015年12月18日前进入采购阶段但未开展物有所值评价的项目除外）；虽已开展物有所值评价和财政承受能力论证

来源：中国水网2017-11-14

【附】招标公告详情襄阳市汉江水环境保护建设项目（第一期乡镇污水收集处理工程）ppp项目社会资本方采购已由襄阳市人民政府批准，采用政府和社会资本合作模式（ppp）运行，项目的物有所值评价和财政承受能力论证已经完成并经襄阳市财政局襄财函

来源：遂宁新闻网2017-11-10

下一步，市住建局将按相关要求编制ppp实施方案、物有所值评估报告、财政承受能力论证报告等，计划于2017年12月底前完成投资运营商招标，2018年全面启动城镇污水和城乡垃圾处理设施新建项目建设，2019

来源：北极星环保网2017-11-09

当项目实施与入库时相比发生重大变化(包括但不限于项目投资总额、建设内容、财政承受能力)时，按规定履行项目变更批准手续后10个工作日内，向省财政厅正式行文申请变更调整。

来源：全联环境商会2017-11-03

项目土地、规划、可行性研究论证、物有所值评价和财政承受能力论证报告等沦为形式虚设，项目风险管控难度较大。表现为部分项目招标文件不具有执行性和操作性。...随着营业税改增值税及2014年新预算法修改，地方政府可控财政收入、举债能力降低，偿债能力不确定性增加。从回报机制来看，目前政府付费的ppp项目占到了50％以上。

来源：道PPP2017-10-27

其中，6,778个项目处于准备、采购、执行和移交阶段，均已完成物有所值评价和财政承受能力论证的审核，纳入管理库，投资额10.1万亿元;7,442个项目处于识别阶段，尚未完成物有所值评价和财政承受能力论证的审核

来源：财政部PPP中心2017-10-16

在风险分担和利益分配方面兼顾公平与效率：既要通过在政府和社会资本之间合理分配项目风险，实现公共服务供给效率和资金使用效益的提升，又要在设置合作期限、方式和投资回报机制时，统筹考虑社会资本方的合理收益预期、政府方的财政承受能力以及使用者的支付能力

来源：中国产业信息网2017-10-16

一是规划实施时间分布在未来若干年，二是尚未完成物有所值评价和财政承受能力论证，只表明地方政府部门有意愿采用 ppp模式，要真正成为 ppp项目，还必须经过严格论证和审核。

来源：北极星环保网2017-09-21

妥善处理流域上下游之间的关系，强化流域生态保护补偿机制的激励与约束作用，持续完善晋江、洛阳江上游水资源保护补偿机制，坚持资金筹措与地方财力、保护责任、受益程度等挂钩，水资源保护补偿资金要结合各县(市、区)财政承受能力和治理目标任务逐年增加