来源：中国环境报2021-11-29

审理涉产业结构优化升级，遏制高耗能高排放项目盲目发展，构建清洁低碳安全高效能源体系、低碳交通运输体系，提升城乡建设节能低碳发展等案件，要注重完整、准确、全面贯彻新发展理念，助力做好碳达峰、碳中和工作。...《黄河纪要》将妥善认定涉高耗能高耗水项目合同效力对各级法院推进黄河司法治理提出三方面要求一是全面贯彻“四水四定”原则。

来源：北极星环保网2021-11-25

，加强能源消费总量和强度“双控”管理，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，统筹推进高质量发展和高水平保护，全省万元地区生产总值能源消费量、碳排放量、用水量持续下降，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我省绿色发展迈上新台阶

来源：北极星环保网2021-11-22

2.坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。从严落实国家、省加强高耗能高排放项目管理要求，严格落实“五个减量替代”，从严控制新上“两高”项目。...二、重点任务（一）实施传统产业绿色低碳行动全面落实“五个优化”，推动工业绿色化改造提升；严格落实“五个减量替代”，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，加快建立以绿色低碳为导向的产业体系。

来源：江西人大2021-11-22

制定重点行业碳排放强度标准，建立和完善行业准入制度，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。...强化能源消费强度和总量双控，严格控制能耗和二氧化碳排放强度，合理控制能源消费总量。降低单位产出能源资源消耗和碳排放，提高能源资源投入产出效率。深化工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节

来源：国家发展改革委2021-11-16

从源头上，一是加强高耗能高排放建设项目清洁生产评价，新建（含改建、扩建）项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平；二是推行工业产品绿色设计，引导企业改进和优化产品和包装物的设计方案

来源：国家发展改革委2021-11-16

《方案》明确指出，突出抓好工业领域的清洁生产工作，从加强高耗能高排放建设项目清洁生产评价、推行工业产品绿色设计、加快燃料原材料清洁替代、大力推进重点行业清洁低碳改造多个角度入手，推进工业行业的绿色、清洁和高质量发展

来源：国家发展改革委2021-11-16

从源头上，一是加强高耗能高排放建设项目清洁生产评价，新建（含改建、扩建）项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平；二是推行工业产品绿色设计，引导企业改进和优化产品和包装物的设计方案

来源：国家发展改革委2021-11-16

一是突出抓好工业清洁生产，加强高耗能高排放建设项目清洁生产评价，推行工业产品绿色设计，加快燃料原材料清洁替代，大力推进重点行业清洁低碳改造。...石化化工、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等重点行业推行“一行一策”绿色转型升级，加快存量企业及园区实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，促进重点行业二氧化碳排放尽早达峰

来源：北极星环保网2021-11-12

2020年，内蒙古碳排放预计达6.3亿吨左右，居全国第四，单位gdp碳排放和人均碳排放是全国平均水平近4倍，主要原因是发展方式“倚能倚重”，产业结构重型化、能源结构高碳化特征明显，能源和原材料工业及高耗能高排放行业存量大

来源：北极星环保网2021-11-11

江西省人民政府印发《关于严格高耗能高排放项目准入管理的实施意见》，明确规定两高项目范围：暂定石化、化工、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色、煤电8个行业年综合能源消费量5000吨标准煤（等价值）及以上的项目...详情如下：江西省人民政府办公厅关于严格高耗能高排放项目准入管理的实施意见各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实党中央、国务院部署要求，严格落实能源消费总量和强度双控目标任务

来源：生态环境部2021-11-11

（一）积极推动产业结构深度调整一是坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。...《意见》明确，严把高耗能高排放项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建；重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产能，合理控制煤制油气产能规模

来源：北极星环保网2021-11-10

一是突出抓好工业清洁生产，重点做好加强高耗能高排放建设项目清洁生产评价、推行工业产品绿色设计、加快燃料原材料清洁替代、大力推进重点行业清洁低碳改造等任务。...二是有助于减少污染物排放。清洁生产要求减少或避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，提升生态环境质量。三是有助于促进产业结构绿色低碳转型升级。

来源：北极星环保网2021-11-09

二、突出抓好工业清洁生产 （三）加强高耗能高排放项目清洁生产评价。...对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、 不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减等要求的高耗能 高排放项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发 展。 （四）推行工业产品绿色设计。

来源：中央纪委国家监委网站2021-11-08

主要难点是：第一，我国重化工产业规模和高耗能高排放产能的存量巨大，绿色转型将对经济社会产生全面而深刻的影响；第二，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变；第三，我国是发展中国家，经济增长仍是刚需，如何统筹...“双碳”目标的难度可以分开来看，在2030年之前实现碳达峰目标的困难要相对小一些，因为我国总体上已经进入工业化后期，城镇化也跨过规模扩张阶段，工业化、城镇化正由高速增长转变为高质量增长，对钢铁、水泥等高耗能产品需求的增长将会趋缓

来源：生态环境部2021-11-08

四是坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，对不符合规定的项目坚决停批停建。五是推进清洁生产和能源资源节约高效利用。六是加强生态环境分区管控，推进“三线一单”成果应用。...《意见》明确，到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，地级及以上城市细颗粒物（pm2.5）浓度下降10%，空气质量优良天数比率达到

来源：新华社2021-11-07

针对加快推动绿色低碳发展，意见要求深入推进碳达峰行动，聚焦国家重大战略打造绿色发展高地，推动能源清洁低碳转型，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，推进清洁生产和能源资源节约高效利用，加强生态环境分区管控，...意见提出的主要目标是，到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，地级及以上城市细颗粒物（pm2.5）浓度下降10%，空气质量优良天数比率达到

来源：发改委网站2021-11-04

其次，产业结构偏重，我国包括电力在内的工业源碳排放占比高达80%，钢铁、化工、建材等传统高耗能高排放行业低碳转型压力较大。...，每综合利用1吨固体废弃物可减少二氧化碳排放约0.85吨。

来源：碳中和资料库2021-11-02

高耗能高排放的产品将逐渐被淘汰。为政府机关提供产品的企业，如果能抓住当前这个窗口期，大力宣传和推广，将占据市场优势地位，从而导致政府采购市场格局重新洗牌。...这是综合因素决定的，走高质量发展之路，过去高耗能、低效益的模式已经不符合时代要求，而要倒逼这部分产能实现升级而非一刀切的淘汰掉，电费就是最大的杠杆.机会6：低碳零碳负碳技术与项目价值倍增，预计市场规模数千亿元第

来源：综合开发研究院2021-11-01

现有的碳排放达峰目标只要求排放总量在某个时间达到最高值后逐步下降，而没有明确总量控制的“天花板”，从国家到各地方的碳达峰目标都没有确定具体的控制数量，从而导致部分地区在正式碳达峰的时点前争取多安排高耗能高排放项目的

来源：新华社2021-11-01

“意见提出的系列政策措施将加快引导市场主体发展低耗能低排放行业，逐步降低经济增长对高耗能高排放发展路径的依赖。...例如，意见提出到2025年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，非化石能源消费比重达到20%左右；到2030年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，非化石能源消费比重达到