来源：生物质能观察2021-08-19

六、竞争配置规则非竞争性项目：根据年度非竞争性项目补贴资金规模，按投运时间由先到后，逐个进入补助项目清单，直到当年非竞争性项目补贴额度用完。投运时间相同时，热电联产项目优先。...三、补贴资金额度划分非竞争性项目20亿元。竞争性项目5亿元。其中，农林生物质发电及沼气发电项目3亿元，生活垃圾发电类项目2亿元。四、非竞争性项目如何申报与现有申报项目补助清单程序相同。

来源：国家能源局2021-08-19

四、关于补贴资金安排2021年安排新增生物质发电中央补贴资金总额为25亿元。...按此思路，结合生物质发电行业发展实际，研究制定了本方案，进一步加强2021年生物质发电项目建设运行管理，合理安排2021年中央新增生物质发电补贴资金，促进行业持续健康发展。

来源：北极星垃圾发电网2021-08-19

三、纳入2021年中央补贴项目规则 （一）中央补贴资金安排2021年生物质发电中央补贴资金总额为 25亿元，其中：用于安排非竞争配置项目的中央补贴资金 20 亿元；用于安排竞争配置项目的中央补贴资金5亿元

来源：财政部2021-08-10

2012年后补贴资金纳入政府性基金管理，截至当前中央财政已累计拨付补贴资金超过6000亿元。...在目前已有相关资金渠道情况下，我们考虑中央层面暂不宜新设“应对气候变化中央财政专项资金”。

来源：电力勘测设计2021-07-20

2020年9月国家发改委、财政部、能源局在《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》中规定，自2021年1月1日起，新的生物质发电项目竞价上网，补贴资金由中央和地方共同承担，中央分担部分逐年调整并有序退出

来源：中伦视界2021-07-13

可再生能源发电补贴自2012年纳入政府性基金管理以来，中央财政累计拨付补贴资金超过5000亿元，有力支持我国可再生能源行业快速发展。...国家鼓励已纳入补贴清单的可再生能源项目所在企业，对已确权应收未收的财政补贴资金，通过向金融机构可申请补贴确权贷款或通过开展资产证券化项目进行融资，以缓解可再生能源发电企业融资困境。

来源：北极星垃圾发电网2021-03-19

超出前两项任意之一的，项目不再享受中央财政补贴资金。...中央财政补贴一直都是垃圾焚烧发电项目的重要利润来源，如果按照吨垃圾上网电量280度来计算，一家垃圾焚烧发电厂20%左右的营收均来自于补贴，随着行业规模不断扩大，垃圾焚烧发电行业已经走过起步阶段，进入平稳发展期

来源：北极星固废网2021-02-07

关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》（以下简称“意见”），意见中提到，以收定支，合理确定新增补贴项目规模，已按规定核准（备案）、全部机组完成并网，同时经审核纳入补贴目录的可再生能源发电项目，按合理利用小时数核定中央财政补贴额度

来源：全联环境商会2021-02-02

垃圾发电项目应参照光伏和公共可再生能源电力供应等项目，列入国家可再生能源发展基金的资金拨付优先保障范围内，确保补贴资金足额及时拨付到位。...随着电价补贴政策的调整，新建项目审批主要取决于地方能否支付垃圾处理费用，再由电网确认该项目是否能纳入中央基金补贴清单并获得相应补贴。

来源：电价研究前沿2021-01-26

完善生物质发电项目建设运行的实施方案》（发改能源〔2020〕1421号），提出推动完善生物质发电项目补贴机制，一是自2021年1月1日起，规划内已核准未开工、新核准的生物质发电项目全部通过竞争方式配置；二是将新纳入补贴范围的项目补贴资金由中央地方共同承担

来源：中国能源网2020-12-31

所以尽管电价补贴资金亏空巨大，后续履约风险很大，但与地方财政补贴、绿证、金融支持等其他政策相比，垃圾焚烧发电企业仍对基于中央财政的电价补贴政策更有信心。...，近年来中央财政支出力度都是不断增大的。”

来源：环保创业邦2020-12-23

1421号文在4号文提出的“以收定支，合理确定新增补贴项目规模”基础上，明确了“以收定补、新老划段、有序建设、平稳发展”的总体思路，旨在合理安排2020年中央新增生物质发电补贴资金。...事实上，这些年关于生物质发电项目国补退坡的消息一直不断，而这次国家主管部门采取“两限”锁定中央财政补贴资金，就是要打破长期以来可再生能源补贴资金入不敷出的困局，逐步推动形成生物质发电市场化运营模式。

来源：国家发改委2020-11-25

二、按照《实施方案》有关要求，新增项目补贴额度累计达到中央补贴资金总额后，地方当年不再新核准需中央补贴的项目，企业据此合理安排项目建设时序。...北极星固废网获悉，发改委、能源局公布2020年生物质发电中央补贴项目申报结果，77个项目纳入2020年生物质发电中央补贴规模，总装机容量171.4万千瓦，纳入补贴范围的项目所需补贴总额已达到2020年中央新增补贴资金额度

来源：市商网2020-11-25

拟将河北、山西等20个省（区、市）的77个项目纳入2020年生物质发电中央补贴规模，总装机容量171.4万千瓦，纳入补贴范围的项目所需补贴总额已达到2020年中央新增补贴资金额度15亿元。

来源：新材料在线2020-11-09

实施方案中明确了2020年生物质发电（含垃圾焚烧、农林生物质发电及沼气发电）中央新增补贴资金额度确定为15亿元。...此次三部委印发的《完善生物质发电项目建设运作的实施方案》与一月份的4号文基本保持一致，围绕“补贴资金申报”、“生物质发电项目建设”两项主要任务，一方面坚持“稳”，今年补贴资金安排仍沿用现有政策，保持政策连续性

来源：中国环境报2020-10-27

而“合理小时数”的概念，在今年1月《关于促进非水可再生能源健康发展的若干意见》中提及：“纳入补贴目录的可再生能源发电项目，按合理利用小时数核定中央财政补贴额度”，此次补充说明正式确定了各类可再生能源发电项目的合理利用小时数

来源：同花顺金融研究中心2020-10-22

此外，补充通知同样明确了单一生物质发电项目可获得中央补贴的期限：(1)在未超过项目全生命周期合理利用小时数时(即82500小时)；(2)自项目并网之日起15年内。...超出前两项任意之一的，项目不再享受中央财政补贴资金，核发绿证准许参与绿证交易。行业整体合理，上市公司偏负面光大证券表示，从行业整体角度来看利用小时数相对合理，但是对上市公司恐造成偏负面影响。

来源：中国能源报2020-10-21

根据中央政府部门的要求，各省也在陆续出台可再生能源电力消纳保障实施方案。这预示着绿色电力市场将很快激活，绿色电力交易将会不断提升。绿证交易将为可再生能源发电项目带来额外收入。...年初4号文明确，按合理利用小时数核定可再生能源发电项目财政补贴资金额度。

来源：中国高新技术产业导报2020-10-13

值得注意的是，《实施方案》提出，补贴资金由中央地方共同承担，分地区合理确定分担比例，中央分担部分逐年调整并有序退出。...对需要中央补贴的生物质发电项目投资建设情况进行监测，如果新增项目所需补贴累计达到当年中央财政补贴总额，地方政府不得再新核准需中央补贴项目。

来源：观研天下2020-09-25

我们将从有利方面与不利方面进行分析：数据来源：公开资料整理有利因素：“抢装潮”来袭成本控制的企业将成赢家 根据《方案》的排序纳入规则：按项目全部机组并网时间先后次序排序，并网时间早者优先，直至入选项目所需补贴总额达到2020年中央新增补贴资金额度