PPP模式尚待磨合—访全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华

我国的环保产业发展经历了三个趋势变化。一是从末端治理向源头控制转变；二是从单因子治理向多因子协同治理转变；三是从对常规污染物的治理向治理特殊污染物转变。

环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华作《碳中和愿景下产业新势力》主题分享。骆建华指出，实现“碳达峰·碳中和”是一场硬仗，也是一场大考。需要处理好政府与市场、存量与增量、减排与碳汇三重关系，抓住电力、工业和交通运输等关键领域，建立好两大碳市场与电力市场。

6月24日，中共中央、国务院公布了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（下称《意见》），对全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战作出了部署安排。《意见》明确，要健全生态环境保护经济政策体系，资金投入向污染防治攻坚战倾斜，完善助力绿色产业发展的价格、财税、投

近日，全国工商联环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华接受中国证券报记者专访时表示，党的十九大报告提出美丽中国目标时间表，意味着到2035年中国环境质量拐点将出现，到2050年大的生态环境拐点一定会出现。中国证券报：十九大报告提出实现美丽中国目标时间表，对环保行业会有哪些影响？骆建华：党

经济下行阶段，环境治理形势严峻，绿色发展理念的提出是对经济发展和环境保护的有效平衡。全国工商联环境商会秘书长骆建华绿色发展不仅局限于环保产业，在建立绿色低碳循环发展的产业体系的同时，还要建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系。博天环境集团董事长兼总裁赵笠钧倡导形成绿色生产和绿色消费

财政部和国家税务总局于今年6月12日印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(财税[2015]78号，以下简称78号文)，其中，规定污水垃圾处理、再生水和污泥处理劳务，自2015年7月1日起征收增值税。根据新规定，污水、垃圾及污泥处理劳务在缴税后返还70%，即需要缴纳30%的增值税;再生水产品缴税后返还

去年，中央的经济工作会议提出，中国的环境污染已经接近或者达到环境容量。在有些污染物方面，我们已经远远超过了环境容量，比如大气里面的PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等。面对这样一个污染形势，需要发展环保产业。全国工商联环境商会秘书长 骆建华2010年以后，国家提出把节能环保产业作为战略性新兴产

旨在解决我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题的《水污染防治行动计划》(以下简称水十条) 终于于4月17日揭开神秘面纱。这部包含十项三十五条举措的文件，在七大重点流域、集中式饮用水水源、地下水等多领域都提出了较为严格的污染防治目标，针对当前的水污染问题提出了系统全面的

“谁污染、谁治理”的老路将向“谁污染、谁付费”转变。国务院办公厅14日发布了《关于推行环境污染第三方治理的意见》，从完善价格和收费政策、加大财税支持力度、创新金融服务模式和发展环保资本市场多方面给予环境治污第三方治理政策支持。第三方治理“一举多得”近年来，我国多地区遭遇大范围、长时间雾霾天气，部分城市地下水受到严重污染，局部地区土壤污染程度加剧。这些现象在引发全社会对环境问题高度关注的同时，也让公众充满困惑，为什么在环保成为基本国策，并且投入逐年增加之下，环境形势却依然严峻。&ld

1月14日，国务院办公厅发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》)。所谓环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。第三方治理是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径，是促进环境服务业发展的有效措施。“排污企业可以选择是自己治理污染，还是选择交由第三方去治理。这是企业的自由，政府不能强制企业选择哪一种模式。”中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅对21世纪经济报道记者分析，政府需要做的是加强对排污企业或者第三方治理企业达标排放的监管

2015年1月1日起，2014年4月24日十二届全国人大常委会第八次会议表决通过的《环保法》修订草案就将正式施行。雾霾天气持续不断、水污染事件频频发生、土壤污染超标严重……环境问题已经成为我国亟待解决的民生问题。长期以来，我国环保部门的处罚力度、执法手段被认为难以震慑日益猖獗的环境违法行为。作为中国环境领域的“基本法”，《环保法》此次迎来了25年来的首次修订。由于环保法牵涉面甚广、争议较多，这次修法进行了四次审议才得以通过。新环保法是一部“长牙齿”的法律，是一部能对怨声极大的污

4月29日，江苏宜兴新概念工业污水处理厂（厂内）工程项目中标候选人公示，第一中标候选人宜兴市理禾建设工程有限公司，投标报价69638932.18元，招标人江苏新塍环保产业投资发展有限公司。宜兴新概念工业污水处理厂（厂内）工程中标候选人公示工程规模污水厂扩建规模2.5万m3/d，近期规模1.25万m3/d，包

4月29日，广东广宁县石涧工业园污水处理厂及配套管网工程项目（施工）项目招标，投标限价4701.33万元，招标人广宁县竹乡绿美生态发展有限公司。工程规模新建工业园污水处理厂1座，处理规模4000m/d，配套污水管网DN125-DN500，总长为3.0km，其中重力管2.8km，压力管0.2km；新建1座中途提升泵站。

近日，中节能国祯与中地海外集团在埃塞俄比亚签订亚的斯东区污水处理厂DBO项目合作协议。据悉，亚的斯东区污水处理厂DBO项目为埃塞俄比亚在世行贷款的最大污水处理项目，共建设规模52000吨/天和54000吨/天的污水处理厂2座。项目建成后污水处理范围将覆盖Bole和Yeka大部分地区，惠及亚的斯东部88.5万居

4月28日，海南省人民政府发布《海南省大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，《实施方案》中提到加快建筑和市政基础设施领域设备更新，包含环卫设施设备更新；开展建筑节能改造；推动自来水厂及管网设施、二次供水设施设备更新；升级污水处理设施设备。海南省大规模设备更新和消费品以旧换新实施

关于印发湖南省工业和信息化领域大规模设备更新实施方案的通知湘工信投资〔2024〕139号各市州相关单位：根据党中央、国务院和省委、省政府关于推动新一轮大规模设备更新决策部署，湖南省工业和信息化厅等七部门制定了《湖南省工业和信息化领域大规模设备更新实施方案》，现在印发给你们，请结合实际抓

近日，贵州茅台酒股份有限公司中华污水处理厂系统改造项目中标候选人公示，第一中标候选人:（联合体牵头人）中铁四局集团有限公司，（联合体成员）华昕设计集团有限公司，投标总报价9292.7832万元。招标人贵州茅台酒股份有限公司。贵州茅台酒股份有限公司中华污水处理厂系统改造项目中标候选人公示项目

4月26日，宿迁市河西污水处理厂尾水湿地净化工程总承包（EPC）项目评标结果公示，中国市政中南院、中国市政西南院、南大环规院等7家公司入围，招标人宿迁市生态环境局经济技术开发区分局。工程规模本项目尾水生态净化设施处理规模10万m3/d，通过建设生态砾石床、生态氧化池、青年湖湿地多级生态净化工

4月26日，江苏维扬开发区工业污水处理厂项目EPC工程总承包公开招标，合同估算价40796.1万元，工程建设内容包括新建一座工业污水处理厂，规模为50000m3/d，配套建设污水收集管网及排放管网，尾水生态湿地等。招标人扬州志之宏建设发展有限公司。维扬开发区工业污水处理厂项目EPC工程总承包招标公告一、

4月27日，重庆水务集团股份有限公司公布2024年第一季度报告，报告显示营业收入15.19亿元，同比变化-8.56%；归属于上市公司股东的净利润1.83亿元，同比变化-35.80%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润1.39亿元，同比变化-44.59%。重庆水务净利润变化主要原因为去年同期因第六期污水处理服务

4月24日，安徽怀宁县农产品精深加工园区暨产城一体化(一期)污水处理厂及预处理站建设及运营项目中标候选人公示，第一中标候选人湖南航天凯天水务有限公司，投标工期：240日历天；运营期8年。招标人怀宁县交通建设发展有限责任公司。投标价：1.市政工程施工费用：56760803.45元；2.预处理阶段单位污水处

4月25日，安徽蚌埠市淮上区吴小街污水处理厂（3万吨每日）及配套管网EPCO项目公开招标，投资概算28475.63万元，项目规模新建污水处理厂一座，污水处理厂设计总规模为5万立方米/天，近期工程设计规模为3万立方米/天，远期新增规模2万立方米/天，本次项目为近期工程，工程设计规模为3万立方米/天。招标人