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近期,环保部召开常务会会议,拟遵循“减少行政干预、市场主体负责”原则,取消上市企业环保核查工作,将企业上市环保核查由政府主导全部交由市场主体负责。
自此,在运行操作了10多年后,上市公司环保核查这一项制度终究要画上一个句号了。
那么,在这一制度退出历史舞台后,是否会在一定时间内在一定程度上削减政府部门在监管上的力度呢?是否又会给长期形成的上市企业环保核查市场,造成一定程度上的冲击呢?多年来,浙江省的上市企业环保核查工作又是怎样的发展状况呢?
为此,记者近日接连联系了省环保厅、第三方环评机构、证监机构、上市企业、律师事务所等多家政府部门及机构单位,试图还原和厘清多年来上市企业环保核查制度工作的脉络,以及了解未来该市场的一定发展走向。
上市企业环保核查制度:运行多年 政府部门多次发文做调整
现行所称的上市公司环境保护核查,是指环保部门对中国境内的重污染行业中申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的制度,目的在于敦促上市企业严格执行国家环境保护法律、法规和政策,避免上市企业因环境污染问题带来投资风险,调控社会募集资金投向。
上市公司环境保护核查程序
追溯上市企业环保核查工作的历史,可以看到环保部门在这10多年的时间里多次发文做相关调整。
2003年6月16日,环保部印发《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》,明确了环保核查工作的核查对象、核查内容和核查要求;2007年8月13日,环保部印发《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》,规定相关公司的环保核查工作,由环保部门统一组织开展,并向中国证券监督管理委员会出具核查意见;2011年2月14日,环保部印发《关于进一步规范监督管理严格开展上市公司环保核查工作的通知》,重点强调了必须规范上市环保核查工作程序、严格上市环保核查工作时限、加强对企业环保违法行为的监督管理、加大对企业环境安全隐患的排查和整治力度。
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【摘要】多年来,我国积极实施可持续发展战略,将环境保护放在重要的战略位置,不断加大解决环境问题的力度,取得了明显成效。为了加快推动经济发展方式转变,提高生态文明建设水平,环保部自2001年起开始对涉及重污染的14个行业中申请上市以及申请再融资的上市企业进行环保核查工作。本文结合具体案例
执行十余年的上市环保核查制度被正式废止。近日,环保部发布《关于改革调整上市环保核查工作制度的通知》(以下简称《通知》),决定改革调整上市环保核查工作制度。一位要求匿名的环保部专家向记者透露,上市环保核查制度虽然取消了,但是,对企业的监管不会减少,根据新《环保法》要求,包括排污许可证制度改革在内的多项细则将会陆续出台。上市环保核查被叫停环保部介绍,上市环保核查工作开展十余年来,各级环保部门督促上市公司完善环境管理制度、建立环保持续改进机制,解决了一大批复杂环境问题,提升了企业自身环保水平,得到社会各方面肯定。公开资料显示,多家拟上市的企业在环保上市核查环
北极星节能环保网今日环保部官网获悉,环保部已经正式下发通知,从通知发布之日起停止受理及开展上市环保核查。本网对通知内容进行整理,详情如下:关于改革调整上市环保核查工作制度的通知各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:上市环保核查工作开展十余年来,各级环保部门督促上市公司完善环境管理制度、建立环保持续改进机制,解决了一大批复杂环境问题,提升了企业自身环保水平,得到社会各方面肯定。为深入贯彻党的十八届三中全会精神,认真落实国务院关于简政放权、转变政府职能要求,加快推进环境治理体系和治理能力现代化,充分利用市场手段和信息公开途径,进
开展了10多年的上市企业环保核查工作,顺应时代发展一朝被取消。那么,在后“上市企业环保核查”时代,将会开辟怎样的一个新发展模式?放眼国外,又能不能有一些好的经验可供借鉴呢?近日,记者陆续采访了一些环保、法律界的业内人士,希望能透过他们的分析、预测、展望,来给出公众一份满意的答案。过渡阶段期:相关工作仍按先前流程处理 并及时告知应对准备可以看到,国家环保部召开会议上透露决定取消上市环保核查的信息后,目前还没有出台正式的法规条文,那么现阶段又该如何平稳过渡呢?据悉,浙江省环保厅拟在环保部出台取消文件后,立即出台我省取消上市环保核查的
近期,环保部召开常务会会议,宣布取消上市环保核查工作。当上市企业环保核查制度一旦消失后,又是否会削减政府部门在监管上的力度呢?编制报告机构回应:核查工作虽然取消 但企业环保技术服务的需求依然存在2003年,作为全省最早开始为上市企业编制上市企业核查报告的单位,浙江省环境保护科学设计研究院受企业委托开始开展这一项工作。其核查报告的内容和形式与国家环保部、浙江省环保厅对此项工作的管理要求同步。记者调查了解到,一般来说,有需求的企业将资料提供齐全后,原则上30个工作日内可以将环保核查申请报告编制完成。基本上来说,核查申请报告的上报时间主要根据企业和券商商量的
环境保护部近日正式决定,各级环保部门不再开展上市环保核查工作。据笔者的跟踪和了解,上市环保核查作为拟上市公司的一项重要必备手续,自其于2003年6月开始实施以来,曾经在重污染行业企业的上市过程中发挥了积极作用。本项规定意味着,在经历了数轮简政放权的行政改革后,环保部门最终将停止这项专门针对上市公司的、并带有行政审批性质的核查工作。诚然,从环境保护的角度来看,上市公司一般都是较大规模的公众型公司,其发展不仅关系到公司股东和员工的自身利益,更是与社会大众的利益休戚相关,理应在环境保护上有着更加严格的要求和更高的标准,完成其社会责任,发挥示范作用。那么,环保
“取消上市环保核查已经定调,但目前还没有出正式文件,估计不会等太久。”昨日,北京一位资深投行保代向记者直言,建议准备上报IPO申请材料的企业,环保核查环节可以暂时等一等。据9月25日环保部常务会议消息,拟遵循“减少行政干预、市场主体负责”原则,各级环保部门不再开展上市环保核查工作,将企业上市环保核查由政府主导全部交由市场主体负责。“现在取消企业上市环保核查,并不代表环保压力减轻。相反,投行在环保问题上所担的责任更重了。”前述保代表示。政府止步环保核查根据现行政策,涉及重污染的企业上
在推行环保信息披露制度改革过程中,在业内称为 “鸡肋”的上市环保核查被环保部拿来最先“开刀”。日前,环保部召开常务会议指出,目前我国的上市环保核查存在主体责任不清、地方保护主义干扰、核查周期较长,甚至存在利益寻租等突出问题,因此,会议决定将由政府主导的上市环保核查全部交还市场主体负责,环保部与地方各级环保部门全面停止受理、开展上市环保核查,但取消制度后将尽快拿出严格规范监管措施,严格对上市公司的日常环保监管,加大政府和企业环境信息公开力度。核查制度形同虚设“目前,各级政府主导的上市环保核查已成
环保部部长周生贤25日主持召开环境保护部常务会议,研究决定各级环保部门不再开展上市环保核查工作,同时进一步完善对上市公司日常环境监管措施。环保部表示,这项改革遵循“减少行政干预、市场主体负责”原则,进行简政放权,将上市环保核查由政府主导全部交由市场主体负责。环保部指出,上市环保核查制度实施以来发挥的积极作用,应当给予肯定。但也要看到上市环保核查制度存在主体责任不清、地方保护主义干扰、核查周期较长,甚至存在利益寻租等突出问题。为简政放权、深化行政审批制度,对上市环保核查工作进行改革十分必要。改革思路主要包括:一是环保部停止受理及开
26日从环保部获悉,25日环境保护部部长周生贤主持召开环境保护部常务会议,听取上市环保核查工作改革思路的汇报,审议并原则通过部分建设项目环评审查意见。会议指出,上市环保核查制度实施以来发挥的积极作用,应当给予充分肯定。但是,也要看到上市环保核查制度存在主体责任不清、地方保护主义干扰、核查周期较长,甚至存在利益寻租等突出问题。为此,环境保护部征求系统内外各方面意见,拟定了上市环保核查工作改革思路。遵循“减少行政干预、市场主体负责”原则,将上市环保核查由政府主导全部交由市场主体负责。改革思路主要包括:一是环境保护部停止受理及开展上市
北极星储能网讯,6月5日,平阳县人民政府发布关于印发《2024年平阳县迎峰度夏有序用电工作方案》《2024年平阳县迎峰度夏电力需求侧管理工作实施方案》的通知。文件指出:强化虚拟电厂示范落地。开展虚拟电厂建设,将电动汽车充电桩、客户侧储能、自备电厂、柴油发电、景观照明等离散资源纳入建设范围。
6月4日,国网浙江电力召开浙江电力市场宣传服务提升活动暨浙江电力市场阳光服务专项行动启动会,广泛宣传普及电力市场知识和市场建设成效,全面普及电力市场知识,提升电力市场服务水平,建立电力市场宣传服务长效机制。随着电力市场建设加快推进,市场政策不断出台、交易品种日益丰富、业务流程日趋复
6月4日,浙江杭州首座110千伏太湖源镇电网侧储能电站在临安太湖源镇并网投运。电站采用电池储能方式,最大充放电功率8万千瓦,总储容量达16万千瓦时,是目前杭州地区单体容量最大的储能电站。该电站是浙江省“十四五”第一批新型储能示范项目,位于太湖源镇浪口村,占地面积近20000平方米。场站由储能
6月4日,乐清市人民政府发布关于《2024年乐清市迎峰度夏负荷管理工作方案》的公示,文件指出,全市有序用电按A-F级分级启动实施,结合企业亩均评价结果,科学编制有序用电错避峰方案,具体落实措施应按周一至周日分别排定。已安装光伏的企业,其光伏发电能力可以自由使用,安装了储能设备的企业,其充
北极星电力网获悉,6月3日,国网新源浙江泰顺抽水蓄能电站水库工程开工。据悉,国网新源浙江泰顺抽水蓄能电站是温州市第一个核准并正式开工的抽水蓄能项目,也是泰顺县迄今单体投资最大的能源项目。电站位于司前畲族镇境内,总投资约71.34亿元,总装机120万千瓦。
6月4日,浙江乐清公示《2024年乐清市迎峰度夏负荷管理工作方案》,其中提到,当浙江省日前预测最大负荷缺口在600万千瓦以上是,逐级启动六轮最高62万千瓦的有序用电措施实现供需平衡。当全省日前预测最大负荷缺口在300万千瓦至600万千瓦以内,提前安排15万需求响应方案,尽力降低高峰用电需求,实现供
一、政策发布1月29日,浙江发改委发布文件——《省发展改革委关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知》,其中浙江一般工商业用户的新时段划分与电价浮动比例将在6月1日开始实施。5月27日,江苏发改委发布《省发展改革委关于进一步完善分时电价政策有关事项的通知》,对江苏省的时段划分进行了调
浙江发改发布1-4月发用电情况,今年1-4月,浙江全口径发电量1478.67亿千瓦时,同比增长9.55%。1-4月,浙江全社会用电量1955.53亿千瓦时,同比增长11.27%。
近日,浙江能源监管办召开2024年数字化监管试点工作启动会暨第一次会议,贯彻落实《国家能源局2024年数字化监管试点工作方案》文件精神,推动浙江电力市场数字化监管工作有序开展。浙江能源监管办有关负责同志,省电力公司、调度控制中心、电力交易中心、营销服务中心等单位相关负责人参加会议。会议讨
6月1日起,浙江省1至10千伏及以上的25万余户一般工商业用户迎来分时电价调整。今年1月29日,浙江省发展改革委正式发布了《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知》,于3月1日、6月1日和9月1日三个时间节点,分别调整大工业、高压一般工商业、低压一般工商业用户的峰谷分时时段和电价浮动比例。
5月29日,浙江杭州供电公司在供电服务指挥系统上线低压供电可靠性管理模块,可计算低压供电可靠率,提高供电可靠性。低压供电可靠性管理模块通过明确指标算法和事件集成逻辑,融合低压表计停复电信息及95598报修工单、低压检修计划等数据,基于低压拓扑识别技术,自动集成低压停电事件,实现低压停电客
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