财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》

财政部副部长邹加怡29日在“2019第五届中国PPP发展（融资）论坛”上表示，要加快推动PPP条例出台，尽快更新PPP操作指南、财政承受能力论证指引、物有所值评价指引；出台项目绩效管理指引、风险管理指引和污水垃圾领域标准化合同；加强税收、土地、会计、资产管理等配套政策研究，加强项目储备工作，做

在地方债清理规范过程中，政府和社会资本合作(PPP)项目支出责任是否计入隐性债务，一直争议较大。财政部PPP中心主任焦小平表示，财政部即将下发文件，明确依法合规的、10%限额以内的PPP支出责任不是隐性债务。焦小平11月22日在“2018第四届中国PPP融资论坛”上表示，过去五年来PPP在国家深化全面改革中

自2015年起PPP就是一个热点话题，环保行业开始采用PPP模式也已经有10年的时间了，有专家估计近几年的PPP项目30%都和环保相关，早期的PPP是从BOT、BT等合资产业起价的。2014年以后国家相关部委，如财政部、住建部、环保部等都出台了大量的政策、法规，跟上一阶段相比，PPP整个制度、框架、体系有很大的

目前，PPP模式在中国极为盛行，它被看作是加快民间投资的助推器。然而，PPP项目在我国的签约率不高，发展的也并不顺利。加快PPP立法将激发民间资本投资的积极性，有效缓解这一困境。清华大学公共管理学院副院长杨永恒在2016中国PPP论坛期间接收媒体记者采访时作出以上表述。国家统计局数据显示，今年1

对于媒体报道的全国假PPP项目高达2286个、PPP项目落地慢等PPP热点性问题，财政部PPP中心3月30日给出了解答。对于个别媒体理解的2286个假PPP项目，财政部PPP中心称经审核未纳入项目库的项目主要有三种情况：一是不属于公共产品和服务范畴，比如商业性地产开发，或不符合PPP操作规范，比如采用BT方式;二

今日，财政部PPP中心网站及道PPP公共号发布了财政部PPP平台项目库信息大数据。项目总金额超过8万亿，7000多个项目，其中三分之一左右涉及市政环保行业。E20环境平台高级合伙人薛涛认为：信息公开的举措对促进PPP领域的健康发展具有举足轻重的作用。今天，应该是中国PPP发展史上值得纪念的一天。信息公

信息公开是促进PPP市场科学、规范和可持续发展的重要措施，是对《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行的通知》(财金[2015]166号)等政策的具体落实。按照财政部PPP工作领导小组的统一部署，PPP综合信息平台项目库于2月29日在财政部PPP中心网站(www.cpppc.org)首次公开，披露全国PPP项目信

11月10日中央财经领导小组会议确定了供给侧结构性改革的方向;1月4日,人民日报发表文章,明确提到供给侧改革五大重点任务,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。在环保行业,主要供给方包括地方投融资平台、地方上市国企、民营上市公司和外资、小企业等,部分不具备技术、实施能力的融资平台公司、大量

最大风险：政策风险。2003年，汇津公司为了长春污水处理特许经营项目，向长春市中级人民法院提出行政起诉，与长春市人民政府对薄公堂。2014年汇津公司败诉。项目大事记初合作1999年，长春市人民政府对该市污水处理项目进行招商;2000年，香港汇津中国污水处理有限公司投资3200万美元，建成了当时长春市第一家污水处理厂，成为国内首个外商直接投资的城市污水处理项目;2000年7月14日，长春市人民政府颁发《长春汇津污水处理专营管理办法》：长春市政府授权排水公司与汇津公司订立合作合同，从事长春市北郊污水处理厂的建设和经营项目，由排水公司向长春汇津公司供应污水，

PPP模式(Public-Private Partnership，政府和社会资本合作)在中国并非新鲜事，但当前被认为是破解城市建设资金不足之困、替代地方融资平台债务、不增加政府存量债务的一种更规范的模式，引起各方热捧。今年以来，国务院层面从地方政府性债务管理到创新重点领域投融资机制，均强调了PPP模式的重要作用。发改委和财政两大系统从立法、实践指南到项目具体遴选、试点，都积极参与，12月4日两部委都发布了各自制定的操作指南和指导意见。一位中部省份财政厅负责PPP工作的官员对财新记者表示，PPP不是某个具体部门的事情，光靠一个部门也推不起来，涉及整个政府

12月4日，财政部、发改委争相发布多份PPP文件。财政部网站发布《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金[2014]113号)和30个PPP示范项目清单(财金[2014]112号)，发改委则是公布《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[2014]2724号)。济邦咨询公司的多位PPP资深专家，受邀参与到这些文件起草编制、评审研讨工作，作为文件的深度参与者之一，先谈谈总体印象。两部委发文各有侧重财政部和发改委分别颁布了针对PPP的操作指南和指导意见，一方面说明承担综合管理职责的中央部委竞相落实三中全会决议和国务院领导指示的行动迅速，部

日前，安徽临泉县污水处理厂改扩建工程招标公告发布。该项目扩建临泉县污水处理厂，扩建处理规模3万立方米/天。污水处理系统工程建设内容：粗格栅及污水提升泵房、细格栅及旋流沉砂池、反应沉淀一体化组合生化池、高效沉淀池、反硝化深床滤池、接触消毒池、污泥浓缩脱水机房、污泥池及调理池、配电间及

近日，厦门市印发《厦门市环境、社会和治理（ESG）发展行动方案（2025—2027年）》，并同步发布英文版。厦门成为继北京、上海、深圳后，全国第4个发布ESG综合行动方案的城市。该《方案》围绕构建“124”体系展开。“1”是将厦门打造成为ESG发展全国领先城市；“2”涵盖ESG先行实践、市场生态两大体系；

4月30日，财政部、生态环境部对《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）征求意见。《征求意见稿》共六章47条，包括总则、治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标以及附则。详情如下：关于征求《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）（征求意见稿）》意

4月28日，在国家能源局2025年二季度新闻发布会上，新能源和可再生能源司副司长潘慧敏宣布，“RE100无条件认可中国绿证”。这是2023年以来我国绿证制度体系不断完善、各方不懈努力取得的重大成果。这一消息迅速引发社会高度关注。RE100是国际上倡导绿色电力消费的非政府组织，在国际绿色电力消费领域有

2025年4月17日晚间，环保行业领军企业清新环境（股票代码：002573）披露2024年年度报告，报告显示，公司2024年营业收入87.16亿元，归属于母公司所有者的净利润-3.78亿元，经营性现金流量净额14.92亿元。这一数据背后，既有行业共性困境的折射，也暗含企业主动求变的挑战。本文将从环保行业整体环境、企

北极星环保网获悉，4月28日，广西灿达工程咨询有限公司平果市城区环卫一体化运行服务项目招标公告发布。据悉，该项目预算金额126000000.00元，采购需求为平果市城市建成区（含平果工业区、平果铝业片区）的城市道路、街巷内的公共环境卫生清扫保洁工作进行社会化服务，实行“业务+经费”全包干，包括清

北极星那个碳管家网获悉，4月28日，国家发改委发布《绿色低碳先进技术示范项目清单（第二批）》的通知，通知指出，发改委将统筹利用现有中央预算内投资渠道，积极支持符合条件的示范项目建设。各地区要通过各类资金渠道，对符合条件的项目予以支持。具体内容如下：国家发展改革委办公厅关于印发《绿色

北极星售电网获悉，国家发展改革委发布关于印发《绿色低碳先进技术示范项目清单（第二批）》的通知(发改办环资〔2025〕396号)，包括宁夏太阳山氢氨谷源网荷储一体化项目（一期）、拉果错“零碳提锂”源网荷储示范项目、源网荷储一体化和多能互补示范项目等项目。详情如下：国家发展改革委办公厅关于印

4月27日，云南省凤庆县公示2024年第二批集中式光伏发电项目投资主体优选竞争性磋商评审结果，中电建、华能拟中标本次优选，规模共计360MW。从中标情况来看，中电建、华能集团下属公司各获得两个项目，规模分别为200MW、160MW。原文见下：凤庆县2024年第二批集中式光伏发电项目投资主体优选竞争性磋商评

采暖结束、气温升高叠加电厂部分机组检修，用电需求难有上升空间。现阶段，电厂多以消化自身库存为主，采购需求释放有限。受环渤海港口库存居高不下，动力煤消费处于淡季等因素影响，预计市场煤价格还将继续承压。但考虑到正值月底，产地煤炭供应或出现收缩、叠加终端采购进口煤不积极、非电行业采购需

2025年4月23－24日，工业和信息化部在江西省南昌市组织召开2025年全国工业和信息化系统规划投资工作座谈会，深入学习领会习近平总书记关于新型工业化的重要论述，研究分析当前推进新型工业化面临的形势，推动工业和信息化规划投资年度重点任务落地见效。工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌出席会议