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补偿账本
支柱型产业钢铁压减关停后,消除“经济后遗症”的补偿也是一本账。
唐山有2.4亿元资金用于支持滦县、迁安市等两地企业压减钢铁产能。唐山市财政局经济建设处处长王富江估算,仅压减4000万吨粗钢产能一项,直接影响财政收入38亿元。
新华社报道,据唐山政府估算,压减产能全部完成后,几年内影响直接和间接税收达370亿元。
记者采访得知,唐山市政府初步预计,压减钢铁产能影响直接从业人员约8万人,若按钢铁产业上游原料生产和下游运输服务等全链条估算,间接影响近40万人待重新就业安置。
唐山一度寄望于京津冀大气联防联控的财务支持。一位唐山环保系统官员称,此前北京将工业企业搬至河北,如今调整结构所费全算给河北,“如果不向北京供电,唐山也不需有这么多的燃煤发电厂。如果首钢不搬迁到曹妃甸,唐山此轮压减产能也去掉了最大头,这等于是唐山帮北京承担了部分治理任务”。
河北对整个京津冀地区的各项贡献,以及经济补偿问题,呼吁多年,也无实质推动。与区域联防联控有关的“京津冀协同发展规划”战略,被视为唐山市乃至河北省的“救命稻草”。
2014年12月召开的中央经济工作会议上,这一战略被列入2015年经济工作的主要任务之一。唐山有幸成为北京的特殊合作伙伴。
距北京190公里、距唐山市80公里的曹妃甸,被定位为首都产业外迁和城市功能疏解的重要承接地。在空旷的曹妃甸工业区马路两侧,随处可见“打造产业转移高地”等标语。
北京移往唐山的产业项目,已经作为补偿被提上了日程。曹妃甸政府自2013年就将招商确定为全区首任,多次抽调人力前往北京,逐一走访数百家央企、国企和民企,并建档、跟进拟外迁产业项,也已敲定了一些企业入驻曹妃甸计划。
唐山市委副书记、曹妃甸区委书记郭竞坤表示,协同发展示范区不是单个项目转移,而是北京整个加工制造业向曹妃甸转移,最终形成高端装备制造等现代产业集群。
不过,曹妃甸区政府对细节仍保密,争抢外迁项目的竞争对手云集,河北省内兄弟城市几乎都有工业园区虚位以待。
唐山已明确表示,不接受外迁而来的高耗能、污染企业,不能再重走过些年又被迫淘汰的老路。
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