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(二)全面加强城市面源污染治理
1. 加强民用煤炭质量管理。建立煤质控制和管理机制,建设优质煤配送供应网络。城市建成区原煤和型煤煤质灰分和硫分控制参照国家重点区域要求执行;大气污染防治目标任务重、燃煤污染突出的地区,执行更为严格的煤质控制指标。
2. 完善煤炭质量标准和管理体系。进一步规范工业用煤、煤粉、型煤等煤炭相关标准体系,尽快出台煤粉和民用无烟型煤标准。重点用煤单位应加强煤质检查和管理,并建立可供证明符合国家有关标准的燃煤采购使用台账;加强用煤煤质抽检,重点用煤单位使用煤炭煤质必须符合国家有关质量标准要求。
3. 开展餐饮油烟污染治理。至2015年底,市州政府所在城市建成区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施。同时,取缔建成区所有露天烧烤摊点。
4. 加强城区道路和施工扬尘污染管控。配备专用设备,对城区道路采取湿法清扫、喷雾降尘等措施,大幅提高地级以上城市建成区道路机械化清扫率;强化城市施工工地扬尘污染防治,施工场地争取做到“六个百分百”,即:施工现场100%围挡、工地裸土100%覆盖、工地主要路面100%硬化、拆除工程100%洒水、出工地运输车辆100%冲净无撒漏、裸露场地100%绿化或覆盖。城区及周边裸露土地应采取覆盖或绿化措施,防止产出二次扬尘污染。
5. 加强堆场扬尘控制。重点工业企业原(辅)料堆场和城市建成区及周边大型煤(物料)堆全部实现封闭储存或建成防风抑尘设施。
6. 推进秸秆综合治理。积极推进秸秆资源综合利用,建立秸秆禁烧工作目标管理责任制,明确市州、县和乡镇政府以及村民自治组织的具体责任,严禁露天焚烧秸秆,定期组织秸秆禁烧执法检查,严肃查处禁烧区的违法焚烧秸秆行为。
7. 加强城区燃煤散烧管理。针对城区及城乡结合部民用小火炉等分散燃煤用户燃煤污染,在加快城中村改造的同时,对煤炭经营市场开展综合整治,设立一级煤炭市场和二级销售网点,取缔无证经营的煤炭经营摊点,从源头上杜绝劣质煤炭流入市场。
(三)防治机动车污染
1. 加强油品监管。加强车用油品质量监管,确保全面供应符合国家标准的车用汽、柴油,质检、商务、环保等部门应联合开展车用油品质量抽查检查。2015年底,兰州市实现供应国五标准的车用汽、柴油。
2. 黄标车淘汰管理。加强黄标车限行管理,划定城市建成区黄标车及尾气不达标车辆限行区域和路段,并设置限行标识牌;到2015年底,全省基本淘汰完2005年底前注册的运营黄标车,完成国家下达的10949辆黄标车年度淘汰任务。
3. 优化交通管理。优化城市交通布局,推广智能交通管理,缓解城市交通拥堵,保障道路畅通,减轻机动车尾气污染。积极推进城市步行和自行车交通系统建设,城市道路建设要优先保证步行和自行车交通出行,逐步完善城市步行道和自行车道;通过道路养护维护,确保步行道和自行车道路面平整、连续,沿途绿化、照明等设施完备。
4. 加强机动车监管能力建设。完成机动车环保检验和合格标志信息管理系统建设,实现地市一级联网;加强机动车环保检验机构管理,开展机动车环检机构监督检查。
(四)调整优化产业结构
1. 加快淘汰落后产能。继续加大执法力度,将经整改整顿仍不达标的企业列入年度淘汰计划,完成国家下达的年度淘汰落后产能任务。
2. 严控“两高”行业新增产能。严格节能环保准入门槛,落实污染物排放总量控制制度,把二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物等主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件,实行污染物减量替代。
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