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常州外国语学校的“毒地事件”引起了公众对于土壤污染的高度重视,那么土壤修复也会被迅速推上风口浪尖。然而土壤污染的修复,不只是一个选择题——对于修复技术、修复方案确立和实施的选择——那么简单,由于土壤污染本身就具有隐蔽性、滞后性和积累性,所以在土壤污染的修复上面,还要额外进行污染调查、风险评估以及修复验收甚至是长期的环境监测等工作。可就目前我国所现有的治理模式和制度,还没有完全为土壤污染制定出一套严谨的方案,这就极有可能导致对制度和风险控制的采用出现争议,比如深层污染物能否不修复(公用地基本不会采用深层土壤,而农用地也极少会利用到2m以下的土层)等问题。
调查污染程度与范围的精确度不高
在我国目前的土壤修复的市场中始终存在着一个弊病,就是业主方或者项目申报方本身对于修复前的污染调查不够重视,资金投入(这也极有可能是从修复的资金中“偷”利润的重要一环)不足等,没有“过硬”的数据支撑,根本无法提出一个科学合理的修复技术和方案。
判断暴露污染的途径准确性不高
对于这一问题,就要探讨到我们为什么要进行土壤修复的根本原因上来。土壤污染会危害到人类的健康以及农作物等的正常生长,进行土壤修复就是为了避免这一危害的产生或者扩大化,而目前我国只是针对土壤污染物直接暴露的结果来进行判断,但是很少从人体或者农作物的角度去判断污染路径。比如对于深层土壤污染,由于它仍处于“雪藏”阶段,暂时不会暴露,可是否会存在迁移的可能,这一点值得对该地的土壤进行风险评估或采取监控措施。
修复技术和方案的实际价值不高
以前的修复方式比较单一(如填埋、固化/稳定化等),这无疑是不能应对会“72变”的土壤污染物的。就这个问题,目前我国的修复技术已经有了一些突飞猛进的进展,永清环保、高能环境等修复企业已经申请多项技术专利,相信今后科学技术会为土壤修复做出更多的贡献。
修复后验收和监管的规范性不高
不要以为修复完成之后就万事大吉了,这才是刚刚开始。修复后怎样验收?验收指标又是什么?国家也没有指定相关的规范来指导验收。而由于修复技术的选择,会造成环境风险的,需要长期监管,这一环节也没有明确的指导技术。
修复经验与评估制度的可信度不高
由于我国土壤修复正是一个从无到有的“风口”,在实际经验上比起美国等发达国家还有一定差距,再加上各路政策才方兴未艾,很多技术,投资以及后续评估监管的问题还没有能够形成一个强大的体系,就造成了如今的这种有点尴尬的局面。
面对着以上的这些问题,我们应该更系统的对土壤修复的市场产业链进行规范,对政策和指导方法进行完善。“土十条”颁布在即,土壤污染是把“双刃剑”,一方面要从根本预防污染产生或控制污染的扩大,另一方面,在土壤污染的治理工作要更严谨。国家鼓励PPP项目的展开,就是为了把之前只是一面倒的政府治理融资成有环保企业共同参与,这样不仅能够在资本上更加充裕,也能够鼓励更多企业的科技创新,刺激修复市场的快速前行,同时也能把“常外事件”的发生率降到最低。
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