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三环境意识和环境战略
(一)环保新形势
2015年1月1日起实行的新《环境保护法》,对于环保违法企业采取按日计罚、不设上限的处罚措施,并增加了责任人依法刑拘的行政惩罚手段,力度空前。
钢铁行业主要污染物排放标准大幅收紧,环保约束力度进一步加大,“十三五”期间,还将增加烟粉尘约束性指标、全面推行排污许可证制度,通过环保倒逼手段促使环保不达标企业尽快退出,化解高污染过剩产能。
(二)环境管理体系
ISO14001环境质量管理体系认证可帮助企业评估和改善环保成效,并提高生产效率。企业建立环境管理体系需要制定环境保护方针,培训员工实现规范操作。
根据中国国家认证认可监督管理委员会网站查询结果,2005年年底,通过ISO14001环境质量管理体系认证的钢铁企业仅有宝钢、太钢、鞍钢、武钢、邯钢、天津钢管等少数大中型国有钢铁企业,仅占全国粗钢产能的25%。
随着企业环保意识的逐步增强,企业环境管理逐步规范化、制度化。到2015年底,根据工业和信息化部公布的符合《钢铁行业规范条件(2012年修订)》钢铁企业名单,有305家钢铁企业通过了ISO14001环境质量管理体系认证,占全国钢铁产能的90%以上。
据不完全统计,中国环境管理体系认证比例不足30%,钢铁企业通过ISO14001环境管理体系认证比例达90%,远高于国内工业企业平均水平。
(三)环境信息公开
强化环境信息公开,通过“曝光”、“公益诉讼”对企业环境违法行为进行监督。明确了公民享有环境知情权、参与权和监督权,各级政府、环保部门公开环境信息,及时发布环境违法企业名单,企业环境违法信息记入社会诚信档案,鼓励和保护公民举报环境违法,拓展了提起环境公益诉讼的社会组织范围。随着公民环保意识的不断提高和网络等新媒体的快速发展,舆论曝光将作为政府环保监管的有力补充,企业的环保违法行为将受到全方位的监督。
2005年,全国仅宝钢发布了可持续发展报告,到2015年底,已经有宝钢、太钢、首钢、河钢、武钢、鞍钢、山钢、柳钢、重钢等十余家钢铁企业发布了可持续发展报告或社会责任报告。
(四)环境战略
宝钢于2009年提出环境经营战略,从环境角度重新思考原有的经营理念,探求环境效益和竞争力相结合的具体实践方法,对产品实行“全生命周期”的经营管理,将新的环境经营理念贯穿于企业经营的各个方面,包括从原材料购买到产品的设计、生产、营销、消费以及废弃物回收等,具体而言,宝钢的环境经营包括绿色制造、绿色产品和绿色产业三部分。
越来越多的钢铁企业在发展战略中把环境战略提升到了十分重要的高度。
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